特种设备安全管理人员培训(上传)

特种设备安全管理人员培训交流的主要内容一．2013年全国特种设备安全状况二．简单介绍八大类特种设备三．使用单位的主体责任四．安全管理机构、安全管理人员职责寿命风险如果进行风险管理图4浴盆曲线安全装置失效混装等其他原因46起6%超期未检或未按规定检验56起7%非法制造及制造质量问题141起18%非法使用违章操作540起69%事故原因分析十五期间，（2001-2005）发生的783起压力设备事故中，主要事故原因是：非法使用违章操作或处置不当、非法制造及制造质量、超期未检或未按规定检验、安全保护装置失效混装等其他原因。一、2013年全国特种设备安全状况一、2013年全国特种设备安全状况2013年全国特种设备使用情况全国特种设备总量达936.91万台，比2012年上升14.02%；其中：锅炉64.12万台，压力容器301.12万台，电梯300.93万台，起重机械213.50万台，场（厂）内专用机动车辆55.36万辆，大型游乐设施1.79万台（套），客运索道873条。气瓶14387万只，压力管道89.83万公里。一、2013年全国特种设备安全状况2013年特种设备数量分类比例图2013年事故总体情况全国共发生特种设备事故227起、死亡289人、受伤274人，全年未发生特种设备重特大事故。一、2013年全国特种设备安全状况一、2013年全国特种设备安全状况2013年事故特点按照设备类别划分：锅炉事故26起，压力容器事故34起（含气瓶事故16起），压力管道事故9起，电梯事故70起，起重机械事故61起，场（厂）内机动车辆事故18起，大型游乐设施事故9起。其中，电梯和起重机械事故起数和死亡人数所占比重较大，事故起数分别占30.83%、26.87％，死亡人数分别占19.72%、29.07%。一、2013年全国特种设备安全状况2013年事故特点按发生环节划分：发生在使用环节184起，占81.06%；安装装卸环节23起，占10.13%；维修检修环节10起，占4.41%；充装运输环节8起，占3.52%；其它2起，占0.88%。承压类设备事故的主要特征是爆炸或泄漏着火；机电类设备事故的主要特征是倒塌、坠落、撞击和剪切等。一、2013年全国特种设备安全状况2013年事故原因1.锅炉事故：事故锅炉均为1t/h以下小型蒸汽或汽水两用锅炉，均发生在使用环节。其中，违章作业或操作不当事故9起，非法生产、使用事故6起，设备缺陷和安全附件失效事故2起。2.压力容器事故：设备缺陷和安全附件失效事故9起，违章作业或操作不当事故4起，非法设备使用4起。一、2013年全国特种设备安全状况2013年事故原因3.气瓶事故：违章作业或操作不当事故5起，设备缺陷和安全附件失效4起，气体泄露引发事故3起，非法充装事故1起，非法销毁气瓶事故1起。4.压力管道事故：事故现象均为管道破裂介质泄漏，或直接造成人员伤害，或引发爆燃造成人员伤害。事故原因主要是设备质量原因或人员违章操作，其中，氨泄漏事故3起，燃气管道泄漏事故4起，蒸汽管道泄漏事故1起。一、2013年全国特种设备安全状况2013年事故特点5.电梯事故：按照事故发生形态分，人员坠落46起，人员挤压、剪切19起，碰撞5起。按照发生环节分，使用环节48起，安装改造环节13起，修理环节9起。事故原因中，安全附件或保护装置失灵事故35起；违章作业或操作不当事故25起；管理不善事故10起。6.起重机械事故：违章作业或操作不当事故33起（其中持证人员违章作业12起），设备隐患导致的事故21起。一、2013年全国特种设备安全状况2013年事故特点7.场（厂）内专用机动车辆事故：17起为叉车事故，1起为公园景区专用机动车辆，事故原因全部为违章作业或操作不当。8.大型游乐设施事故。其中，安全附件或保护装置失灵事故4起，游客自身防护意识和措施缺失事故2起。二、简单介绍八大类特种设备二、简单介绍八大类特种设备锅炉锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。二、简单介绍八大类特种设备压力容器压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。二、简单介绍八大类特种设备气瓶气瓶的参数界定为正常环境温度(-40℃～60℃)下使用的、公称容积为0.4L～3000L、公称工作压力为0.2MPa～35MPa且压力与容积的积大于或等于1.0MPa·L，盛装压缩气体、高(低)压液化体、低温液化气体、溶解气体、吸附气体、标准沸点等于或低于60℃的液体以及混合气体(两种或两种以上气体)的无缝气瓶、焊接气瓶、焊接绝热气瓶、缠绕气瓶、内部装有填料的气瓶等及其附件。二、简单介绍八大类特种设备压力管道压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。二、简单介绍八大类特种设备电梯电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。二、简单介绍八大类特种设备起重机械起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。二、简单介绍八大类特种设备场内专用机动车辆是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。二、简单介绍八大类特种设备客运索道客运索道，是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。二、简单介绍八大类特种设备大型游乐设施大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。二、简单介绍八大类特种设备特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。安全附件：是指为锅炉、压力容器、压力管道等承压设备安全运行而设置的某种防护装置。安全泄放装置、安全联锁装置、紧急切断装置、导静电装置、防雷电装置、液面指示装置、压力测试装置和测温仪表等。二、简单介绍八大类特种设备安全保护装置：是指电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施或场内专用机动车辆等机电类设备上，用于控制位置、速度、防止坠落的装置，通常指限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、安全带（压杠）、门锁及联锁装置等。据统计分析：因安全附件和安全保护装置等失灵，引起的事故占事故的起数的16.2%。三、使用单位的主体责任《特种设备安全法》四、安全管理机构、安全管理人员职责四、安全管理机构、安全管理人员职责《特种设备安全法》第三十六条释义：1.负责建立安全管理制度并检查各项制度的落实情况等；2.负责制定并落实设备维护保养及安全检查计划等；3.负责设备使用状况日常检查，纠正违规行为，排查事故隐患，发现问题应当停止使用设备，并及时报告本单位有关负责人等；4.负责组织设备自检，申报使用登记和定期检验等；四、安全管理机构、安全管理人员职责《特种设备安全法》第三十六条释义：5负责组织应急救援演习，协助事故调查处理等；6负责组织本单位人员的安全教育和培训等；7负责技术档案的管理等；8其他法律法规、安全技术规范及相关标准对使用管理的要求。四、安全管理机构、安全管理人员职责使用单位职责《压力容器使用管理规则》1.设置安全管理机构，配备安全管理负责人和安全管理人员；2.建立并有效实施岗位责任、操作规程、年度检查、隐患治理、应急救援、人员培训管理、采购验收等管理制度；3.定期召开使用安全管理会议，督促、检查安全工作；4.保障压力容器安全必要的投入。四、安全管理机构、安全管理人员职责安全管理人员职责《管理规则》：1.贯彻执行法律、法规和规范，组织编制且适时更新安全管理制度；2.组织制定安全操作规程；3.安全教育培训；4.容器验收，办理使用登记和变更；5.开展定期安全检查和年度检查；6.编年度定检计划，督促安排落实定检和隐患治理。四、安全管理机构、安全管理人员职责安全管理人员职责《管理规则》：7.制定应急预案并演练；8.按照事故预案，组织、参加事故救援；9.按规定报告事故，协调事故调查和善后处理；10.协助安全监察，督促施工企业告知；11.发现隐患，立即处理，情况紧急时，决定停止使用，并报告有关负责人；12.建立技术档案；13.纠正和制止操作人员的违章行为。四、安全管理机构、安全管理人员职责（一）关于管理制度《管理规则》1.岗位职责；2.安全管理机构职责；3.安全操作规程；4.技术档案管理规定；5.日常维保和运行及的规定；6.定期安全检查、年度检查和隐患治理规定；四、安全管理机构、安全管理人员职责（一）关于管理制度《管理规则》7.定期检验报检和实施规定；8.作业人员管理和培训规定；9.设计、采购、验收、安装、改造、使用、维修、报废等管理规定；10.事故报告和处理规定；11.贯彻执行本规则及规范和接受安全监察的规定。四、安全管理机构、安全管理人员职责（二）关于操作规程《固容规》6.5条压力容器的使用单位，应当在工艺操作规程和岗位操作规程中，明确提出压力容器安全操作要求，操作规程至少包括以下内容：1.操作工艺参数（含工作压力、最高或者最低工作温度）；2.岗位操作方法（含开、停车的操作程序和注意事项）；3.运行中重点检查的项目和部位，运行中可能出现的异常现象和防止措施，以及紧急情况的处置和报告程序。四、安全管理机构、安全管理人员职责（二）关于操作规程《移动规》5.5条操作规程至少包括以下内容：1.移动式压力容器的操作工艺参数，包括工作压力、工作温度范围、最大允许充装量等；2.移动式压力容器的岗位操作方法，包括车辆停放、装卸的操作程序和注意事项；3.移动式压力容器运行中应当重点检查的项目和部位，运行中可能出现的异常现象和防止措施，紧急情况的处置和报告程序；4.移动式压力容器的车辆安全要求，包括车辆状况、车辆允许行驶速度以及运输过程中的作息时间要求。四、安全管理机构、安全管理人员职责（二）关于操作规程《管道规》101条管道的安全操作要求至少包括以下内容：1.管道操作工艺指标，包括最高工作压力、最高工作温度或者最低工作温度；2.管道操作方法，包括开、停车的操作方法和注意事项；3.管道运行中重点检查的项目和部位，运行中可能出现的异常现象和防止措施，以及紧急情况的处置和报告程序。四、安全管理机构、安全管理人员职责（三）关于安全教育培训（法释义）事故致因理论：主要是物的不安全状态和人的不安全行为。从统计的检验案例和事故表明，因管理不善、人员无证上岗、不具备安全运行知识和自行检测不到位而引起设备损坏和事故的占检验案例和事故的40%。四、安全管理机构、安全管理人员职责（三）关于安全教育培训（法释义）事故主要发生在使用环节，占事故总数的75%左右。违章作业仍是造成事故的主要原因，作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业、维护缺失、管理不善等。因设备制造、安装以及运行过程当中产生的质量安全缺陷导致的事故约占20%。因非法行为导