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1清镇市煤气有限责任公司抢险应急预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《贵州省燃气管理条例》、《贵阳市燃气管理办法》和《城市燃气安全管理规定》的规定，针对然气易燃、易爆、易泄漏、易突发安全事故的特点，为预防和有效控制安全事故的发生和一旦突发紧急情况后，能及时控制危险源，控制事态的发展，能有条不紊地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。一、事故源分析：煤气有易燃、易爆的特点，焦炉煤气含有剧毒的一氧化碳，一旦发生泄漏，极易造成重大事故，因此燃气管网的安全运行非常重要。综合近年来运行管理的经验，燃气管网漏气的主要原因有以下几个：1、燃气管线腐蚀老化，部分管线因腐蚀严重而造成漏气，部分管线因密封填料老化而造成漏气。2、野蛮施工，违章操作。施工单位不清楚燃气管位，动用大型机具进行开挖，损坏室外燃气管线；室内装修时，碰撞、敲砸、私改、私迁、私自安装燃气管道设施等也会造成漏气。23、在未对煤气管线进行有效保护的情况下，长期被重型车辆碾压，造成燃气管线断裂。4、部分用户燃气设施超期使用导致漏气以及用户使用不当造成的火灾、中毒、爆炸等事故。5、天气骤冷或地面不均匀沉降引起管线断裂，违章建筑长期占压管线造成管线断裂漏气。6、其他原因造成的管道损坏。二、应急抢险队的组成和分工：1、指挥机构：公司应急抢险队由公司经理、副经理、安全技术科、工程队、管线所、综治办等部门抽调人员组成。发生重大事故时，以应急抢险队为基础成立应急抢险抢修指挥部，经理任总指挥，分管安全的副经理和分管生产的副经理为副总指挥，2、人员分工：①总指挥：负责应急抢险抢修工作的组织、指挥、协调工作。②副总指挥：协助总指挥负责应急抢险抢修的具体指挥工作。负责事故处置时生产系统的调度、事故现场处置方案制定工作。③安全技术科：协助副总指挥负责工程抢险、抢修、处置方案制定工作。④工程队：实施具体的抢险抢修工作。3⑤管线所：负责事故抢险抢修工作中煤气压力调节、补偿、控制、放散工作。⑥综治办：负责处置现场灭火、警戒、疏散、道路管制等工作。⑦办公室：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作，协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。⑧供应科：负责抢险抢修物资材料的采购和供应工作。三、抢险抢修级别划分：根据我市燃气管网特点及压力级制，分为三个级别：从储配站至东门桥十字路口段中压管线暂划为一级抢修；东门桥十字路口以后的中压管线为二级抢修；各调压器以后低压管线为三级抢修。四、事故报告程序：1、一级抢修的报告程序：（1）发生属一级抢修险情时，应立即报告公司经理，同时报告市委、市政府及建设局等相关部门。管线所人员必须立即赶赴现场，并采取必要的措施（如关闭阀门、降低压力等）控制现场局面。（2）公司经理是现场抢险抢修组织工作的最高指挥，公司所有人员必须服从现场的统一指挥和调度。（3）现场的具体抢险抢修工作以职责管理单位为主来开展，4职责管理单位应根据现场实际情况按本单位的抢修处置预案组织人员、机具和车辆迅速采取措施实施抢险抢修工作。2、二级抢修的报告程序：（1）发生属二级抢修险情时，应立即报告公司经理，同时报告分管生产和安全的副经理。管线所人员必须立即赶赴现场，并采取必要的措施（如关闭阀门、降低压力等）控制现场局面。（2）分管生产副经理是现场抢修组织工作的最高指挥，公司所有单位和部门必须服从现场统一指挥和调度。（3）现场的具体抢险抢修工作以职责管理单位为主开展，职责管理单位应根据现场实际情况按本单位的抢修处置预案组织人员、机具和车辆迅速展开抢险抢修工作。3、三级抢修的报告程序：（1）发现属三级抢修险情时，应立即报告公司经理，同时报告分管生产和安全的副经理。管线所人员必须立即赶赴现场，并采取必要的措施控制现场局面。（2）分管安全副经理是现场抢修组织工作的最高指挥，公司所有单位和部门必须服从现场统一指挥和调度。（3）现场的具体抢险抢修工作以职责管理单位为主开展，职责管理单位应根据现场实际情况按本单位的抢修处置预案组织人员、机具和车辆迅速展开抢险抢修工作。五、事故处置程序：51、公司值班室接到报警（电话或来访），首先问明报警原因、事故发生详细地址、报警人姓名、联系电话、报警内容（如漏气、着火、爆炸等），做好记录，并记录接警时间。2、值班人员根据报警内容（户内或庭院），通知营业所或管线所。营业所或管线所接到报警电话后，应立即赶到报警现场，根据记录或在报警人的引导下利用工具或仪器探明报警实情，确认是否漏气。如属群众误报，要耐心向群众作解释工作，消除群众疑虑；确属漏气，能现场处理的，及时对泄漏点进行处理；若泄漏点较大，应对漏气点做好隔离围护，设置好警示架、红白带，夜间设置警示灯等。并查出漏气原因及事故等级，按照预案规定及时向公司领导汇报，同时采取必要的措施（如关闭阀门、降低压力等）控制现场局面。3、各相关科室接到事故报警后，根据事故等级派出抢险抢修人员，并配备必要的抢修设备（专用抢修车辆、维修工具、材料等）、通讯设备（移动电话、对讲机、）、防护用具（防护服、手套、呼吸器、防毒面具等）、消防器材、检测仪器、防爆工具等装备，以及标志明显的服装或标志、标识等。六、抢险队人员名单：队长：蒋建国副队长：周礼超陈飞箭组员：穆同超易长发胡浩王超张振山何林黄自力刘忠明吴中华薛林6庄文俊姚俊谢建荣吉永祥曾杰汤继勇七、各部门主要职责及任务：1、营业所：负责室内报警抢险的紧急处置。接警后快速到达险情现场，通过检测，正确判断险情；做好现场安全警示和防护；对严重漏气、爆炸、着火、中毒等事故发现应立即上报并积极控制防止事态扩大。2、管线所：负责室外报警抢险的紧急处置。接警后快速到达险情现场，通过检测，正确判断险情；做好现场安全警示和防护；对严重漏气、爆炸、着火、中毒等事故发现应立即上报并积极控制防止事态扩大。负责抢修现场及各放散点、阀门作业点的安全措施的监督、检查，负责抢修影响区域内各调压器的监护，根据指挥中心的安排设置测压点，并根据抢修需要及时报告压力情况，负责调压设备的抢修，根据抢修指挥中心的指令关闭或启动调压器，负责调压器故障原因的分析。3、安全技术科：参与抢修方案的制定和编写；负责协助配合上级有关部门对管道燃气事故和违章单位及个人的调查处理；负责抢修报告的整理编写和抢修现场图文资料的收集管理；负责组织有关部门进行事故原因的分析。负责抢修现场竣工图、竣工资料的整理和保管。4、综治科：负责抢修现场安全范围的确定、安全警示设7施的设置；负责清除抢修现场火源、闲杂人员等各类不安全因素；5、工程队：根据现场情况备好抢修设备、机具、材料，负责对漏气管线进行抢修。6、供应科：负责抢修所需材料、设备的供应。7、办公室：负责抢修所需车辆的安排和调配，后勤保障及宣传报道。八、安全措施：（一）防止燃气燃烧、爆炸的措施：１、操作人员必须穿防静电工作服，必须使用防爆工具。２、抢修所用的电动工具应装配防爆电机与防爆按钮。３、地下金属管道上可能有电流通过（杂散电流、阴极保护装置等），在管子切割或连接时，在间隙处可能因电流通过而产生火花，必须消除电流。４、钢管带气焊接时，为防止管内混合气体引爆，管内必须保持100--500帕的正压，并派专人负责监控压力。需要切割时应尽量采用机械切割的方法，对于要求不高的切割可以采用电焊冲割的方法，操作时应及时将割穿缝处的火苗扑灭并堵塞泄漏点。严禁使用乙炔焰带气切割。５、夜间抢修，严禁使用碘钨灯。应采用防爆照明灯具。灯具距操作点不宜太近，视风向、泄漏量大小确定安全间距。６、保持抢修现场的空气畅通。8７、禁止外来火种引入抢修现场。建立以泄漏点为中心，半径20米以上的范围作为施工安全区，并指派专人进行安全监护。８、应事先对靠近抢修现场的建筑物进行逐一检查，是否有明火，并通知居民或有关人员在带气操作时禁止明火接近。（二）、紧急灭火的方法：１、当燃气设施发生火灾时，应迅速采取切断气源或降低压力的方法控制火势，安排专人监控管内压力，使压力保持在300--500帕，保持好事故现场，防止产生次生灾害，然后根据现场情况确定是否需要灭火，并确定灭火方案。2、低压地下管着火熄灭方法：⑴用压力大于0.68MPa的高速水流，高速蒸汽或惰性气体的气流喷射火焰，可取得较好的灭火效果。⑵用施工现场的泥土（有条件的最好用黄砂）迅速地回填覆盖已着火的管道沟槽，待火势减小后配合灭火器灭火。此方法适用较小沟槽。⑶在着火点两端管段寻找最近的凝水井，向凝水井内注水，用水封将气源隔离。⑷火苗扑灭后，要用木塞、湿布或粘土等临时封口。3、中压地下管着火熄灭方法：燃气泄漏着火点较小时，可采用低压管熄灭方法处理。9但对泄漏点较大无法处理时，应立即关闭着火管段的两边阀门。应将阀门逐步关闭并控制管内压力处于正压(不低于300帕），再采取低压方法灭火。现场处理可观察火苗，当处于明显减小时即可。4、火灾消除后，应对管道和设备进行全面检查，消除隐患。（三)、防止抢修人员燃气中毒的措施1、作业点应根据介质成分设置燃气或一氧化碳浓度报警装置，当环境浓度在爆炸和中毒浓度范围内时，必须强制通风，降低浓度后方可作业。2、燃气设施的抢修宜在降低燃气压力或切断气源后进行。3、采取措施避免抢修现场燃气大量泄漏。4、在漏气点两端加装阻气袋等有效的阻气设施，尽量减少燃气外渗。5、保持抢修现场的空气流通，操作人员必须戴防毒面具。防毒面具的进气口设在漏气点的上风口。6、当抢修现场无法消除漏气现象或不能切断气源时，应及时通知消防部门做好事故现场的安全防护工作，操作现场必须有专人负责监护，并及时轮换操作人员。（四）、煤气中毒后的急救：当发现操作人员或居民煤气中毒后，应及时拨打120向急救中心求救。10九、抢修（一）、庭院管线抢修：１、中压管线的抢修由公司经理统一指挥，管线所人员接警之后，立即赶到出事地点，找出漏气点，并采取必要的措施（如关闭有关阀门或调压器，设置放散点，对管线进行停气降压等）控制现场局面。并由营业所通知受影响区域内用户。2、技术科人员配合分析漏气原因，确定维修方案及所需材料。若需带气焊接时，要制定动火方案，如来不及制定动火方案，需主管领导组织技术、生产、安全等部门共同商议动火方案。抢修完毕要及时补办动火方案，动火方案须由公司领导批准。抢修完毕，根据实际情况，分析事故原因，计算抢修费用，编写抢修报告，报公司备案。3、工程队抢险队员在接到抢修指令后，要根据各自的职责任务，备齐所需工具、材料，迅速赶赴抢修现场，对漏气部位进行抢修。首先确定漏气部位，进行现场开挖，开挖工作坑要符合抢修需要。4、抢修完毕恢复供气之前，要由营业所通知因抢修造成的停气区域进行恢复供气。为确保安全，不得在二十一时至次日六时之间对用户恢复供气。5、恢复供气时，压力应逐渐升高，并对抢修部位用肥皂水进行验漏。确认不漏时，逐渐开启阀门，启动调压器，恢11复供气。（二）用户室内燃气设施泄漏抢修：（1）、营业所接到用户泄漏报修后应立即派人检查。进入室内后应打开门窗通风、切断气源，在安全的地方切断电源，检查用户设施及用气设备，准确判断泄漏点，严禁明火查漏；当未查清泄漏点和泄漏原因时，不得撤离现场，应采取安全措施，直至查清事故原因并消除事故隐患为止。（2）、漏气修理时，抢修人员应按规定穿戴防护用具，穿防静电工作服，作业时应有专人监护，严禁单独作业，并及时轮换操作人员，应避免由于检修造成其他部位泄漏，应采取防爆措施或使用防爆工具，严禁使用能产生火花的铁器等工具进行敲击作业，不得使用非防爆型的机电设备、仪器、仪表及通讯工具等。（3）、抢修完毕进行验漏工作，确认无任何隐患，点火成功后，再交用户用，并向用户介绍有关安全使用常识后，方可撤离现场。（4）、抢修完毕，做好详细记录，保留存档。清镇市煤气有限责任公司安全技术科2010年7月8日