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清洁高效煤电成套设备国家工程研究中心项目环境影响评价报告书简本1工程概况改革开放以来，我国经济建设成就举世瞩目，但经济增长的资源环境代价过大，成为当前发展面临的突出问题。为此，国家“十一五”规划提出“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。在国家节能降耗减排政策导向下，我国电力建设转向以清洁高效煤电机组为主。发展清洁高效煤电设备有利于提高能源利用效率，减少对一次能源的消耗，是建设能源节约型、环境友好型社会的重要举措。超超临界机组、大型循环流化床和大型空冷机组在国内虽已开始大规模建设，但引进技术的消化吸收和再创新工作未充分开展，高温高强度材料应用性研究还很薄弱，设计的核心技术也没有完全掌握，整个系统的对外依存度仍相对较高，高端技术的关键零部件还必须进口。造成这些现象的根本原因之一是我国共性技术供给不足，产品的自主研发缺乏共性技术研究平台，工程化研究环节薄弱，行业技术开发体系中缺少必要的工程化研究平台，发电设备制造行业缺乏与国际水平接轨的试验研究基地。建设清洁高效煤电成套设备国家工程研究中心，有利于清洁高效煤电设备的共性技术开发与工程化研究，建设电站设备技术自主创新体系，突破目前存在的技术瓶颈，为大型清洁高效电站成套设备自主创新提供基础技术支撑，促进电力装备行业整体水平的根本提高。鉴于此目的，2007年7月，上海发电设备成套设计研究院（以下简称－成套院）在上海市发展和改革委员会的主持下，向国家发展和改革委员会申报了建立“清洁高效煤电成套设备国家工程研究中心（以下简称－工程中心）”的项目。2008年1月26日，国家发展和改革委员会办公厅下达“关于开展清洁高效煤电成套设备国家工程中心组建的通知”（发改办高技[2008]250号），批准上海发电设备成套设计研究院联合有关单位共同筹建清洁高效煤电成套设备国家工程研究中心，项目建设地为上海市，建设期三年。根据《国家工程研究中心管理办法》规定：国家发展和改革委员会批准申请报告后，工程中心即进入预备期，实施工程中心申请报告中确定的各项任务。12008年3月4日，上海市发展和改革委员会以沪发改高技（2008）037号文转发国家发展和改革委员会的通知，要求上海发电设备成套设计研究院根据国家发展和改革委员会的批复及《国家工程中心管理办法》的要求，抓紧开展国家工程中心的组建工作，落实建设条件，编制项目建议书及可行性研究报告上报审批。按照国家发展和改革委员会的要求，成套院投资组建了“上海上发院发电成套设备工程有限公司(以下简称－成套公司)”，作为国家工程研究中心项目的实施单位，专业从事清洁高效煤电成套设备的研究和开发工作。公司成立后，将围绕电力工业高效安全生产的需要，开展清洁高效煤电成套设备的关键共性技术开发、工程化和产业化，包括：进行超超临界火电机组、大型空冷机组和大型循环流化床锅炉等清洁高效煤电设备的自主设计、制造和系统集成；建立超超临界机组关键材料、超超临界和大型循环流化床锅炉、超超临界和大型空冷汽轮机的共性技术研究、验证设施；加强国际合作与交流，培养高水平的清洁高效煤电成套设备技术与管理人才，为相关企业提供技术和服务等。项目的实施，将缓解我国发电设备制造业关键技术和装备长期依赖进口的局面，加速推进行业技术进步。1.1项目名称、性质及地址⑴项目名称：清洁高效煤电成套设备国家工程研究中心项目⑵建设性质：新建项目(3)建设地址：上海市漕河泾新兴技术开发区内的浦江镇航天科技园内，由江月路、三鲁河、友谊河和召楼路围成的基地。1.2建设规模和研发任务总体工程分为二期实施，本项目为整体工程的一期建设内容。根据国家工程研究中心的需要，本项目（一期）拟在基地内新建风洞试验厂房、基础特性试验厂房、辅房、柴油发电机房、综合试验楼I和门卫等建筑物，总建筑面积约12240㎡。同时，基地内还设置小型机动车停车场、非机动车停车场和绿化。本项目为清洁高效煤电成套设备的开发、试验、研究。其主要研发任务为：⑴开展超超临界汽轮机、大型空冷汽轮机及汽轮机新技术开发的研究工作。⑵开展超临界、超超临界煤粉锅炉、锅炉减排技术、锅炉受压元件结构强度及寿命等研究工作。⑶开展火电材料、核电材料及煤电成套设备新材料的研究工作。⑷开展火电机组运行仿真及远程诊断试验、研究工作。22区域环境现状2.1环境空气质量现状通过对评价区环境空气质量的现状监测与调查，得到以下监测数据：SO2：测点达标率均为100%，单因子指数昀大值仅为0.046，平均值为0.038，现状质量良好。PM10：日平均浓度昀大值的单因子指数为0.52，平均值为0.41，现状质量良好。NO2：测点达标率均为100%，单因子指数在0.11-0.033之间，现状质量良好。综上所述，各监测因子全部达标，SO2、NO2和PM10现状质量良好，说明项目所在区域环境空气质量状况良好。2.2声环境质量现状从环境监测数据来看，现有厂界外4个测点的白天环境噪声基本能达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类标准要求，只是北厂界存在超标情况，超标幅度在2.1dB(A)左右。超标原因主要是江月路白天车流量较大引起。夜间噪声全部达标。3政策与规划相容性分析3.1与国家和上海市产业政策相容性分析改革开放以来，我国经济建设成就举世瞩目，但经济增长的资源环境代价过大，成为当前发展面临的突出问题。为此，国家“十一五”规划提出“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。在国家节能降耗减排政策导向下，我国电力建设转向以清洁高效煤电机组为主。发展清洁高效煤电设备有利于提高能源利用效率，减少对一次能源的消耗，是建设能源节约型、环境友好型社会的重要举措。超超临界机组、大型循环流化床和大型空冷机组在国内虽已开始大规模建设，但引进技术的消化吸收和再创新工作未充分开展，高温高强度材料应用性研究还很薄弱，设计的核心技术也没有完全掌握，整个系统的对外依存度仍相对较高，高端技术的关键零部件还必须进口。造成这些现象的根本原因之一是我国共3性技术供给不足，产品的自主研发缺乏共性技术研究平台，工程化研究环节薄弱，行业技术开发体系中缺少必要的工程化研究平台，发电设备制造行业缺乏与国际水平接轨的试验研究基地。建设清洁高效煤电成套设备国家工程研究中心，有利于清洁高效煤电设备的共性技术开发与工程化研究，建设电站设备技术自主创新体系，突破目前存在的技术瓶颈，为大型清洁高效电站成套设备自主创新提供基础技术支撑，促进电力装备行业整体水平的根本提高。本项目的实施对于煤电仍占据主要能源的我国电力行业有着十分重要的意义，清洁高效的煤电成套设备对于提高国家的发电效率、降低能源消耗、减轻环境污染有着十分重大的意义。本项目实施后，成套公司形成的各种先进、高效的试验能力，必将对我国各电站设备制造企业的产品更新和革新提供有力支持，为我国的大型煤电发电成套设备创造世界一流技术和产品打下坚实的基础。通过本项目的建设，形成由企业、研究机构、和高等院校联合的面向全行业的清洁高效煤电设备关键共性技术开发体系，搭建国家共性技术的工程化研究平台和技术成果产业化的桥梁。整合行业技术资源，发挥综合优势，凝聚知识人才，围绕超超临界火电机组、超超临界和大型循环流化床锅炉和大型空冷机组核心技术开展自主创新，形成具有自主知识产权的研究成果，加强关键共性技术的供给，提升煤电设备的技术档次，为实现我国清洁高效煤电设备技术的自主开发和自主升级提供保障，提高技术水平和未来电力市场上的竞争力。通过对社会资源的昀优化配置，实现科研经费集中投入，提高国家科研投入的有效性。以提高制造行业核心竞争力为重点，突破清洁高效煤电设备技术瓶颈制约，把清洁高效煤电成套设备国家工程研究中心建设成面向行业的、开放的技术研究、技术开发、技术服务、人才培养和成果转化平台，通过建设先进试验设施和丰富完善的数据资料库的建立，为整个发电设备行业提供服务。通过加强与国内外制造企业、科研机构的技术合作和学术交流，凝聚和培养先进火电设备技术研发的高素质人才。国家“十一五规划”的基本指导原则，着重提出“把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力”，以此加快转变经济增长方式。4中国未来的发展必然选择新型工业化道路，客观的发展环境使中国不可能持续A模式道路，也无法仿效B模式，现实的选择将会走向弱物质化的替代道路（C模式），科技创新成为推动发展模式转型的必由之路。国家宏观发展战略的转向决定了城市经济发展必须探索集约型经济增长道路。这就对园区建设提出了更高的要求，即必须走土地集约开发的模式，向单位面积要产出。借鉴国外战后城市经济发展的经验，经济发展模式的转型会逐步驱使科技成为推动产业发展的主导力量，以科技园区为代表的新产业空间将成为中国城市空间中昀具活力和吸引力的部分。而在C模式发展背景下诞生的新产业空间的发育是在信息化、生态化和新的城市化与工业化条件下进行，将有着广阔的发展前景。综上所述，本项目符合国家和地方的产业政策。3.2与闵行区总体规划相容性分析按闵行区的工业规划，工业发展应面向新世纪，建设新高地，走新型工业化道路，使闵行区工业的产业结构、经济规模、总体实力、生产技术、经营管理都与国际化大都市新城地位相适应。本项目对提升闵行的经济规模、提高闵行区工业的总体实力有着积极的作用。闵行作为上海中西部地区，正依托其在上海和长三角的独特的区位优势，全力打造21世纪上海经济的重要引擎。2005年10月，“航天闵行”的功能定位得到市委原则同意，并明确表述为：立足国家战略产业与区域经济联动，依托科研与文教产业结合的优势，以航天产业与事业发展为引领，把闵行建设成自主创新推动、产业集群发展、生态环境良好的具有新型辅城功能的现代化新城区。因此，项目与闵行区总体规划相容。3.3规划相容性分析结论与国家和产业政策和发展规划相容，与闵行区总体规划相容。4.工程污染源治理措施及达标情况分析4.1废气污染物治理措施(1)G1焊接烟尘焊接工艺实验室将布置有晶闸管整流弧焊机、逆变式直流弧焊机、逆变式直流氩弧焊机、气体保护弧焊机、自动埋弧焊机、双脉冲MIG/MAG数字化焊机焊5机、脉冲AC/DCTIG焊机等7台焊机，另外，辅助加工中心也布置有焊机，均采用移动式焊接烟尘单机净化装置来捕集焊接烟尘，经除尘净化后室内排放。室内烟尘浓度小于2mg/m3。焊机使用率较低，年使用时间少于50天，日使用时间不到2小时。(2)G2切割粉尘焊接工艺实验室、金相实验室、辅助加工中心内的氧-燃气切割机、超声波切割机使用时会产生切割粉尘，采用单机除尘器进行处理，除尘效率99%以上。室内烟尘浓度小于2mg/m3。切割机使用率较低，年使用时间少于50天，日使用时间不到2小时。另外，金相试样切割机、磨抛机、磨平机主要为小块样品的切割、磨平等。在工作过程中也会有少量的粉尘产生，通过整体通风柜室外15米高空排放。排放浓度低于20mg/m3，排风量约600m3/h。设备年使用时间少于50天，日使用时间不到2小时。(3)G3锅炉热态试验台燃煤废气按公司提供资料，锅炉热态试验台燃料煤消耗量约400kg/h。年使用次数约10次每次约连续运行80小时。锅炉热态试验台在运行中将有燃煤废气产生，产生的废气经除尘装置＋活性炭脱硫装置处理后15米高空排放。烟尘的产生浓度为2000mg/m3，SO2产生浓度1000mg/m3，风量约为3000m3/h。布袋除尘器对烟尘的净化效率可达99%，活性炭脱硫装置对SO2的去除率高于90％。烟尘排放浓度20mg/m3，排放速率小于0.06kg/h；SO2排放浓度平均小于100mg/m3，排放速率小于0.3kg/h；能够达到《大气污染物综合排放标准》的要求。(4)G4磨煤机粉尘磨煤机使用时会产生煤粉粉尘，细粉分离器出口的废气再经过布袋除尘器过虑后经引风机排入烟囱。除尘效率99%以上。粉尘排放浓度小于20mg/m3，排放速率小于0.05kg/h，风量2500m3/h，15米高空排放。磨煤