新宝力格苏木人民代表大会换届选举工作方案

新党发[2011]5号关于印发《新宝力格苏木人民代表大会换届选举工作方案》的通知各嘎查（社区）、直属机关：现将《新宝力格苏木人民代表大会换届选举工作方案》印发如下，请按照方案要求认真做好换届选举各项筹备工作。此通知附：2011年新宝力格苏木人民代表大会代表名额分配表此页无正文中共新宝力格苏木委员会2011年8月4日主题词：换届选举工作方案通知中共新宝力格苏木委员会2011年8月4日印发共印20份新宝力格苏木人民代表大会换届选举工作方案为了切实做好我苏木人大换届选举工作，根据《宪法》、《选举法》和《自治区选举实施细则》的规定，按照全区苏木乡镇人大换届选举工作电视电话会议、全市苏木乡镇人大换届选举工作会议和呼伦贝尔市转发的《市人大常委会党组关于做好全市苏木乡镇人民代表大会换届选举有关工作的意见的通知》(呼党发[2011]7号)精神，结合我苏木实际，特制定本方案。一、换届选举工作的指导思想和原则这次镇人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。依法直接选举产生苏木人民代表大会代表，是全苏木人民政治生活中的一件大事，对于巩固党的领导地位、保障人民当家作主，加强基层政权建设，推动经济社会科学发展具有十分重要的意义。这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻镇第一次党代会精神，落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，推进依法治苏木进程，进一步巩固国家基层政权，推动科学发展、促进社会和谐，为顺利实现“十二五”时期各项任务、全面建设小康社会提供坚强保证。这次换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证换届选举的正确方向；二是坚持发扬民主，尊重和保障选民、代表的民主权利，调动选民积极性，最广泛地动员选民参加选举，积极扩大公民有序政治参与；三是坚持严格依法办事，认真学习贯彻新修改的选举法，自治区选举实施细则，依法开展换届选举工作，坚决维护法律的严肃性和权威性，确保换届选举依法进行。二、代表名额、构成和素质要求选好人大代表是本次换届选举工作的一项重要任务。各选区要从本地实际出发，进一步优化代表结构。我苏木新一届人大代表名额为44人，具体结构比例为工人、农牧民、居民和其他劳动者的代表22名，占代表总数的50%以上；知识分子代表9名，占20％；干部代表9名，占20％；党外人士15名，占35％；妇女代表11名，占25％；连任代表14名，占33%。人大代表应具备与执行代表职务相适应的政治素质、文化素质和法律素质。要把模范遵守宪法和法律，努力实践“三个代表”，落实科学发展观，密切联系群众，具有较强的代表履职能力的公民作为代表候选人推荐。不要将人大代表作为荣誉职务来照顾安排。三、换届选举的时间安排和工作步骤根据旗委的统一部署，结合我苏木实际情况，这次人大换届选举工作自2011年7月20日开始部署，9月中旬选出代表，9月底前召开新一届苏木人民代表大会第一次会议，9月12日为选举日。这次换届选举工作分五个阶段进行，具体步骤为：第一阶段：动员准备阶段(自7月20日至8月10日止，共21天)。主要任务：1、制定实施方案；2、做好代表资源调查，表表名额分配到选区；3、划分选区。划分选区与分配代表名额同步进行；4、组建各选区工作小组，设组长1名，副组长1至2名，工作人员3至5名；5、选举委员会将制定实施方案、选区划分、代表结构比例和名额分配情况，于8月8日前报旗人大常委会审批；6、苏木召开换届选举工作会议，培训选举委员会成员和各选区工作人员。第二阶段：选民登记阶段(自8月10日至8月22日止，共13天)。采取多种形式，做好宣传发动工作，按选区进行选民登记，做好“三增三减”，审查选民资格。选民名单要在选举日的20日前（法定时间），即于8月23日前，由各选区张榜公布，并发选民证。第三阶段：提名推荐、协商确定代表候选人阶段(自8月10日至8月22日止，共13天)这一阶段分两步进行。1、提名推荐代表候选人（8月23日至8月27日）。认真做好提名推荐代表候选人工作，各政党、人民团体或者选民联名提出代表候选人；填写《代表候选人登记表》，由各选区报选举委员会汇总后，选举委员会于8月26日前报旗换届工作领导小组办公室审批；提名推荐的初步代表候选人名单要在选举日15日前（法定时间），即于8月28日前，张榜公布。2、协商确定正式代表候选人（8月28日至9月4日）。各选区组织选民，对第一榜公布的初步代表候选人进行反复酝酿、讨论、协商，确定正式代表候选人名单；由各选区报选举委员会汇总后，选举委员会于9月3日前报旗换届选举领导小组办公室审批；确定的正式代表候选人名单要在选举日7日前（法定时间），即于9月5日前张榜公布。第四阶段：投票选举阶段(自9月5日至9月15日止，共11天)。从规定的选举日9月12日至13日两天为投票选举时间，选举产生新一届苏木镇人大代表。主要任务：1、培训选举工作人员；2、充分做好投票选举前的诸如印制选票、布置会场、制作投票箱各项准备工作；3、依法组织好投票选举工作；4、依法确定和公布选举结果；5、代表资格审查。由上届苏木镇人民代表大会代表资格审查委员会对代表资格是否合法有效进行审查；6、做好投票选举的资料整理、归档和总结工作。第五阶段：召开新一届苏木人民代表大会第一次会议阶段。代表选举产生后，要及时组织代表学习培训，做好召开苏木人大第一次会议的各项准备工作。苏木人民代表大会会议在9月28日前召开。整个换届选举工作结束后，要及时进行总结，填报各类统计报表，做好文件资料的分类归档工作。四、具体工作要求（一）切实加强领导，精心组织安排为加强对换届选举工作的领导，苏木党委成立由党委书记任组长的人大换届工作领导小组，负责指导各选区做好选举工作。各嘎查党支部要高度重视，切实加强领导，嘎查党支部书记亲自负责，精心组织好各个环节的工作，对选举过程中出现的问题，要及时妥善解决(二)充分发扬民主，严格按章办事认真贯彻执行《选举法》、《组织法》、《代表法》和《自治区选举实施细则》、《实施代表法办法》，宣传好换届选举的重要意义和法定程序，提高广大选民的公民意识、人大意识和民主意识，增强主人翁责任感，促使选民积极主动地参选，认真负责地投票，圆满完成这次换届选举工作任务。（三）严格按照时间要求，履行各项报批手续各选区选举工作领导小组，要严格按时间规定要求，及时上报批手续。换届选举工作中的有关问题，由人大换届选举工作领导小组负责解答。