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辽关工委[2010]26号辽宁省社区关心下一代工作经验交流会领导讲话关于印发辽宁省社区关心下一代工作经验交流会领导讲话的通知各市及沈铁、辽油、教育厅关工委：现将尚文、徐廷生同志在辽宁省社区关心下一代工作经验交流会上的讲话和李辉同志代表省关工委所作的《突出重点务实创新努力把全省社区关心下一代工作提高到新的水平》的工作报告印发给你们，请结合实际，认真抓好学习、贯彻和落实，并将贯彻落实情况随时报省关工委办公室。辽宁省关心下一代工作委员会2010年10月28日尚文同志在辽宁省社区关心下一代工作经验交流会上的讲话（2010年10月10日）很高兴参加这个会议。很高兴和各位新、老同志见面、交流。从辽宁省建立关工委开始，我就参加了这方面工作，但已经很长时间没有参加这样富有成效的会议。听了会上交流的经验和李辉同志的总结发言，深受启发和激励。廷生同志让我说几句，我就简要的讲讲我出席这次会议的感受和一点思考，供大家参考。关心下一代工作是关系到我们党和国家命运的重大战略举措，是一项功在当代、利在千秋的大业，也是一项艰苦复杂的系统工程。这就要求我们要坚定扎实、富有成效、一代一代地抓下去，务必抓出成效。辽宁关心下一代工作走到今天，队伍发展壮大了，工作更有深度了，好经验、好办法更多了，取得了丰硕的成果。我向各级关工委祝贺，向全省从事关心下一代事业的“五老”志愿者祝贺！下面我讲以下几个需要我们深入思考和深化研究、探索的问题，供参考。一是要关注社区在关心下一代工作中的作用。社区是我国最基层、最贴近居民的组织机构，它具有较大的社会综合性。全面覆盖性以及广泛的群众性，是关心下一代工作不可缺少的基层组织。如何把它办成青少年8小时外快乐、健康成长的大学校，这是一个重大的课题。昨天有位同志发言，他算了笔账，就是青少年学习工作的时间和业余时间这两者几乎是各占一半，这个量确实不小。不论哪一个组织把他们组织起来都很难，只有社区有这个条件能做到全覆盖，因为他们都居住在这个地方。我们要探索出一条新路子，把他们很好的组织起来。这两天介绍的典型经验，包括我们最近做的，同过去相比可以说有了很大的收获。但这都是一些很出色的典型，如果做到普及恐怕要有相当长的过程，如果都能达到像这些典型的水平，那我们确实是做了一件相当了不起的工作。二是要深化研究探索发挥学校、家庭、社会三结合，三位一体教育体系的综合效应。三结合各有各的作用，我们讲三位一体就是怎么进一步解决综合效应的问题。现在我们很多制度所缺的就是这个东西，就是这个综合效应发挥得不好，有些东西互相掣肘，文齐武不齐，十五个吊桶打水七上八下。本可以有事半功倍的效果，结果却闹一个事倍功半。认真研究这个问题，进而拓展到党政机关、企事业单位、社会团体和广大群众，在党的领导下，全社会有组织的参加关心下一代工作，这是一个大课题。我觉得这个问题对于我们的制度和功能来讲，应该能够解决。我们要发挥我国社会主义制度特有的整体功能和综合效应，使工作取得事半功倍的效果。要在实践中逐步研究、探索，完善一套适应需要的工作体制和运行机制。三是要加强“五老”队伍的建设。在这个问题上，我想说的是，要研究长远的建设规律。比如说，如何保持“五老”志愿者的热情和激情，防止这方面的淡化和弱化。在交谈当中有位老同志和我讲，一些同志很有条件做这方面工作，但现在不愿意干。我也发现有这样的同志，哪个地方实惠多就往哪走。所以说，老同志做这项工作的热情和激情是很重要的，这是前提和基础，无论如何都不能淡化和弱化。再一个就是“五老”不可代替的政治优势，也要防止它的淡化和弱化。在思想道德、理想信念、价值取向上，老同志确实是比较成熟的。但有个弱点，就是由于老同志年龄大，又离开了工作岗位，知识容易老化，思想认识跟不上形势的飞速变化。因此，要切实加强“五老”队伍的培训提高工作，同时，通过培训、学习、参观、考察等途径更新知识。要保持“五老”队伍新老交替的科学性、合理性，随着领导班子的换届，逐步并且有连续性的做些交替，这样就解决了年龄老化和知识不足等问题。但是也要从实际出发，方才李辉同志提到了，不要搞一刀切。有些老同志虽然年龄大了，但是身体比较好，接受新东西很快。现在有80多岁的老同志，电脑玩得很灵，新信息了解的相当多。我们这个工作不像党政工作，到年龄就得退，还是要看实际需要和本人实际条件。将来可以采取两种办法，一是自愿报名。二是由组织部门或分管领导有意识地物色这方面的人选。第四点就是在关心下一代工作中努力提高对青少年思想道德教育的水平，增强实效。这些年我们从工作中总结了不少经验，但无论什么经验都必须十分关注它的实际效果。方才李辉同志讲了，就是实效的问题。如何从当前青少年所处的环境和他们的生理、心理、思想道德，乃至价值取向不稳定的实际出发，使我们所进行的关爱和教育具有针对性，选好切入点，做到寓教于乐、寓教于趣，喜闻乐见，能够达到潜移默化、入心入脑，起到引领青少年快乐、健康成长的作用，使青少年乐于接受。如果我们的教育工作和活动不能让青少年入脑入心，就不能收到好的效果。最后一点就是希望同志们能注重总结和运用好多年来积累的经验。特别是当前又有新发展的好经验、好做法，尤其是要总结好组织领导方面的经验。因为大家都讲到了，凡是做得好的，都得益于领导的认识、领导的重视和领导的工作力度。再就是关工委本身这个班子、队伍，如何坚持主动争取、主动作为的问题。在这点上廷生同志做得非常好，他非常主动，主动汇报，主动请示，好多事都是靠力争，争取党委、政府的重视和领导，这一条很重要。争取让党政领导更加重视，这就要求我们完善科学的领导体制，健全、完善我们的工作网络。配好、配强领导班子，配好工作队伍，从现在情况看领导是重视了。常务领导非常重要，方才经验交流中讲到的丹东凤城原公安局长做常务，有几个驻会的。再有就是要有一个工作班子，这对带有社团性质的组织来说是个共性的问题。我们要按照“有为才有位”的路子走下去，谁走得好，工作肯定就好。关工委作为群众性工作组织开展关心下一代工作当然十分重要，但不一定能作为当前党委、政府的工作中心，有些东西没进入书记、市长的视野，他还没看见，进入视野也不一定一下子提到议程，要有个过程。所以，我们首先要把关心下一代工作红红火火地做起来，有实实在在的成果，只要很有作用，领导自然也就重视起来了。我们省这些年关心下一代工作应该说在全国是比较靠前的，因而省委领导、政府领导也比较重视，现在廷生他们办公的地方搬到省政府去了，说起来这还是我们主动工作的结果。我深信，通过这次经验交流会，辽宁的关心下一代工作水平会有一个新的提升，这次经验交流会是对过去工作成果的总结和展示，也是对下一步工作如何深化的引导，深信各地和各个方面都会积极学习研究推广普及已经取得的好经验好做法，在推广普及的实践中深化研究，深入探索，进行再创新，进一步总结出更多的带有规律性的经验，开创我省关心下一代工作新的局面。徐廷生同志在辽宁省社区关心下一代工作经验交流会上的讲话（2010年10月10日）我们这次全省社区关心下一代工作经验交流会，先后有10个单位在会上发言，还印发了13份书面的典型材料.李辉同志代表省关工委，讲了省关工委对下一步如何做好社区关心下一代工作的意见，供大家参考。尚文书记最后的讲话，不仅是对社区关心下一代工作讲了很重要的意见，而且对全省整个关心下一代工作从认识上、从组织领导上、从工作方式方法上，都讲了很深刻的意见。尚文书记在关心下一代工作上是最有发言权的老领导之一。现在我们省关工委12位副主任中有7位在组织部门工作过，都是在尚文同志亲自领导下工作的，他对这些同志都是亲自培养、亲自看着他们长大的。尚文同志有一个最大的长处是办事非常认真，凡是省关工委召开的重要会议、重大活动，请尚文同志出来的，没有一次拒绝。省关工委工作遇到一些重大的难题，我们解决不了的，都要请尚文书记出面，基本是迎刃而解。在这里我代表省关工委，也代表全省从事关心下一代工作的同志们衷心感谢尚文书记对关心下一代工作的支持。我们这次会议应当说是全省关心下一代工作深入发展的一个标志和检验。会议要达到四个目的：一是提高对做好社区关心下一代工作重要性的认识，把社区关心下一代工作摆在整个关心下一代工作的重要位置，认真抓好抓实。二是总结交流经验，会上10个典型发言除了鲅鱼圈区关工委讲的是全面工作以外，其余9个大会发言和13份书面材料全是讲的社区关心下一代工作。当然，我省3900个社区，关心下一代工作做得好的也不止介绍经验的10个单位和书面交流的13个典型，也不止这208个受到表彰的先进单位。我们选择这些大会发言和书面交流的单位基本上都突出了比较有特点的某一个方面。三是树立典型。全省将近3900个社区，我们树立了208个典型，相当于20个里面挑出来1个，很多社区我们省关工委的同志都去过，他们所做的实际工作其实要比交流材料上说的还要好。四是研究社区关心下一代工作将来如何发展。最近中央下发了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号），我就考虑社区和关心下一代工作到底是什么关系。社区本来是一个群众性的自治组织，但中国的社区又不同于国外的社区，我认为它也是具有一定的半官半民的性质，比如国外的社区就没有党组织。关工委也是个半官半民性质的组织，关心下一代工作应当能够很好的与社区工作相融合。社区要做的工作、主要关心的人群也是我们关心下一代工作的主体和工作对象。一老一小，大部分时间生活在社区。随着社会发展，随着城市化进程的加快，今后我们退休人员的关系都要转到社区，过去是单位人，现在是社区人。社区是老同志的归宿。关心下一代工作的基层组织在社区，基础在社区，活动在社区，社区的关心下一代工作是大有可为的。把社区关心下一代工作做好，整个关心下一代工作就有了坚实的基础。所以我们非常重视社区的关心下一代工作。现在除了一些刚并过来的或者新建的社区，全省的关工委组织基本上已经是全覆盖了。社区的工作将来如何开展，方向如何，我看就是两个字：融入。怎么让关心下一代工作很自然的、很和谐的融入到社区工作的整体当中。因为关心下一代工作就是社区工作的一个重要组成部分，虽然中央文件没有直接提到关心下一代工作，但它讲到的内容已经涵盖到了，关键是能不能融合进去。会上介绍的经验也都是如何融合进去的经验。今后我们要重点研究这个问题，这样才能使社区关心下一代工作健康、持久地向前发展。会上介绍的加强领导、争取领导的经验，就是由社区领导兼任关工委主任。还有搭建活动平台的经验，社区开展关心下一代工作需要有平台、有阵地，像沈阳搞的“两建”，还有创新活动方式的经验等。随着社区关心下一代工作的发展，还会涌现更多的典型，更好的经验。大家都可以结合自己的实际把典型经验运用到所在社区，哪个适合自己，就按照哪个去做。我们相信通过这次会议，能够统一大家的思想，提高大家的认识，今后把社区关心下一代工作更扎实地开展起来，真正使关心下一代工作做出实效。借这次会议还想说两个事情：一是离年终还有不到3个月的时间，要总结好今年工作，安排好明年工作，抓好当前工作。无论省关工委还是各市、各县区关工委年初都有工作计划，现在就要回过头来看一看，哪些工作按照计划已经完成，哪些工作到现在还没有完成，要从自身实际出发，有能力完成的就尽快完成，实在不能完成的也没关系，可以安排到明年。我们关心下一代工作每年搞的工作计划都是可以进行调整的，不是一成不变的。历来都是基层计划做得早，上面计划做得晚。每年中国关工委工作计划都在3、4月才发，提出的要求和省里就可能不完全一致。这样就需要我们一切从实际出发。省关工委的工作计划是指导性的，供大家参考，不是指令性的，不是要求大家一定要做的。目前，希望大家把工作再抓紧一下，把收尾工作做好，把今年工作总结好。今年很多市关工委开了成立20年、25年庆祝大会，中国关工委也搞了成立20周年庆祝大会。我们既要总结今年的经验，也要总结20年、25年的经验，还要提前做好明年的工作安排。二是关于省关工委明年工作安排，我想采取会后个别沟通的办法和大家商量。我最近想得较多的有这样几件事：一件是现在全国关心下一代工作发展得非常快