清镇市矿产资源规划

清镇市矿产资源规划清镇市国土资源局二ＯＯ四年九月ii目录一、《清镇市矿产资源规划》正文部分第一章总则……………………………………………………………1第一节目的和依据…………………………………………………1第二节指导思想和编制原则………………………………………1第三节规划适用范围………………………………………………3第四节规划期………………………………………………………3第二章矿产资源及其开发利用形势…………………………………3第一节经济和社会发展概况………………………………………3第二节矿产资源和开发利用形势…………………………………5第三节矿产供需形势预测和可供性分析………………………..13第三章规划目标……………………………………………………..16第一节总体目标…………………………………………………..16第二节2005年近期目标………………………………………….17第三节2010年中远期目标……………………………………….19第四章矿产资源勘查规划…………………………………………..20第一节商业性矿产勘查…………………………………………..20第二节矿产勘查及项目…………………………………………..21第五章矿产资源开发利用与保护规划……………………………..22第一节矿产资源开采总量的调控………………………………..22iii第二节开发与保护规划布局……………………………………..23第三节矿业结构调整与优化……………………………………..27第四节矿产资源的合理有效利用………………………………..29第五节新建矿山准入条件………………………………………..30第六章矿山生态环境保护与恢复治理……………………………..31第一节总的要求…………………………………………………..31第二节新建矿山的环境保护……………………………………..32第三节现有和闭坑矿山生态环境保护与恢复治理……………..33第七章规划实施的保障措施………………………………………..34二、《清镇市矿产资源规划》编制说明书一、规划编制完成情况……………………………………………..39二、规划编制的基本思路…………………………………………..40三、矿产资源开发利用存在问题…………………………………..41四、规划成果内容…………………………………………………..441、规划文本……………………………………………………442、规划附表……………………………………………………453、规划附图……………………………………………………454、规划编制说明书……………………………………………46五、规划目标及主要指标…………………………………………..47六、与相关规划的衔接……………………………………………..49iv七、其他问题的说明………………………………………………49附表：《清镇市矿产资源规划》附表集附图：1、清镇市矿产资源分布图1：6万2、清镇市矿产资源开发利用现状图1：6万3、清镇市矿产资源勘查开发与保护规划图1：6万附件：贵州省国土资源厅黔国土资规划函[2004]106号《关于清镇市矿产资源规划预审的意见》v《清镇市矿产资源规划》编制说明书清镇市国土资源局二ＯＯ四年九月vi１第一章总则第一节目的和依据矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。为了贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，科学开发、合理利用与有效保护矿产资源，把资源优势转化为经济优势，实施“工业强市”的战略，促进清镇市经济与社会的可持续发展，根据《矿产资源法》、《国务院关于全国矿产资源规划的批复》、《矿产资源规划管理暂行办法》等有关规定，按照贵州省国土资源厅“关于开展地州市及重点县矿产资源规划编制工作的通知”及其规划编制的技术要求，在清镇市委、市政府的领导下，组织编制《清镇市矿产资源规划》。清镇市矿产资源规划是矿产资源规划体系的重要组成部分，是矿产资源管理的重要手段，是指导本行政区内地质勘查、矿产资源开发利用和保护的规范性文件，是本行政区人民政府及其国土资源主管部门依法对矿产资源勘查、开发利用与保护和矿山生态环境保护进行监督管理的重要依据。因此，编制本规划具有重要的战略意义和现实意义。第二节指导思想和编制原则一、指导思想规划编制遵循以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观。贯彻执行“控制人口增长，保护自然资源，保持良好的生态环境”的基本国策和“在保护中开发，在开发中保护”的方针。以提２高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为根本出发点和归宿，从市情、矿情出发，规划编制的基本思路具体可概括为：“三个紧密结合，围绕一个核心，二个实现”：紧密结合清镇市经济社会发展的需要，紧密结合清镇市矿产资源分布产出的特点，紧密结合清镇市地质勘查、开发利用的现状。以资源为依托，发挥区位优势，围绕铝工业为核心，实施“工业强市”战略。实现资源效益与经济效益、环境效益和社会效益的统一，实现资源优势向经济优势的转化。二、编制原则规划编制遵循下列原则：1、依据并服从上级规划的原则。本规划编制以全国、贵州省和贵阳市矿产资源总体规划为指导，原则上不突破上级规划所确定的规划分区、矿区最低开采规模、开发利用经济技术指标和矿山生态环境保护与恢复治理指标。2、与法律法规相一致的原则。规划编制必须符合相关法律法规的规定，与国家产业政策导向保持一致。3、整体规划，统筹安排的原则。坚持经济效益、社会效益、环境效益与资源效益的协调统一。妥善处理矿产资源开发利用与市经济社会发展、其他资源利用和生态环境保护的关系。4、实事求是，突出重点的原则。规划编制要从实际出发，客观分析３资源形势，突出重点矿产、重点矿区，兼顾一般，要有所为，有所不为。5、紧密结合市经济社会发展需要的原则。正确判断矿业在市经济社会发展中的地位和作用，把握供求关系，确定规划目标和任务。6、科学性和可操作性原则。针对资源特点、区位优势、市场条件、基础设施和经济社会发展需要等客观条件，科学合理地、实事求是地编制规划，提高科技含量，增强规划的可操作性。第三节规划适用范围本规划适用于清镇市所辖行政区域范围内所有矿产资源勘查、开发利用与保护。第四节规划期本规划期从实际出发，规划基期为2002年；规划期为2003—2010年；规划近期为2005年，中远期为2010年。资料利用时间一般截止2002年底，部分资料利用为2001年。第二章矿产资源及其开发利用形势第一节经济和社会发展概况一、自然地理特征清镇市位于黔中腹地，地处苗岭山脉北坡，乌江干流鸭池河东岸，４大致介于东经106°07′~106°32′，北纬26°25′~26°56′之间。东与白云区、乌当区毗邻，南与平坝县接壤，西为东风湖与织金县相连，北为鸭池河、猫跳河与黔西县、修文县隔岸相望。全市面积1492km2，人口50.26万，辖4镇、6乡、299个村。清镇市境地势南高北低，大部分海拔在1180-1450m之间，最高峰宝塔山，海拔1762m，最低点在猫跳河口，海拔766m。地貌上属以山地、丘陵为主的丘陵盆地。南部浅丘洼地、缓丘坡地，中部丘陵盆地，地势较开阔；北部岩溶丘陵山地，河谷地带切割甚深。全市山地占30.5%，丘陵占59%，坝地占5.5%，湖泊水面占5%。市境主要河流为猫跳河、暗流河，由南向北注入乌江。市境属亚热带高原季风气候区，气候温暖湿润，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，雨热同季的特点。年平均气温140C，极端气温最高34.50C，最低-8.60C。年均降雨量1183.8mm，无霜期275天，适宜各类生物的繁衍生长。二、经济社会发展概况清镇市是贵阳的卫星城市，是贵州西线旅游、交通枢纽，是黔中重要的电力、化工、冶金、磨料、纺织等工业基地，是贵阳市水源地和煤气生产地。市境有著名的国家4A级风景名胜区红枫湖、省级风景名胜区百花湖、东风湖和暗流河，增添了清镇市“城连水，水连城”的秀美景色。全市集区位、矿产、旅游、水、电、路等优势为一体，被誉为“珠联璧合之地”。改革开发以来，市委、市政府提出“生态立市、科教兴市、开放强５市、依法治市”的发展思路，全市国民经济和社会事业均呈现出良好的发展势头，经济持续健康发展，综合实力明显增强。据清镇市2002年国民经济和社会发展统计公报，2002年全市国内生产总值（GDP）完成31.5亿元，排序全省第11位，贵阳市第5位，比1997年净增14.1亿元，年均增长11.0%，高于全省经济增长率，人均国内生产总值6206元，排序贵阳市第七位。2002年全市工业总产值40。27亿元，比上年增长9。0%。规模以上工业产值为27.03亿元，占工业产值的67%，比上年增长7.2%，排序全省第十位，全市第五位。大中型企业仍是全市工业的重要骨干。在基础设施、水、电、路、气、讯等配套方面日趋完善，科教事业取得出显著成效，依法治市全面推进，投资环境有了显著改善，为实现“工业强市”奠定了良好的基础。全市经济与社会发展虽然取得了较大进步，但仍然存在不少困难和问题，经济增长基础薄弱，经济结构性矛盾和布局不合理，产业定位尚需调整，城乡基础设施还待改善，矿产资源优势尚未充分转化为经济优势等，这些都在不同程度上制约了全市经济的进一步增长和可持续发展。第二节矿产资源和开发利用形势一、矿产资源清镇市位于黔中大地的核心部位，在漫长的地质作用演变过程中，形成了较为丰富的矿产资源，引起了不少地质工作者的关注。早在20世纪40年代，就曾有过概略调查。进入50年代，贵州地质局所辖清镇队、６黔中队、105队、115队先后发现、勘探了林歹、燕垅、长冲河、黄泥田、杨家庄、老黑山等重要铝土矿产地，特别是在1959年黔中队通过钻探发现了隐伏地下100多米深的猫场大型铝土矿，1979年冶金地质五队发现了麦格铝土矿，使清镇市成为发展贵州铝工业的重要资源基地之一。20世纪60年代，贵州煤田地质局113队对席关、流长一带的煤矿进行过勘查。其他矿产只进行过零星的勘查，工作程度较低。全市作过1：20万区域地质调查，大部分地区作过1：5万区调等基础地质工作，为研究市境的矿产资源分布产出规律提供了基础。经过历代地质工作者的努力，全市主要矿产资源已基本查明或大致查明，经勘查发现的矿产13种，矿产地60个（不含砂石类矿产），矿点5个（铝土矿4个、金1个），主要为铝、煤和建材非金属等，其次为铁、硫、磷、水泥灰岩、电石用灰岩、耐火粘土、炼镁白云岩、金、镓、硅石等（详见附表1）。最具经济优势和开发利用价值的为有色金属铝土矿和能源矿产煤，其次为建材非金属水泥灰岩和砂石，其他矿产开发利用价值相对较小。铝土矿主要分布在市境的东部和南部，含铝土矿矿体的岩层呈带出露于地表或呈片隐伏于地下。全市查明的铝土矿产地20个，其中：资源储量规模达大型矿区的有3个，猫场0-24线勘探区、猫场红花寨和猫场周刘彭；中型矿区10个，林歹、燕垅、麦坝、长冲河、老黑山、白浪坝、水落潭、坛罐窑、麦格和杨家庄；小型矿区7个，岩上、黄泥田、小猫场、麦巷、芭蕉冲、卫城和广山。还有尚未探明资源储量的黄土坎、麦城、麦西和腊稗等矿点。７清镇市铝土矿资源相当丰富，截止2002年底，据有关资料统计信息和实地调研，保有的资源储量2.2938亿吨，占全国22.6亿吨的10.15%，占贵州省3.75亿吨的61%，占贵阳市3.01亿吨的76%，位居贵州省第一，贵阳市第一。全市铝土矿为产于石炭系下统大塘组含铝铁岩系中，寒武系中上统娄山关群碳酸盐岩侵蚀面上的一水硬铝石沉积型矿床。矿体呈似层状、透镜状产出。矿体一般长数百米至千余米，厚度2-5m，宽数十米至数百米，矿体一般较大，多数为中型矿床规模。矿石质量优良，Al2O360.18~71.10%，SiO26.10~13.15%，铝硅比5.1~11，平均在7以上，主要用于提取氧化铝原料。矿石含铁和硫杂质，根据其含量，矿石可分为低硫低铁型（S＜0.3%、Fe2O3＜3%＝和低硫高铁型（Fe2O3＞15%），以前者为主。猫场铝土矿区还有部分高硫型矿石（S＞0.8%）。煤矿分布遍及全市，比较集中的有三片，席关、流长和鸭池河。经查明的矿产地3个：流长（勘探）、