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-1-在区委常委扩大会议上的讲话唐彦民（2011年11月3日）同志们：今天召开常委扩大会议主要任务是，传达贯彻省九次党代会、全市党员领导干部会议精神。市委11月1日召开了规模比较大的全市领导干部会议，市直部门的班子成员、各县（市、区）书记、县（市、区）长、副书记参加了全市领导干部会议。在会上，张国晖市长传达了省九次党代会主要精神，李亚书记作了重要讲话。因为全区领导干部会议刚刚召开过，对于如何做好今后两个月工作，包括如何贯彻十七届六中全会等工作都做出了明确安排，所以我们今天就召开这次常委扩大会议，进一步学习省九次党代会、全市党员领导干部会议精神，统一思想、突出重点、狠抓落实，全力以赴把我们魏都区的各项工作做好。在今天的会议上，我们印发了《关于认真学习贯彻中国共产党河南省第九次代表大会精神的通知》，这个通知下发以后，各个部门、各个单位会后要组织单位干部职工进一步学习，还要通知没有参加会议的单位也要组织好学习。在会上我们还下发了《关于全区城建重点项目推进意见》、区创先争优活动办公室关于服务许昌新区主中心建设工作队，五一-2-路街道办事处灞陵路南延综合提升改造工作组，七里店办事处拆迁办主任庞红军先进事迹的简报等文件，对近期在服务新区建设工作中涌现出来的典型事迹做了报道。希望参加会议的同志要认真看、认真悟，树立一种新的气象，形成良好的“干事创业”氛围。另外，我们还下发了调查表，请大家认真思考我们近期工作应该抓的重点是什么，制约我们魏都区发展的瓶颈是什么。在座的同志都是全区经济社会发展的决策者、实践者，都有这个责任。下面，根据区委、区政府研究的意见，我就学习、宣传、贯彻好省九次党代会和全市领导干部会议精神，讲三点意见。一、学好精神，增强动力全区各级党组织和广大党员干部，都要把学习贯彻省九次党代会精神、全市党员领导干部会议精神作为首要的政治任务，切实加强领导，有针对性地组织好广大党员干部和群众的学习，迅速掀起学习贯彻热潮。一要认清重大意义。省九次党代会是在全省上下深入学习贯彻党的十七届六中全会精神和国务院《指导意见》，全面实施“十二五”规划、加快推进中原经济区建设的关键时期召开的一次重要会议，是中原崛起的新起点、河南振兴的里程碑。省委所作工作报告，立足全面建设小康社会、实现中原崛起河南振兴这个大局，围绕中原经济区建设这一国之大事、省之大计、民之大业来思考、来谋划，-3-总结工作实事求是，分析问题切合实际，判断形势深刻透彻，谋划发展思路清晰，部署工作措施有力。《报告》体现了中央要求，突出了河南特色，反映了人民意愿，高屋建瓴、内涵深刻，主体鲜明、重点突出，奏响了科学发展的最强音，发出了中原崛起的总动员，明确了新型“三化”的发展路，作出了务实河南的新部署，树立了造福中原的新丰碑，具有很强的思想性、理论性和指导性，是一个集思广益、充分发扬民主的报告，是一个求实求效、推动务实发展的报告，是一个以人为本、着力民生民心的报告，是一个催人奋进、提升士气人心的报告，是统领今后五年中原经济区建设的纲领性文件。深入学习贯彻好省九次党代会精神，对于统一思想、凝聚力量，明确路径、务实发展，加快中原经济区建设，实现中原崛起、河南振兴，具有重大而深远的意义。二要迅速学习贯彻。学习贯彻好省九次党代会精神，关系全局，关系发展，关系民生。全区各级党组织要高度重视、精心组织、迅速学习贯彻。第一，贯彻要“快”。省九次党代会刚结束，市委就于10月31日发出专门通知，并于当天召开常委会，11月1日召开全市党员领导干部会议，认真传达贯彻会议精神。今天，区委召开会议的目的，也是要结合工作实际，就贯彻落实省九次党代会、全市党员领导干部会议精神进行安排部署。会后，全区各级党组织要立即行动起来，有步骤、有计划地开展学习宣传活动，-4-迅速把全区党员干部的思想、行动统一到省九次党代会精神上来。第二，学习要“深”。各单位要按照省委、市委、区委《通知》要求，切实加强对学习的组织领导，制定合理的学习计划，原原本本地学习省九次党代会报告和省纪委工作报告。要把学习省九次党代会精神作为今后一个时期的学习重点，坚持集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合，在学精、学深、学透上下功夫。领导干部要做到先学一步、学深一步，自觉成为贯彻省九次党代会精神的实践者、示范者、推动者。组织部门要把学习贯彻省九次党代会精神作为干部培训的重要内容，抓紧抓好。宣传部门要制定宣传方案，加强组织协调，全方位、多视角宣传省九次党代会的新思想、新思路和新举措，努力在全区形成贯彻落实省九次党代会的浓厚氛围。第三，落实要“真”。要把省九次党代会精神与本部门本单位的工作实际联系起来，进一步明确具体的奋斗目标，进一步理清发展的思路举措，创造性地开展工作，切实把党代会精神落实到各项工作中去，把学习的过程变成统一思想、提高认识的过程，变成思考问题、研究工作的过程，切实增强贯彻落实省九次党代会精神的自觉性和坚定性。三要把握精神实质。做到“六个牢牢把握”：一是牢牢把握省委对发展形势的科学判断。《报告》用“三个没有根本改变”、“四个依然”、“五个并存”，分析概括了基本省情、存在问题和阶段特征。对于我们科学把握形势、抢抓发展-5-机遇、应对困难挑战，具有重要的指导意义。大家要认真对照，深入查找问题，勇于正视问题，更多地研究问题、解决问题，始终保持清醒忧患。二是牢牢把握“四个重在”的实践要领。“四个重在”是省委一贯坚持的执政理念，是建设中原经济区必须遵循的基本原则。落实这一要领，要坚持发展的意识、思路、举措和进程，提升发展的理念、层次、质量和能力，统筹各项事业、各项工作和各方力量，着力民生、民力和民心，把“四个重在”体现到各项工作中去。三是牢牢把握今后五年发展的主题主线。建设中原经济区，加快中原崛起、河南振兴，是中央的殷切期望，是河南发展的必然选择，更是亿万中原人民的福祉所在。我们要紧紧围绕这一主题主线开展工作，按照“率先崛起、富民兴许”及建设“文明富裕和谐宜居的中原强区”的目标定位，主动融入、借力、助推中原经济区建设，努力为中原崛起、河南振兴作出我们应有的贡献。四是牢牢把握“三化”协调的发展路径。持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，是省九次党代会报告的最大亮点，是中原经济区建设的核心任务。我们要深入研究报告对新型“三化”的精辟论述，正确把握其基本特征、主要标志和科学内涵，尤其要立足城区实际，把新型“三化”的要求转化为城区发展的特色实践，在更高层次、更高水平上实现协调发展。五是牢牢把握转变领导方式的根-6-本要求。报告指出，转变领导方式，是实现科学执政、民主执政、依法执政的有效途径，提出了“五个体现”的明确要求。我们要深入开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动，用好载体求转变、解放思想求转变、为民发展求转变、创新机制求转变、改进作风求转变，使领导方式更加适应科学发展的要求。六是牢牢把握务实发展的河南形象。报告鲜明提出，以务实发展树立起务实河南的形象，这是理论和实践的重大创新。前天河南日报头版，刊发了何平的《论务实河南》，我们要认真学习。区十三次党代会确立的求真求实的思想路线，和市委、省委的要求完全一致，我们要长期坚持。以上“六个牢牢把握”，是省九次党代会报告的精髓，全区党员干部都要深入学习领会，全面贯彻落实，把省九次党代会精神转化为魏都区科学发展的生动实践。二、求实重做，务求实效“为者常成，行者常至”。中原经济区建设风鹏正举，这为我市、我区带来了难得的发展机遇。需顺乘发展大势，落实省、市党代会精神，实现富民兴区的奋斗目标，关键在“做”，根本在“干”，务求做出实效、干出业绩。（一）增强带动能力，加快城区改造建设进程。新型城镇化工作是目前全省、全市的战略性重点和历史性任务。近年来，按照市委、市政府关于新型城镇化工作的总体部署和全市“一中心、五组团”的城镇化格局发展要求，我-7-区突出规划引领，启动实施城中村、棚户区改造项目32个，城建重点项目60多个，强力推动老城改造建设，持续完善各类基础设施，巩固提升城区管理水平。实践证明，这些思路、措施符合省市精神，体现民情民意，加速强区进程，必须持之以恒地贯彻好、落实好。下一步要深入贯彻省、市、区党代会精神，按照11月1日全市党员干部大会的要求，立足我区在中心城区中的定位目标，先行先试，积极主动，服务大局，着力增强中心城区的辐射带动作用。一要进一步突出规划的引领作用。按照“两个不要”（即不要在没有规划的土地上建房子，不要建没有规划设计的房子）的要求，切实增强规划先行意识，对项目规划主动谋划、积极服务、争取主动。要树立“富规划穷建设”观念，高标准编制产业项目、城建项目以及城中村棚户区改造规划，以规划的高品位保证建设的高档次，促进城区形象的大提升。要严格规划执行，切实维护规划的严肃性，进一步抓好违规建筑的打击，为城区改造建设创造良好有序的环境。二要毫不松懈地抓紧城建项目。要对照台帐、倒排工期，加快实施光明路西延、兴华路农贸市场、灞陵路南延等城建重点项目。要加压紧逼，做好裴山庙社区改造涉及的融资和土地收储等相关工作，全力推进南关社区、北关社区、东关社区、护城河与机房街、东北片区、东南片区等城中村棚户区改造项目，年底前实现实质性突破，7个保障性住房项目年底前要达到省定时序进度；要合力服务推进新-8-区建设，本月中旬完成永昌东路、竹林路等道路拆迁清表，年底前实现郭楼征地拆迁“大头落地”。要着力破解拆迁、土地和资金等难题，在总结拆迁经验、学习借鉴上下功夫，在运作土地增减挂钩指标上下功夫，在建好用好投融资平台、加快裴山庙有关地块等土地收储上下功夫。要摸清自身底数，深入研究政策，切实规范城中村棚户区改造项目的运作。三要坚持抓好冬季城区管理。要在坚持好的体制、机制的基础上，更加突出管理重点、乱点、难点，抓治理、抓提升，打造亮点。要进一步抓好城管队伍的建设，严格要求、绩效奖惩，为城管工作上台阶提供有力保证。（二）狠抓“两区”建设，推动产业经济提质提速。魏都产业集聚区和商业经济区是做强全区经济的两大“引擎”。首先，要按照“四集一转”、“两提两扩”的要求，做强产业集聚区。要盯紧项目增后劲，积极办理完善修正药业等已签约项目建设手续，解决好土地、资金问题，争取早日开工建设，加快永跃服饰、宏伟标准化厂房、天宏钢构、鹿鼎实业等项目规划审批对接工作，促进项目加快建设；要完善设施强承载，加快延安路北延、龙祥路建设，编制完成西区总体规划，谋划完善配套设施和服务功能，狠抓集聚区管理、服务和环境治理，增强集聚项目的引力；要狠抓集约促持续，抓好低效企业用地的集约利用，在前期摸底排查基础上，分类提出有针对性、可操作的集约用地方案，加快实施“腾笼换鸟”；推进污水处理工程建设，确-9-保企业安全生产；要对照目标抓运行，结合集聚区全年目标任务，对产业集聚区考核指标进行综合分析，采取措施，确保完成。特别对集聚区企业前三季度纳税进行分析，对降幅较大企业进行专题调研，帮助其制定整改措施。要对比其它产业集聚区，查找自身差距，制定有效的措施办法，力争实现进位升级。其次，要围绕“发展提速、比重提高、结构提升”，加快发展服务业。建设“商业经济区”是市委、市政府对我区整体发展的目标定位，也是我区实现富民兴区的重要途径。要政策助推，以科学的规划指导服务业合理布局，制定有针对性的服务业发展优惠政策，尽快出台扶持服务业发展的工作意见。要重点扶持，支持重点服务业企业健康发展，加快农商行银都国际商务公寓等服务业重点项目建设，全力打造服务业发展高地。要强化招商，切实盯紧红星美凯龙、大润发、义乌批发市场、苏宁电器等项目，力争早日落地，为商业经济区建设添活力、增动力。（三）把握历史机遇，促进文化大发展大繁荣。文化是一个城市的灵魂。党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国的战略目标，给全国文化事业产业的发展带来了历史性的机遇。具体到我区来讲，文明传承悠久，区内与周边三国文化历史遗迹众多，郭沫若曾说：“闻听三国事，每欲到许昌。”如何用好现有资源，使曹魏文化既有听头又有看头，使文化产业事业多样繁荣发展，是全区上