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第九章建设中国特色社会主义政治第二节依法治国，建设社会主义法治国家依法治国是党领导人民治理国家的基本方略一二加强社会主义法制建设想一想：依法治国的概念最早是谁提出来的？（一）依法治国的基本内涵1.基本概念广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。一、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略（二）实行依法治国基本方略的意义1、依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。2、依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。民主与法治相互依赖，相互促进，密不可分。社会主义民主是社会主义法治的基础社会主义法治是社会主义民主的保障3、依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。一个比较成熟的市场经济，必然要求并具有比较完备的法制。维护稳定夜间巡逻4、依法治国是国家长治久安的重要保障。二、加强社会主义法制建设加强社会主义法制建设的基本要求，可以用16个字来概括，即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。（一）社会主义法制的基本要求基本要求社会主义法制有法可依——前提有法必依——核心执法必严——关键违法必究——保障1、有法可依，依法治国的前提北京交规立法听证会广东爱卫会立法听证会上海道路桥梁管理立法听证会（1）民主立法的新进展民事方面：一类是实体法，如民法通则、婚姻法、继承法、收养法、著作权法等等，以及有关的补充规定。另一类是程序法，如民事诉讼法、仲裁条例等。经济方面：实体法主要有经济合同法、技术合同法、税法、产品质量法等。程序法与民事方面的程序法相同或基本相同。•行政方面。实体法有食品卫生法、环境保护法、劳动法、安全法、治安管理处罚条例等。程序法有行政诉讼法、行政复议条例和其他有关补充规定等。（2）我国目前法律体系刑事方面：一类是实体法，即规定哪些行为是犯罪的，犯了什么罪，将要受到怎样的处罚等。如：刑法、惩法军人违反职责罪等。另一类是程序法，即规定办理刑事案件程序、步骤的法律。如刑事诉讼法等。2、有法必依，依法治国的核心3、执法必严，依法治国的关键公安干警严阵以待成都孙伟铭醉酒驾车获死刑（全国首例）2009年12月14日，30岁成都男子孙伟铭无证且醉酒驾驶，连撞5车后逃逸，酿下4死1伤的惨剧。昨日（23日）法院一审判处其死刑，称其已构成以危险方法危害公共安全罪。据悉这是全国首例以危害公共安全罪对醉驾者判处死刑的案件，引发刑法界广泛关注。南京致5死4伤醉酒驾车案2009.6.30日案件发生后，南京检方高度重视，派员提前介入案件的侦查工作，并对案件的定性进行了多次研讨，后于7月15日以涉嫌“以危险方法危害公共安全罪”将其批准逮捕。而辩方律师称此案属于过于自信导致的过失犯罪，请求从轻量刑。庭审结束后，部分受害人家属情绪激动，要求法院对被告人进行重判。此案将择日宣判。“以危险方法危害公共安全罪和交通肇事罪是同属于刑罚分则中危害公共安全罪的范畴，但在主观上前者为故意犯罪，而后者为过失犯罪。”4、违法必究，依法治国的保障2010年11月西安大学城大学生撞人杀人逃逸案（二）我国民主与法制建设需要不断发展和完善1、我国缺乏民主和法制的传统，建设社会主义民主政治和加强社会主义法制具有特殊的迫切性。案例：暴力拆迁与反拆迁2、我国生产力水平和人民群众政治文化素质水平还比较低，建设社会主义民主政治和加强社会主义法制又具有特殊的艰巨性。（四）加强法制建设的主要任务1、坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。党中央领导听取法制讲座`2009年11月25日，上海市闵行区一户主，不肯在明显低于市场价的拆迁协议签字结果遭区政府强拆。面对多人的强拆队，女户主用燃烧瓶抵抗暴力拆迁。抵抗了几小时后，房屋最终被推平。问题：法制建设中的自相矛盾问题：法制建设中的自相矛盾——暴力拆迁与反拆迁国家在拆迁的立法问题上相当重视，不单是《城市拆迁管理条例》，还是实施不久的《物权法》，就是《宪法》也专门为此作了修订和调整。但戏剧性的是，在拆迁过程中，当事双方却均认为自己有法可依。当地政府认为其强拆行为符合《城市拆迁管理条例》，符合强迁程序和动迁的法律规定。而当事业主以《物权法》为由，认为当地政府是强行侵犯公民物权，属违法行为。可见立法不在多，而在于“专一”。2、加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。3、推行依法行政。依法行政，为国把关4、深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。陈希同受审5、加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法。2010年，浙江温岭民警涉嫌在派出所强奸“卖淫女”6、深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。婚姻法(节选）第六条结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。晚婚晚育应予鼓励。第三十三条现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意，但军人一方有重大过错的除外。第三十四条女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。第四十六条有下列情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿：(一)重婚的；(二)有配偶者与他人同居的；(三)实施家庭暴力的；(四)虐待、遗弃家庭成员的。劳动合同法节选第二十条劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。第四十二条劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：（一）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；（二）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（五）在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；