搜索
警钟长鸣，高举反腐倡廉旗帜切实履行国有资产管理者职责反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手。决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督。把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。习近平主席反腐语录一、关于“腐败”二、关于“反腐”三、中国的廉政文化四、我国当前反腐形势及成果五、国外反腐的成功经验六、十八大以来国企反腐情况七、反腐倡廉若干对策八、反腐倡廉工作要求目录广义：即行为腐败行为的主体指一切公民，方式滥用权力包括非国家权力，目的也是谋取私利，行为后果也严重损害国家、人民的利益。狭义：其腐败行为的主体是国家权力的行使者包括国家公职人员和受委托行使国家权力的非国家公职人员。腐败行为的方式是滥用国家权力。一、关于“腐败”腐败是指一种社会现象。专指那些行使国家公共管理职能的人类群体，忽视国家法律存在，为了个人以及小集团的私利，滥用职权，贪赃枉法，思想和道德水准极度的腐化堕落，置国家以及民众的利益于不顾，严重败坏了社会的风气。腐败是权力变质和异化的产物，是权力的腐化。腐败的形式——腐败有物质贿赂和非物质贿赂两种形式。非物质贿赂指性贿赂，信息贿赂—获得可观的经济或政治利益，业绩贿赂（主要指同系统上下级之间），感情贿赂等。腐败的危害——腐败不仅是经济问题，也是政治和社会问题，它严重威胁着一个国家的发展与稳定，是一种对社会产生广泛腐蚀作用的“隐性恶疾”。腐败行为危害巨大，它破坏民主与法治、扰乱社会秩序、扭曲市场、助长有组织犯罪和恐怖主义、危害正常的生活。１２月９日是联合国确定的国际反腐败日。２００３年１０月３１日，第５８届联合国大会通过了《联合国反腐败公约》。同年１２月９日至１１日，联合国在墨西哥梅里达举行国际反腐败高级别会议，正式签署《联合国反腐败公约》。此后，在国际反贪污组织“透明国际”的倡议下，联合国决定将每年的１２月９日确立为国际反腐败日，以纪念公约的签署和唤起国际社会对腐败问题的重视与关注。２００５年１２月１４日，《联合国反腐败公约》正式生效，成为联合国历史上第一个指导国际反腐败斗争的法律文件，为世界性的反腐败斗争以及国际反腐败合作提供了国际法依据与保证。目前全球已有１４０个国家签署了该公约。中国全国人大常委会于２００５年１０月２７日审议并批准了该公约。二、关于“反腐”反腐败是中国最大的政治之一。党的性质和宗旨决定了党和腐败水火不容。腐败动摇的是党的执政基础，中央一再强调，反腐败关系到党的生死存亡。反腐败是最大的民意之一。腐败必然侵害群众的利益，特权横行，钱权交易，社会不均、不公、不平等问题必然突出。近些年来，关于反腐败问题，整个社会对反腐败的关注度、支持度空前高涨，一个方面表明腐败问题确实严峻；另一个方面，也表明反腐败是重大民意。反腐败符合中国的根本长远利益。腐败会使一个国家和民族丧失精神的追求，丧失凝聚力、战斗力。中国梦是中华民族的伟大复兴之梦，但是中国梦的根基如果是建立在腐败之上，那么就只能是遥遥无期的梦，就只能是坍塌在原地的梦。反腐败的着眼点不仅仅是眼前，更是中国根本利益、长远利益。反腐败是党的政治诚信的兑现。反腐败是党的庄重承诺和誓言。腐败对党的渗透、侵蚀、演变无时无刻不在。党内不让腐败分子有藏身之地，这是铮铮誓言。只要存在腐败，不管谁搞腐败，都应该被追究惩处。这是党的制度、纪律权威的兑现，也是政治诚信的兑现。我国反腐的必要性廉政文化是中国传统政治文化的重要内容，也是几千年治乱兴衰所留下的宝贵历史经验。纵览中国历史，可以发现，凡是吏治比较清廉的朝代，就会出现政通人和、国泰民安的“盛世”；凡政治腐败，官贪吏酷，往往导致政局动荡，民怨沸腾，成为封建王朝改朝换代的一个内在原因。因此，廉政，是古往今来清明政治的重要内容，也是古代政治家的崇高理想。传统廉政文化主要包括以下几个方面：三、中国的廉政文化我国古代社会的廉政文化中国传统廉政文化的思想核心是儒家的“仁政”思想儒家创始人孔子以及孟子等历代大儒，既是廉政理论的倡导者，也是廉政文化的实践者。孔子多次提到“仁政”思想，如“仁者爱人”（《孟子·离娄下》）、“修己以敬”、“修己以安百姓”（《论语·宪问》）等等主张，就包含了丰富的廉政思想。孟子基于“民贵君轻”的民本思想，提出了“君民同忧乐”的廉政思想。以礼、义、廉、耻为维系国家生存发展的根本道德，成为历代儒家的重要政治伦理思想。可以说，儒家以“礼义廉耻”为廉政文化基本内容，以“仁政”廉政文化为核心。治民先治吏,是历代王朝共同的政治经验。官吏既要具备普通社会道德和基本的职业道德，如忠于国家、忠于职守、勤于政事、扬清激浊、办事公道、救危助困等，又应在权力运行的过程中养成官德，也就是权力道德，如清正廉洁、诚实无私、遵纪守法等。官吏的道德素质状况不仅直接影响着国家的统治效能，而且对整个社会的道德状况有广泛影响。正所谓官德如风，民德如草，官风正则民风纯。鉴于官吏在社会道德体系中的这种主导地位，历代统治者在治国理政的实践中，都始终把对官吏的道德素质要求放在一个十分突出的位置。注重官吏的道德修养建立完备的监察制度为了监察各级官吏的执政活动，弹劾其不法行为，保证国家法律法规的有效实施，从而维护统治秩序，从制度上维护政治清明，保证官吏廉洁，中国历代王朝不断建立了一套较为完整和严密的监察制度。中国古代的监察制度在历史沿革中逐步形成两大主要系统：御史台系统和谏官言谏系统。御史又称台官、宪官或察官,职在通过弹劾手段对下纠察百官言行违失。谏官又叫言官或垣官，职在谏诤封驳，审核诏令奏章，对上纠正皇帝的决策失误。社会主义廉政文化社会主义廉政文化要以社会主义核心价值体系为主要内容。它包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。社会主义廉洁文化的内涵应包括三个方面：一是营造“以廉为荣、以贪为耻”的健康向上的社会廉洁氛围，构成社会廉洁文化，这是廉洁文化形成和发展的社会土壤；二是营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的政府廉洁氛围，构成政府廉洁文化，这是廉洁文化的主体；三是营造遵纪守法、办事公道、克己奉公的公职廉洁氛围，构成公职廉洁文化，这是廉洁文化的核心。社会廉洁文化、政府廉洁文化和公职廉洁文化三者相互联系、相互渗透和影响，是不可分割的整体。涉腐数量大，腐败状况严重自时任安徽省委常委、秘书长洪清源于1986年4月18日被依法逮捕，至2014年8月29日中央纪委监察部网站发布消息称，时任十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员白恩培，时任山西省委常委、统战部部长白云，时任山西省副省长任润厚等3人涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查，这28年零四个月间，我国共计查处了181位省部级及以上官员，平均每年有6名以上省部级官员被查处，其中5名为女性。对于省部级官员来说，如此之巨的腐败人数，可以窥测出我国腐败状况的严重性，也反映了我国反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。四、我国当前反腐形势及成果当前腐败问题的特点腐败高官渗透各权力机关省部级官员腐败问题已经渗透到党委、人大、政府、政协、十多个国家部委局以及大型国有企业中。地方党政机关官员的腐败情形较为严重，省级人民政府的省部级官员腐败数量最大。同时具有反腐败职能的法院、检察院、纪委、最高人民法院、公安部也未能幸免。作为立法机关的地方人大和全国人大也都有涉及腐败的省部级官员。大型国有企业查处了数十省部级官员，国家部委局中，原铁道部、国土资源部、国家药监局是省部级官员腐败查处人数较多的单位，这可能与这些部门涉及工程和审批权力较多有关。腐败已渗透到各个角落，反腐败没有也不能有禁区，唯有如此，腐败治理才有成效，从严治党也才能真正落到实处。中东部地区较其他地区腐败严重1986年至今，地方党政机关中共计被查处了126名省部级官员，平均每个省(市、自治区)有4人以上被查处，遍及除港澳台及西藏外的所有省级行政区。也许是因地处西部、自然条件恶劣、经济落后等原因，西藏成为大陆地区唯一一片纯净的天空。同时，东部经济发达地区、沿海地区、资源大省涉及腐败的省部级官员明显多于西部地区。广东省查处的人数最多，为9人，其次是山西省，查处8人。东部10省(市)涉及44人，平均每个省(市)4.4人;中部6省涉及33人，平均每个省5.5人;西部11省(市、自治区，西藏无省部级领导被查处，不计)涉及39人，平均每个省(市、自治区)3.5人;东北3省涉及10人，平均每个省3.3人。这表明，中东部经济发达地区及沿海地区是反腐败的重要地区。十八大以来，地方党政机关中总计被查处了34名省部级官员，除河南外的中部五省共查处了17名省部级官员。这可能表明，反腐败工作正在进一步推进，同时，也可能表明，随着经济的发展，中西部内陆地区在推进改革开放的过程中，腐败也在进一步蔓延。涉腐官员职位高权力大省部级高官都是某一部门、地区、行业或领域的主要领导或一把手，位高权重自不待言。近年来落马的省部级官员中有6人为党和国家领导人，即副国级以上领导干部，他们分别是：陈希同(时任中央政治局委员、北京市委书记)成克杰(时任全国人大常委会副委员长、中央委员)陈良宇(时任中央政治局委员、上海市委书记)薄熙来(时任中央政治局委员、重庆市委书记)苏荣(时任全国政协副主席)周永康(前任中央政治局常委、中央政法委员会书记)自2012年11月十八大召开以来的近两年中被查处的省部级官员有48人，占181人的26.52%，即十八大以来查处的省部级官员超过1986年至今落马省部级官员总数的四分之一。其中2013年查处20人;2014年到目前为止查处27人，为历年之最;2014年已经过去的8个月中，平均每个月查处3名以上省部级官员，超过了过去任何一年的查处力度。48人中地方党政机关34人，国家部委局以及协会6人，国企4人，全国政协2人，中央政法委1人(周永康)，全国人大1人。其中副国级以上的2人，为时任全国政协副主席苏荣(副国级)、前任中央政治局常委、中央政法委书记周永康(正国级)。如上情形表明，十八大以来的两年多，反腐力度空前加大。这无疑彰显了新一届中央领导集体反腐的坚定决心和从严治党的恒心。当前反腐的形势：十八大以来反腐力度空前党的十八大以来，我们党反腐败的空前力度，国内外有目共睹，表明了新一届中央领导集体抓党风廉政建设和反腐败斗争的坚定信心和坚强决心。习近平总书记在第十八届中央纪委三次全会上强调，“全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。中央关于党风廉政建设和反腐败斗争决心和态度的重要论述，可以用猛药去疴、重典治乱、刮骨疗毒、壮士断腕、进行到底、零容忍、永远在路上等7个关键词来概括。中央反腐的决心关键词一：猛药去疴过去，中央领导人从没有用猛药去疴这样词语来谈反腐败斗争。但从现在党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势来看，只有下猛药，才能有效防治腐败这一顽疾和毒瘤。我们要清醒地认识到腐败问题的严重性、复杂性和长期性，把握好“猛药去疴”和“警醒起来”的密切联系，对腐败问题高度警醒，惩治和预防两手抓，从根本上清除腐败毒瘤。关键词二：重典治乱典，即法律法规，“重典”一词体现的就是态度和决心，表明了当前腐败已经到了不得不治的程度，腐败问题和不正之风已经渗透到经济社会的各个领域、各个环节，必须要下重拳、出狠招，用严厉的惩治措施和手段惩治腐败。十八大以来，中央出台八项规定、决定开展党的群众路线教育实践活动坚决纠正“四风”问题、召开三中全会对全面深化改革作出部署、印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2