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（资产阶级代议制的确立和完善）英国议会大厦美国国会大厦英：君主立宪制美：总统制民主共和制法：民主共和制德：君主立宪制代议制的含义(课本120页)公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。（具体方式具有多样性）特点：①议会在形式上代表民意行使国家权力，代议机构是国家的立法机构，有立法权②实行三权分立和分权制衡原则③实行政党政治英国议会大厦-----英国的君主立宪制指资本主义国家用宪法限制君主权力的政治制度(政体)权力机构国王议会内阁课程目标课外阅读内容•“议会选举规则的制定”与“英国议会中的第三院”•了解《权利法案》制定和责任制内阁形的史实•理解英国资产阶级君主立宪制的特点当今是谁在统治英国？国王伊丽莎白二世内阁首相卡梅伦经济基础政治前提历史传统理论依据正式确立发展完善资本主义经济的发展光荣革命英国启蒙思想家的宣传《权利法案》的颁布责任内阁制建立议会传统、有限王权英国代议制（君主立宪制）确立和发展基础:《权利法案》《王位继承法》确立：责任内阁制的形成完善：1832年议会改革新趋势(强化)：内阁专横二.过程资产阶级革命(政治前提)一.背景英国资产阶级君主立宪制的确立和发展知识结构一、“光荣革命”（英国资产阶级革命）-----君主立宪制确立的政治前提材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。材料二：1640年英国发生资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？君权神授议会授权思考二、《权利法案》(限制王权的法案)-----君主立宪制确立的基础1、《权利法案》③内容：①时间：1689年②目的：限制王权，扩大议会的权力。《权利法案》的内容•凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。•凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。•设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。•除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。立法权征税权司法权军事权限制了国王的哪些权利？《权利法案》的内容•议会议员之选举应是自由的。•议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。•为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。保证了议会的哪些权力？选举权言论自由权集会权1、《权利法案》③内容：①时间：1689年⑴限制王权：立法权、⑵扩大议会权力：征税权、（财政权）军权、司法权选举权、言论自由权、集会权②目的：限制王权，扩大议会的权力。2、《王位继承法》内容：⑴进一步限制王权；⑵把王位继承和任命法官等重大问题的决定权掌握在议会3、意义：⑴把实际权力逐渐转移到了议会手中；⑵确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则；⑶奠定了君主立宪制的法律基础。三、责任内阁制的形成---君主立宪制正式确立（小密室的演变）1.光荣革命前,国王的最高咨询机构_______2.光荣革命后,______成为国王直辖的最高行政机关。3.乔治一世开创____________________的惯例，国王的行政权逐渐移交到内阁。4.沃波尔开创______________________________的先例,内阁对议会负责,形成“内阁遭下院反对,首相须辞职,或解散下院由新选出的下院决定去留”的惯例3.__________责任内阁制形成,标志英国确立君主立宪制过程乔治一世沃波尔枢密院内阁国王不出席内阁会议下院多数党领袖任首相并组建内阁18世纪中叶责任内阁制的形成首相议会下院内阁（政府）对议会集体负责内阁与首相在政治上共进退监督内阁，从而控制行政英国议会与政府的关系请你判断：★英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：A内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？C议会中大多数极力反对，结果又会如何？赞同。集体负责，共同进退。不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。影响：①议会取得对行政权(内阁)的监督控制权；②国王成为“统而不治”，只是最高权力的象征----英国成为典型君主立宪制国家四、英国君主立宪制的完善与强化---政治权力构建1、完善：1832议会改革“光荣革命”以后的这套政治制度在英国叫做“旧制度。……根据这种制度，少数贵族掌管政权，他们通过议会分享权力，议会复杂的程序是他们相互制约的工具。这种制度能够保证工业革命顺利发生，但是当工业革命发生后，它又成为陈旧的制度，必然被工业化社会所淘汰。――钱乘旦（第一个工业化社会）1、根本原因：工业近代化推动政治民主化工业资产阶级要求享有政治权利的局面；新兴工业城市要求增加议会的席位。“改革的主要内容是：调整选区和重新分配各选区议员名额。56个人口不到2000人的选区被取消。31个2000—4000人口的选区各减少1个议员席位。余出的143个议席分配给新兴工业城市……在降低选民的财产资格方面，城市居民收入房租或年缴纳房租10镑以上者有选举权；农村中年收入10镑以上的土地所有者和年收入50镑以上的租地经营者享有选举叔。”2、内容：第一，选举资格的改革，工业资产阶级获得更多的选举权。第二，议会名额重新分配，新兴的工业城市增加席位。内阁权力强化，凌驾于议会之上。（1）时间：19世纪70年代以后（2）标志：内阁专横2、强化：（英国议会中的“第三院”）（3）影响：内阁成为议会中的“第三院”基础:《权利法案》《王位继承法》确立：责任内阁制的形成完善：1832年议会改革新趋势(强化)：内阁专横，议会黄金时代的结束二.过程资产阶级革命(政治前提)一.背景英国资产阶级君主立宪制的确立和发展知识结构英国君主立宪制的确立和发展历经数百年，其基本趋势是什么？是通过什么方式实现的？趋势：国王权力不断缩小；议会权力先扩大后缩小；内阁后来居上，成立权力核心。三个转移：立法权由国王到议会；行政权由国王到内阁；政治权利由贵族民主到工业资产阶级民主到公民民主。方式：革命；立法；改革。三、英国君主立宪制的特点议会权力至上，君主处于“统而不治”的地位。1、英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。2、国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。内阁掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。3、国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖但处于“统而不治”的地位（虚君），作为国家象征。日本天皇夫妇泰国国王夫妇荷兰女王丹麦女王西班牙国王夫妇摩纳哥国王柬埔寨国王（朱元璋）因考虑到“人主以一身统御天下，不可无辅臣”，遂于是年九月“置四辅官”。要求他们“......佐理赞化”。——魏千志《明清史概论》(明朝)大学士叶向高言：我朝阁臣，只备论思顾问之职，原非宰相。......臣备员六年，百凡皆奉圣断，分毫不敢欺负。——《明神宗实录》“光荣革命”后的一段时间里，国王仍能独立行使行政权。……此时的君主立宪政体仍显粗糙。……（乔治一世和乔治二世来自德意志，很少出席内阁会议。时间一长，便成了惯例。事实上放弃了对行政权的控制。这样，内阁会议先就某事作出决定，然后提交国王认可。如此，一个对议会负责的内阁政府形成了。(1)据材料一、三，分析中英两国内阁制形成的原因。(2)据材料二、三，比较明朝内阁与英国内阁的不同之处。(3)据上述材料和所学知识，分析中、英两国内阁制度对本国历史发展产生的主要影响。素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。……光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。——程汉大《英国政治制度史》（中国社会科学出版社）材料中“根本改变了英国政治制度发展方向”指的是什么?据材料分析英国政治制度发生根本改变的原因方向：君主立宪制的确立。原因：英国具有议会政治的民主传统；英吉利民族崇尚中庸；“光荣革命”吸取了以往的教训并取得成功。启示：民主政治制度的确立需要结合政治传统，适合本国国情；要讲究改革策略，采取灵活的斗争方式。有学者认为：“（光荣革命）不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立‘平衡宪法’为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。”这里“转折点”指的是A.通过《权利法案》结束了国王的权力B.国家权力的重心由国王转移至议会C.议会与国王在国家权力上实现了平衡D.英国君主立宪制确立【答案】B《权利法案》载：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”对上述条文最准确的理解是A．国王与议会商讨国家大事成为一种制度B．法律的权威高于国王的权威C．议会权力超过王权，国王“统而不治”D．国王的权力受到议会的制约解析：通过对材料的分析可较易排除A；而议会权力超过王权，是《权利法案》公布后逐步形成的，可排除C；《权利法案》主要目的确立议会主权，限制王权，手段是通过制定法律来实现的，因此D正确B错误。答案：D英国君主立宪制下的责任内阁制运行的基本原则有①内阁由议会多数党组成②内阁实行集体负责,与首相共进退③内阁必须得到议会的信任否则就要辞职或解散议会,重新选举④内阁名义上对议会负责,实际上对国王负责,由国王任命A.①②③④B.①②③C.②③D.①④【解析】英国在君主立宪制下,内阁是对议会负责,而不是对国王负责,国王无实权,处于“统而不治”的地位。【答案】B英国君主立宪制的作用政治上：结束了英国封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化的道路；经济上：促进了英国资本主义的发展，使英国迅速成为世界强国；世界上：它是历史的一大进步，对其他国家的资产阶级建立新的制度，有着巨大影响.著名学者钱乘旦先生认为：“光荣革命后英国建立了一个合适的政治制度，这个制度保证社会有宽松、和平的环境，让人们追求个人的目标，最大限度地发挥创造能力。”就此理解18世纪英国领先世界的最大优势在于A．海外贸易B．和平环境C．地理位置D．宪政制度答：D