英国代议制的确立与完善

专题七近代西方民主政治的确立与发展英国代议制的确立与完善东台市安丰中学杨日祥2011.12.16从民主的性质看，古代雅典的民主是一种颇为原始的直接民主，只适合小国寡民的城邦。公民大会五百人会议陪审法庭十将军委员会轮值主席怎样避开在一国特别是大国由民众直接治理的现实困难，又为国家和社会事务的治理提供了一个合理而又具有可操作性的模式？代议制代议制?阅读P120知识链接26日，英女王和菲利普亲王在威斯敏斯特教堂。“老公，我们王室的未来就指望他们俩了！”即将大婚的威廉王子和他的未婚妻凯特。“老婆，要好好表现，王室存活就看我们的了！”刘东哲教授在《大国崛起》中写道：英国走过了从“快乐的英格兰”到“日不落帝国”的漫长之路。长久以来英国一直居于“文明世界”的边缘，文明的进程也多次被外来入侵者打断。但正是这样一个在北海骇浪中颠簸飘浮的小小岛国，人口不过数千万，国土资源也很有限，却率先敲开了通向现代化世界的大门，并且最终成为殖民地遍布全球的“日不落帝国”。英国从地理的边缘变成了世界的中心，而地缘的中心实则就是文明的中心。凭借这种新文明，一个小小岛国成了世界现代化进程的领头羊。课标要求：理解《权利法案》的制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点英国代议制的确立与完善一、光荣革命二、限制王权的法案（《权利法案》、《王位继承法》）三、小密室的演变（责任内阁制形成）四、议会选举规则的制定（1832年议会改革）——争取民主——发展民主——完善民主——确立民主何谓“光荣革命”？历史有回到了1642年的转折点，需要解决的问题是：是否让王权的扩大继续发展？1642年，为了阻挡专制的趋势，英国人曾拿起武器，捍卫着“自古就有的自由”。而1688年，同样为“捍卫自由”，七位贵族领袖就在密室策划，邀请一位外国君主前来干预。他们选中奥伦治的威廉，其中重要的原因是：威廉的妻子是詹姆士的长女，两个人都是新教徒，如果有他们来继承王位，王位的正统原则和新教原则就是最充分的结合在一起了。若此举成功，王权的扩张就可以阻止，而“自由”又不需要再呼唤一个克伦威尔。统治阶层自己可以完成“自由”，这个自由不需要民众的参与，也不需要发动新的革命……这就是被称为“光荣革命”事件的真实意义所在。——钱乘旦、许洁明《英国通史》史料链接材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。材料二：1640年英国发生资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了斯图亚特二世。这使一场不流血的革命，史称“光荣革命”。问：从材料一到材料二，体现了政治权力发展的什么趋势？由此认识光荣革命的意义？“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”趋势：政治权力从英王向议会转移意义：它标志着长达半个世纪的英国资产阶级革命结束，为英国资产阶级君主立宪制确立奠定政治基础。光荣革命后是如何限制王权、巩固议会的权力的？通过立法：《权利法案》、《王位继承法》……《权利法案》的内容立法权征税权司法权军事权限制了国王哪些权利？凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。保证了议会哪些权力？选举权言论自由权集会权《权利法案》的内容限制王权的法案：《权利法案》1689年限制王权：扩大议会权力：立法权、征税权（财政权）军权言论自由权、集会权司法权、（3）结果：权力转移……确立……奠定……思考二：“君主立宪”的含义？（1）时间：君主权力受宪法（法律）制约——法律取得至高地位（2）内容1689年材料一：威廉三世被列入世界最有影响的帝王之一，主要因为两点，一是他使荷兰度过了被英法两国夹击的艰难岁月，维持了“海上马车夫”的独立和强盛；二是他接受了《权利法案》，而后者对世界历史更为重要。材料二：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。——1689年《权利法案》请回答：结合材料二，说明为什么把威廉三世接受了《权利法案》，作为其列入世界最有影响的帝王之一最重要原因？【史料链接】提示：1、《权利法案》限制了国王的权力，保障了议会的权力，实现了议会主权，法律至上。2、威廉三世接受了《权利法案》为英国民主政治的发展奠定了基础，使英国跨入了君主立宪制。3、为世界资本主义发展也提供了一种新模式。【史料探究】材料一：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。——1689年《权利法案》材料二：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分于他人，则断不可行。”——（清）康熙帝请根据上述两则材料比较中英两国政治体制有何本质的不同？不同的政治体制给两国分别带来了什么样的影响？提示：不同：英国是资产阶级君主立宪制；中国是封建君主专制。影响：英国实现了资产阶级专政，促进了资本主义发展。中国封建君主专制虽然在短期内有助于统一的多民族国家的巩固和发展，但它严重阻碍了资本主义萌芽的发展，使中国逐渐落后于世界。【史料链接】1714年乔治一世即位，而他面临的最大困难是：他不会讲英语。他的英国大臣们又不会讲德语，君臣之间只好用法语交谈，但是懂得法语的廷臣并不太多，连他的首相沃尔波尔也不会说法语。于是，君臣之间使用蹩脚的拉丁语来帮忙，双方又经常词不达意，交换意见时造成很大的语言障碍。沃尔波尔高兴地对一位亲信说：“我用蹩脚的拉丁语和可口的混合甜酒控制了乔治。”国王后来干脆不再参加内阁会议，不再去听那些他感到莫名其妙的英语。三、发展民主------责任内阁制的形成请回答：从上述材料中你能得到哪些历史信息？上述现象产生了什么影响？提示：信息：由于国王乔治一世不懂英语，逐渐失去了行政权，沃尔波尔逐渐掌握了行政权。影响：使英国国王逐渐处于“统而不治”，责任内阁制逐渐形成，使英国民主政治得到进一步发展。责任内阁制责任内阁制，指内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式。由内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称责任制内阁、议会内阁制。（1）国王不出席内阁会议（2）议会下院多数党领袖任首相并组建内阁（3）如果内阁受到下院多数反对，首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。通过一系列惯例实现了行政权力从国王向内阁的转移，到18C中叶，责任内阁制形成，英国成为典型君主立宪制的资产阶级代议制国家责任内阁制的内容：三、发展民主——责任内阁制的形成1、在英国要上台组阁必须具备什么条件？提示：是政党领袖；所属政党必须在下院大选中获胜成为多数党；由国王任命。【探究体验】◆内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？◆女王如果反对，首相会不会为此改变策略，为什么？◆如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。赞同。集体负责，共同进退。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。2、英国首相卡梅伦决定出兵利比亚！你认为：【探究体验】小结：责任制内阁形成后，国王、议会、首相、内阁之间的关系是怎样的呢？议会首相内阁组织内阁内阁与首相共进退国王统而不治掌握国家大权国家权力中心女王四、完善民主——议会选举规则的制定【史料链接】在1830年大选中，威灵顿的保守党与查尔斯·格雷的辉格党对峙。当击败威灵顿成为首相后，格雷立即宣布要改革选举体制，当时大的城市曼彻斯特和伯明翰等，没有任何的选举名额，同时，一些很小的区，如只有七个选民的老索尔兹伯里，却有两个议员名额。通常这些小的区，掌握在大贵族手里，所以这些大贵族总是当选。请回答：上述材料反映了当时选举制度存在什么弊端？由此引发了什么改革？怎么改的？这次改革的根本原因是什么？改革结果有何？弊端：议员名额比例分配不公，贵族控制选举，工业资产阶级没有充分参与政权。改革：1832年议会改革怎么改？1、选举资格：降低限制2、选区划分：取消选区3、议席分配：财产资格“衰败”“新兴工业城市”“新兴工业城市”结果：议会选举权扩大，工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权，使民主制度更加完善。但工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。根本原因：工业革命的深入发展，工业资产阶级力量壮大要求分享国家权力。1832年英国议会改革被众多的历史学家称为“英国历史上最重要的事件”,对英国的历史进程产生了重大影响,成为英国资产阶级革命胜利一百多年后从传统社会向现代社会转变的界标。有人评论1832年英国议会改革法案时说：“英国比欧洲任何国家也许更接近于革命。”这主要是因为A．推翻了斯图亚特王朝的专制统治B．工人阶级和下层群众获得了普选权C．工业资产阶级在议会取得了更多席位，确保了资产阶级民主政体的稳定D．明确规定了限制国王的条款【当堂巩固】英国君主立宪制的特点1.国王处于__________地位，只是国家的象征；2._____(机构)掌握国家的立法权和行政监督权，是国家权力的中心；3.______(机构)实际掌握国家的行政权对_____(机构)负责；统而不治议会内阁小结议会小结：孙中山先生说“世界潮流,浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。”英国顺应时代潮流，以自己革命中妥协、传承中创新、和平中渐进，独特的方式，逐步建立了以议会权力至上，君主统而不治为主要特点君主立宪制，实现了从专制到民主、从人治到法治这一历程，不仅推动英国资本主义发展，也为世界资本主义发展提供了一种新模式。在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立“内阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在18世纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考：18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？英国中国职权君主权力性质咨询权，无决策权掌握最高行政权君主“统而不治”君主专制的产物资产阶级民主政治的产物君主专制大权独揽【探究】当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?丹麦女王玛格丽特二世英国女王伊丽莎白二世荷兰女王贝娅特丽克丝挪威国王哈拉尔五世西班牙国王卡洛斯一世丹麦女王玛格丽特二世英国女王伊丽莎白二世荷兰女王贝娅特丽克丝挪威国王哈拉尔五世西班牙国王卡洛斯一世目前世界上的君主立宪制国家一般认为有：欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚你知道吗？