一带一路――中国与世界互利共赢之路

“一带一路”——中国与世界互利共赢之路“一带一路”的构成“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”“丝绸之路经济带”是从西安、新疆一直到中亚，最后到达欧洲。“21世纪海上丝绸之路”是从中国的东南沿海出发，经过东南亚、印度洋，最终到达中东以及非洲的东部。历史上的中国，经济发达，人文兴旺，在很长的时间里，是世界文明的中心之一。今天的中国提出建设“一带一路”的倡议和设想，是想在新的历史条件下，为世界，尤其是“一带一路”沿线地区的大多数发展中国家，以及一些经济发展水平比较落后的国家，创造更多的发展机遇。中国希望通过自己的努力，承担更多的责任，为构建人类命运共同体，为不同国家的共同繁荣发展，贡献自己的力量。中国为什么提出“一带一路”倡议？•“一带一路”建设是一个互利互惠的事业。•我们希望“一带一路”倡议能够把道义目标和国家利益有机地结合起来，一方面促进“一带一路”沿线国家、周边国家的发展，另一方面也维护和促进中国的国家利益。Part1“一带一路”倡议提出的经济背景“一带一路”倡议提出的经济背景“一带一路”倡议是中国推动经济外交的一个重要方面相辅相成相互促进外交为经济服务经济合作促进国家间政治关系的改善Part2“一带一路”倡议提出的国际政治背景“一带一路”倡议提出的国际政治背景第一，2009年奥巴马当选总统后改变了反恐优先的战略，提出了“亚太再平衡”战略，希望通过安全和经济两个方面来挤压中国在亚太地区的影响力。从安全和经济两个方面对中国发挥作用的空间进行挤压，让东亚地区，包括东南亚国家在安全和经济上更多地依赖美国而不是中国。从安全上来讲，主要是加强双边的军事同盟关系。美国是怎样“再平衡”的？在经济方面，提出了跨太平洋伙伴关系协定（TPP），试图通过TPP的建设达成一套门槛比较高的区域经济合作框架。“一带一路”倡议提出的国际政治背景TPP的提出主要有两个战略目标：第一，削弱中国在亚太地区的经济影响力，减少中国对其他国家特别是东盟成员国的经济影响力第二，把TPP作为全球样板，进一步限制、削弱中国的全球经济影响力，通过规则的制定限制中国影响力的展开。“一带一路”倡议提出的国际政治背景“一带一路”的展开，视野更远，包含的国家也更多。通过“一带一路”的建设，中国可以与其他国家在经济与政治上相互联动，最终达成一个比较好的效果。基于现有的良好政治合作关系，中国可以为其他国家提供资金、技术，共同开展合作项目，最终推动中国和“一带一路”沿线国家的经济发展，反过来进一步夯实中国和这些国家的政治合作关系。中国也希望通过“一带一路”的建设，为全球经济的发展、为全球治理提出一些具有原创性的理念。2017年5月15日，“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会在北京举行“一带一路”倡议提出的国际政治背景正是在这样一个反全球化、保守主义、孤立主义等思潮开始流行的背景下，中国提出“一带一路”倡议，为继续推动经济全球化、经济一体化的发展进程提供了新型的理念、规则和合作的框架。第二，现在，世界范围内存在着较强的反全球化思潮，包括美国、英国、法国等很多发达国家在内，有很多利益群体认为自己在全球化浪潮中处于弱势，所以反对经济全球化，希望采取更多的贸易保护主义措施。可以说，“一带一路”建设的展开，其本身是在全球化的基础上提出的构建人类命运共同体的理念。“一带一路”倡议提出的国际政治背景“一带一路”倡议的提出，涉及到政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通等各方各面，是一个全面的工程。第一个是基础设施建设先行，交通、铁路、电力、通讯设施的互联互通。第二个是在“一带一路”建设的过程中，中国始终坚持开放、包容的理念，而不是着眼于中国“一家独大”。“一带一路”倡议提出的国际政治背景•“一带一路”的核心理念是：和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢。这与现在国际社会普遍流行的保护主义、孤立主义、排外主义是完全不一样的。Part3为什么要采取多边合作的框架进行“一带一路”建设？为什么要采取多边合作的框架进行“一带一路”建设？特朗普上台以后，美国退出了《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），并将重启北美自由贸易区协定谈判。而且特朗普也明确表示，今后美国的对外经济政策将更多地从多边转向双边，也就是“一对一”地谈。为什么要采取多边合作的框架进行“一带一路”建设？为什么要“一对一”地谈？因为在“一对一”的谈判中，大国优势就会非常明显。比如美国和日本两个国家单独谈，美国就有更多的办法迫使日本同意各种条件。但如果是一个多边协议，大国优势就被削弱了，因为必须得同时顾及其他成员国的意见。所以在多边框架下，大国的影响力会受到比较大的制约。为什么要采取多边合作的框架进行“一带一路”建设？以中国-东盟自贸区为例。东盟是作为一个整体和中国谈，而不是中国和东盟成员国“一对一”地谈。只有这样，东盟国家才愿意和中国达成自贸区协议。在国际合作中，多边的方式更受中小国家的欢迎。而大国为了表现自己的诚意，也往往愿意采取多边的方式。一方面，这是现实的要求。中国为什么要采取多边框架？形成了模仿示范效应，其他国家也愿意参与进来。多边框架看起来达成协议很困难，但是它的成本更低，这为将来的贸易畅通、资金流通提供了更好的框架。为什么要采取多边合作的框架进行“一带一路”建设？另一方面，多边框架的效果比“一对一”的谈判要好。中国为什么要采取多边框架？•一带一路”的建设应该有多边的、统一的规划。在多边平台下，可以建立一些普遍适用的规则。当然，特殊情况还要具体分析。在统一的规则、统一的框架下，不同的生产要素、经济要素能够自由流动，达到资源配置的最优化。为什么要采取多边合作的框架进行“一带一路”建设？Part4“一带一路”建设需要注意哪些问题？“一带一路”建设需要注意哪些问题？第一个方面第二个方面“一带一路”是通过共商、共建、共享进行建设的，在那些相对比较落后的发展中国家，中国要帮助他们进行大规模的基础设施建设，帮助他们发展。在中国国内，要通过“一带一路”建设带动中西部地区的发展，缩小中国国内的贫富差距，减少各地区的发展差距，让相对落后的地区在“一带一路”建设中得实惠、得发展。