微型企业新概念及创办

微型企业新概念及创办2011年8月编前言——亲，我要对你说……亲，你想创业吗？俗话说：“工欲善其事，必先利其器。”可否先坐下来学习学习，磨刀不误砍柴功嘛；亲，你知道如何创业吗？何不借此机会在正式走上工作岗位之前先“工作”一次呢；亲，你有能耐创业吗？就看你能不能“沉下心融进去”咯；亲，我要对你说，欢迎参加我们的微型企业创办实训，本实训分“学—做—评”三步，这可是个难得的机会哟。第一部分企业的概念及划型企业企业是在近代生产力条件下出现的一种独立的以营利为目的的社会经济组织，是集合生产要素即土地、劳动力、资本和技术，并在利润动机和承担风险条件下，为社会提供产品和服务的单位。企业的特征企业是一个历史概念——它是商品生产和社会化大生产的产物；企业是一种营利组织——它的核心目标是利润；企业是国民经济的基本细胞——它是生产力的基本组织单位，是独立的经济组织；企业是生产要素的集合体——它将生产要素有机结合并构成企业组织形式的责、权、利关系；企业是一个社会组织——要求承担一定的社会责任并在满足需求的前提下生存与发展。企业的最新划型划型根据关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二0一一年六月十八日■划型及范围中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。微型企业划型的具体标准（节选）农、林、牧、渔业营业收入50万元以下的为微型企业。零售业、住宿业、餐饮业、信息传输业、租赁和商务服务业从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。批发业从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业工业从业人员20人以下或营业收入300万元以下。建筑业营业收入300万元以下或资产总额300万元以下。交通运输业从业人员20人以下或营业收入200万元以下。房地产开发经营营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下。划型标准修订的基本原则第一，真实反映中小企业市场竞争中的规模和对社会就业的贡献，并与原标准衔接好。目前我国中小企业规模已经达到4000多万家，成为了我国经济平稳较快增长的重要保障。第二，力求囊括国民经济各行业，并适用于各种所有制、各种组织形态的企业，有比较广泛的覆盖性。第三，标准符合我国企业的实际，具有国际可比性。第四，指标简单、明了，具有灵活性和可操作性。划型标准修订的亮点这次标准修订是我国历史上的第8次标准修订，也是涉及面最广，行业面最宽，划型较全的一次。新标准与原标准相比，有以下几点突破和亮点：第一，结合我国的实际，在中型和小型企业的基础上，增加了微型企业标准。第二，标准的行业覆盖面广，涉及到84个行业大类，362个行业中类和859个行业小类，基本涵盖国民经济主要行业。而且，新增五个行业的划分标准（信息、软件、房地产、物业、租赁）第三，指标选取注重灵活性。一是简化了指标，从原标准的3个简化为2个或1个。二是不同行业指标有所不同，注意结合行业特点，具有很强的灵活性。三是与现有制度相衔接，便于实际操作。第四，将个体工商户纳入参照执行范围。个体工商户具有特殊性，目前在法律上个体工商户适用《城乡个体工商户管理条例》，不是企业。但考虑到个体工商户按规模应为小型或微型企业范畴，且数量大、就业人数多。为促进个体工商户的发展，发挥其在解决社会就业中的重要作用，新标准将个体工商户纳入标准范围，参照新标准执行。为什么要增加微型企业首先，微型企业是企业群体中的弱势群体，也是最需要政府给予扶持的群体。第二，微型企业是社会就业的重要渠道。按照新标准和第二次全国经济普查数据，加上有证照的个体工商户，微型企业从业人员占第二次全国经济普查全部法人企业从业人员的38.7%。大力发展微型企业是解决就业的重要措施。第三，划分微型企业有利于分类指导，增加政策的针对性和有效性。比如，中小企业融资难问题，主要是小企业和微型企业融资难，找出问题的关键就可以更有针对性地出台解决微型企业融资难的政策措施。第四，有利于与国际比较，研究借鉴其他国家和地区的做法和经验。我国企业目前还是以制造型为主，且是人口多的发展中国家，同时在城乡间、城市间、企业间以及专业化之间都存在着差别，所以对微型企业的划分应该根据地区、行业等的不同而具体规定。比如北京一家设计公司，十几个人就不算小的了，一家保洁公司起码也要三五十个人，但设计公司创造的利润、价值却比保洁公司高得多。同样的在大城市和二三级的城市又有很大的差别等。国外参考目前国外关于微型企业的内涵界定并不统一。典型的界定主要有以下几类:国际性的援助机构基于反贫困①美国国际开发署将“微型企业”定义。由当地人拥有、为雇员(包括不领薪水的家庭成员）不超过10人、其业主和经营者为贫困人口的小企业。②亚洲开发银行（ADB）的“微型企业”定义。微型企业是指那些雇佣工人（包括雇主及家庭成员工人在内，其中员工不包括专业人员及专业服务提供者）不超过10人的企业。微型企业不包括高科技企业。据此，微型企业的定义暗含着收入和资产的限制，通常它们可以被认为是穷人的企业。资产总额和雇员人数众多国家与组织基于企业规模的标准有两个指标，即资产总额和雇员人数。①菲律宾政府的“微型企业”定义。菲律宾区分企业规模的标准有两个指标，即资产总额和雇员人数。根据菲律宾1997年颁布的第8289号修正法案，在菲境内从事制造业、农业经济或服务业的独资企业、合伙企业、合作企业、或有限责任公司等，按表1的标准分为微型、小型、中型和大型企业四种类型。②萨尔瓦多的“微型企业”定义。萨尔瓦多从1996年开始将劳动者不超过10人、年销售额不超过60万科郎的生产单位定义为微型企业。③法国的“微型企业”定义。凡雇佣员工在9人以下的企业被称为特小企业,西班牙则为微型企业。④欧盟委员会的“微型企业”定义。把雇员人数在1人～9人的企业称为非常小企业。⑤日本的“微型企业”定义。日本把制造业中20人以下，商业服务业中5人以下的企业定义为微型企业，又称零细企业。显然，日本的界定考虑到了微型企业的产业特征。第二部分微型企业新概念微型企业应当是指那些劳动力、劳动手段或劳动对象在企业中集中程度特别低，或者生产和交易数量规模特别小的企业。目前,我国中小法人企业数量超过1000万户,占企业总数的99%,其中300人以下的小企业占95.8%。中小企业贡献了我国60%的GDP、50%的税收和80%的城镇就业，完成了75%以上的企业技术创新，已经成为保持国民经济平稳较快发展的重要基础，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。微型企业的地位与作用1.减少贫困的有效途径。微型企业尽管其规模很小，没有正式的组织方式，拥有者和经营者大都为“生活在社会边缘的穷人”开办（拉翁迪·阿尔沃森，1999），它们往往得不到政府的帮助，也不受政府的重视，但是大量存在的微型企业在国内生产总值中占有很大比例，它们往往为处境最艰难的家庭提供主要经济保障。因此，作为世界各地数亿人口收入的主要来源，微型企业对个人、家庭和国家经济的深远影响是显而易见的，为减贫做出了显著贡献，在减少贫穷化方面具有其重要的作用。2.扩大就业的主要渠道。微型企业之所以成为扩大就业的主要渠道，原因在于微型企业单位投资的劳动力（就业容量）和单位产值使用劳动力（就业弹性）都明显高于大企业和中小企业。而且创办微型企业所使用的资源少，对环境的适用性更强，新微型企业创办速度更快，从而使得数目众多的微型企业在总量上提供社会的就业机会更多些。因此，鼓励创办微型企业，不仅是世界各国发展经济的重要手段，也是解决就业问题的根本之策，它对国家社会发展起着举足轻重的作用。3.培训大批的企业家，提高了民族素质。微型企业除了能吸收大量的劳动者就业,稳定社会,还在于可以培训大批的企业家,从而提高整个民族创造欲、革新意识、冒险精神、勇于开拓的素质。企业家是在企业优胜劣汰中寻找自己的生存空间,胜利和失败是企业家必须面对的两道门槛,在失败中总结经验,在胜利面前保持清醒的头脑是衡量成功企业家的标尺。4.培育社会经济发展新动力。微型企业规模虽小,但数量庞大,依靠团队力量,会产生所谓的“蝴蝶效应”:一个小小的扰动可以通过系统的加乘作用放大。世界上许多著名的大型企业或公司就是由微型企业发展而来的。美国的微软和惠普公司就是成功的典范。根据美国《新闻与世界报道》的统计,自20世纪90年代以来,美国每年新形成企业300多万个,90%以上为小企业和微型企业。在信息经济下,企业规模超大型化和蓬勃兴起的微小规模的企业构成了现代企业规模的两极。一方面,企业间的横向扩张盛行,企业的规模不断扩大,超大规模的企业不断涌现,在新经济时代,形成了以制造业或经营为核心能力的企业大型化、巨型化发展格局;另一方面,企业的微型化趋势也非常明显,微型企业数量的猛增,尤其是以研发为核心的创新性微型企业的涌现,为经济发展提供了巨大的活力。有专家断言,“美国新经济”实际上是创新型小企业经济。■5.社会和谐发展的重要稳定器与中小企业相比，微型企业具有许多不同的特点：①组织管理方面:微型企业没有正式的组织方式，缺乏管理工作内容。中小企业有明确的组织结构，有正式的管理工作内容。②金融支持方面:微型企业融资渠道主要是亲戚朋友和熟人，很少有正式的融资渠道。中小企业由合作伙伴共同出资，与正式的融资渠道有融资联系。③固定资本方面:微型企业固定资本少，经营所需的工具和设备粗糙而简单，且大多是家庭生活用品。中小企业拥有机器、设备与专门的场地。④销售模式方面:微型企业采用直销方式，且以服务本地市场为主。中小企业与产品相关的产业链、供应链有联系。⑤薪酬制度方面:微型企业没有非正式的薪酬制度。中小企业有正式的薪酬制度，实行了岗位工资制。⑥生产运作方面:微型企业有十分相似的经营模式，大部分是以“前村后店”的模式组织生产运作；缺乏质量管理；采用劳动密集型的技术和手工艺；运作方式灵活而富有流动性。中小企业有一定的采购、生产、存货和质量管理制度；有一定的竞争战略选择。⑦人力资源方面:微型企业员工以家庭成员为主，且大都是通过正式的就业渠道不能就业的人。中小企业有一定的招聘制度，进入企业的员工大都接受过专门的专业训练。⑧财务会计方面：微型企业没有也不需要建立正式的会计科目，少量而不规范的会计活动也只是为了应付上缴的税费。中小企业存在面向中小企业的会计制度。微型企业面临五座大山全国工商联最新调研结果表明，当前中小企业发展面临的突出困难和问题，主要表现在五个方面。1、生产经营成本剧增。今年一季度，煤、油等动力燃料价格上涨9.2%，尤其是成品油价格受国外因素影响上涨17.8%，4月份无烟煤价格同比上涨10.5%。随着节能减排压力增大，中小企业用电紧张成为突出问题。同时，企业用工结构性矛盾导致劳动力成本急剧加大。2010年有30个省区市上调最低工资标准，2011年又有12个省区市继续上调，幅度在20％—25%之间。此外，税费负担依然偏重，有增无减，目前向中小企业征