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2010年阿拉善左旗矿山事故应急救援演练方案主办：阿左旗人民政府承办：阿左旗安全生产委员会太西煤集团兰山煤业公司二〇一〇年六月-2-2010年阿左旗矿山事故应急救援演练方案一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以“关爱生命，安全发展”为目标，检验矿山企业发生安全事故时，救援组织快速反应和高效实施应急救援的能力，最大限度的控制事故的危害，减少人员伤亡和财产损失。二、演练目的事故应急救援演练旨在采取应急措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生；能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，保证应急救援工作高效、有序的进行，减少人员伤亡和财产损失。预案的演习是检验、评价和提高应急能力的一个重要手段。其重要作用突出体现在：可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；发现应急资源的不足；提高各级应急部门、机构人员之间的协调；增强应急人员的技术水平和熟练程度；进一步明确各自的岗位与职责、以及各级预案之间的协调性、整体应急反应能力。三、组织机构及职能职责（一）成立事故应急救援演练领导小组：组长：李祎霞旗政府副旗长、旗安委会主任副组长:周吉峰旗政府办公室副主任李中平经信局局长、旗安委会副主任林伟安监局局长、旗安委会副主任王海霞太西煤集团总裁成员：田青山宣传部副部长张宏武阿拉善电力公司-3-俞红军宗别立镇党委书记那仁夫宗别立镇镇长阿拉德尔图卫生局局长黄布仁别立格民政局局长卢相臣安监局书记、副局长魏苏和公安局党委委员付强公安消防大队大队长邱武玉太西煤集团安全总监关金林兰山煤业公司总经理负责事故应急救援演练工作的筹备、指导、协调、组织工作。（二）领导小组下设几个工作组1、演练筹备组：组长：林伟关金林副组长：那仁夫卢相臣彭伟成员由安监局、公安局、经济部门和兰山煤业公司各部室主任、矿山救援大队、松树滩煤矿组成。负责演练前各项工作和有关活动的具体方案制定、设备设施的准备、活动内容和人员的组织安排。协调各参加部门前期准备和熟悉等活动。2、演练观摩团：邀请盟行署分管领导、盟相关部门领导、旗党委、人大、政府、政协主要领导、各煤矿矿长、总工程师、安全副矿长全程观摩演练。3、演练评价组：组长武召维，成员由赵学隆、田军利、智有明、赵玉福、刘美军等人组成。全程观摩演练，并对演练的过程、应急响应和指挥处置、抢救等程序及预案的操作性进行综合评价分析，提出改进意见。-4-四、灾难监控与信息报告模拟兰山煤业公司松树滩煤矿一号井113瓦斯抽放工作面发生瓦斯爆炸事故。2010年6月30日7时10分，松树滩煤矿监控室、旗瓦斯监控平台显示兰山煤业公司松树滩煤矿113工作面瓦斯超限报警，7时20分调度室接到材料上山绞车工汇报：“井下风流有短暂停滞现象，听到爆炸声，可能发生了瓦斯爆炸”。调度室立即向矿长汇报，矿长确认事故危害程度，按程序向兰山煤业公司汇报并根据救援工作需要请公司给予救援物资和救援力量支援。同时向矿山救援大队报警，并由松树滩煤矿矿长启动本矿应急救援预案。事故发生时，共有13人在井下作业。五、预警行动和应急响应6月30日7时10分，阿左旗瓦斯监控平台出现兰山煤业公司松树滩煤矿井下113工作面瓦斯浓度3%超限报警，值班人员立即联系矿方，要求查明超限原因。7时13分，松树滩矿值班室来电话告知，113工作面正在进行瓦斯抽放钻孔施工工作，现在113抽放工作面电话无人接听，正在安排人员准备入井查看。6月30日7时35分，兰山煤业公司接到松树滩煤矿报告，及时了解事故发生的时间、类别、地点、事故严重程度、人员伤亡情况请求救援的要求、报告人姓名。按程序向集团公司报告，组织有关人员赶赴现场组织应急救援。同时，采取如下措施：1、及时向太西煤集团公司报告安全生产事故基本情况及事态发展和救援进展情况。2、兰山煤业公司成立临时应急救援指挥机构。保持现场应急救援指挥部通讯联络，随时掌握事态发展情况并向上级部门及时汇报。3、立即调动公司各有关人员赶赴事故现场。4、协调落实其他有关事项。-5-6月30日7时35分，太西煤集团公司接到兰山煤业公司关于松树滩煤矿发生瓦斯事故报警后，立即启动集团公司事故应急预案并向旗安监局报警，同时根据事故严重程度和救援工作需要请政府给予以下救援物资和救援力量支援：1、消防水袋1000米，救灾帐篷10顶。2、医生5名、护士5名、救护车3辆及急救所需药品。六、指挥和紧急处置6月30日7时35分，旗安监局瓦斯监控平台接到太西煤集团公司兰山煤业公司关于松树滩煤矿发生事故报告，在了解事故相关信息后，立即向监控中心主任汇报，监控中心主任接到报告后向安监局领导汇报，安监局领导立即向旗政府领导汇报，旗政府领导立即下达启动《阿左旗矿山事故应急预案》，各有关单位接到通知后，迅速组织救援人员和装备，赶往发生事故矿井，到达矿方后，会同太西煤集团公司有关领导和部门及时赶到事故现场，简要听取了兰山煤业公司现场处置情况后，成立阿左旗松树滩煤矿事故现场应急抢险救援指挥部。总指挥：李祎霞旗政府副旗长、旗安委会主任副总指挥:周吉峰旗政府办公室副主任13804739869李中平经济局局长、旗安委会副主任13947497300林伟安监局局长、旗安委会副主任13948038111邱武玉太西煤集团安全总监13804733059关金林兰山煤业公司总经理13614836999成员：田青山宣传部副部长13948025666黄布仁别立格民政局局长13948009690查汗扣人劳局局长13948002592阿拉德尔图卫生局局长13327139623-6-马建民旗总工会主席13948017785俞红军宗别立镇党委书记13947496783那仁夫宗别立镇镇长13514831079卢相臣安监局书记、副局长13947491218魏苏和公安局党委委员13804736129郭建刚乌苏图供电分局13947495775白真权兰山煤业公司党支部书记13804735282王宝民太西煤集团救护大队大队长13804734972刘红旗兰山煤业公司副总经理13948001971张世滔兰山煤业公司副总经理13804738302彭伟兰山煤业公司副总经理13804733285李建章兰山煤业公司副总经理13804739187赵玉福兰山煤业公司总工程师13804733207王明福兰山煤业公司松树滩煤矿矿长13947498666指挥部现场听取了兰山煤业公司对松树滩煤矿事故救援工作进展情况和事故灾难发展态势汇报，并采取以下紧急处置措施。指挥部下设几个工作组：1、抢险技术专家组：组长卢相臣，副组长赵学隆、赵玉福，成员由张君仁、刘彦堂、段新建、高俊、李军等人员组成。负责研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢险过程中的各类难题，向指挥部提出救灾合理化建议。2、事故救援及灾难控制组：组长林伟，副组长彭伟、王宝民，成员由矿山救援大队、松树滩煤矿有关人员组成。组织协调井下救援工作和救援队伍的调动以及防止灾难扩大，制定抢救方案上报指挥部批准后实施。3、医疗救援组：组长阿拉德尔图，成员由卫生局医疗救护人员、-7-兰山煤业公司职工医院和松树滩煤矿医务室人员组成。组织开展紧急医疗救护和受伤人员转送工作，同时承担现场卫生处置和疫情防治工作。4、安全保卫组：组长魏苏和，成员由旗公安局治安大队、交警大队、兰山煤业公司保卫科、松树滩煤矿综合办相关人员组成。组织人员对现场警戒、控制维持治安，人员疏散等工作。5、后勤保障组：组长李中平，副组长那仁夫、白真权，成员由民政与民族宗教事务局、电业局、移动公司有关人员组成。负责整个演练和事故抢险救援所需供电、通讯的畅通和物资供应及人员的生活保障。6、善后处理组：组长那仁夫，成员由旗总工会、人劳局、兰山煤业公司相关人员组成。负责事故伤亡人员的善后处理及伤亡人员家属的安抚工作。7、新闻报道组：组长田青山，成员由阿拉善左旗新闻信息中心、兰山煤业公司党工部、安监局相关人员组成。负责协调新闻单位对整个演练过程的拍摄和采访，并审核组织对外新闻发布。七、演习过程演习分七个阶段进行，分别为：预警科目（事故报告程序）启动应急预案事故灾难控制科目（现场救援）医疗救护科目（现场救治和人员转送）安全保卫科目（现场布控和人员、车辆指挥疏导）后勤保障科目（保障救灾物资）新闻报道科目（信息整理、报道）-8-（一）预警科目模拟兰山煤业公司松树滩煤矿113瓦斯抽采工作面施工瓦斯抽放钻孔时，工作面局扇供风风筒多处破口、漏风严重、风量不足、瓦斯超限、钻机电机接线盒失爆，造成局部瓦斯爆炸事故。113瓦斯抽放工作面位于一采区北翼二1上层，相邻工作面、巷道有：1500水平集中运输大巷，111运输、回风巷，121、141回风巷及1500—1600水平材料上山。瓦斯抽采方法采用本煤层顺层抽采，抽放巷道全长560米，目前113瓦斯抽放工作面正在6号钻场施工、距回风上山口30米，111瓦斯抽放面在3号钻场施工。当班共安排13人入井，其中4人在113瓦斯抽放工作面施工瓦斯抽放钻孔、4人在111瓦斯抽放工作面从事钻机检修瓦斯抽放管路放水工作、2名瓦检员负责111、113瓦斯抽采工作面的瓦斯检查工作、1名绞车工在一采区材料上山负责提料、2名运料工在1500水平集运巷负责运料。预警场景：1、6月30日7时10分，松树滩煤矿监控室、阿左旗瓦斯监控平台出现松树滩煤矿井下113工作面瓦斯超限报警，监控数据显示：113工作面瓦斯浓度3%、一氧化碳浓度0、二氧化碳浓度0.02%。2、松树滩煤矿监控室值班人员立即联系113工作面，但无法接通，同时向调度室主任汇报。3、7时10分，旗瓦斯监控平台显示113工作面瓦斯浓度3%瓦斯超限报警，旗瓦斯监控平台值班人员立即要求松树滩煤矿查明超限原因，并记录各项数据同时给包矿安监员、古拉本安监站站长通报情况，要求立即查明原因，7时14分时仍持续报警，值班人员向监控平台主任汇报，平台主任立即要求下达停工撤人指令，同时向局领导报告，局领导同意撤出井下作业人员指令，并要求必须继续严格监控事态变化。-9-4、7时13分，松树滩矿值班室来电话告知，113工作面正在进行瓦斯抽放钻孔施工工作，现在113抽放工作面电话无人接听，正在安排人员准备入井查看。事故报告程序场景：1、7时15分矿监控室及旗瓦斯监控平台同时发现113工作面各项数据无显示、111回风巷一氧化碳报警、瞬间最高浓0.05%、瓦斯瞬间最高浓度3%。矿井总回风一氧化碳浓度0.008%、瓦斯浓度0.8%，信息报送到局领导后，局领导指示古拉本安监站立即前往报警现场查明原因，并采取相应措施。2、7时20分调度室接到材料上山绞车工汇报：“喂、调度室吗？我是一采区材料上山绞车工邵某某，井下风流有短暂停滞现象、听到爆炸声，可能发生了瓦斯爆炸”。调度员要求邵某某佩戴自救器立即按应急预案瓦斯事故避灾路线撤离，同时打电话联系通知其它地点人员撤离。3、调度员张某某做好事故汇报记录后立即向矿长汇报：“王矿长，一采区材料上山绞车工邵某某7时20分汇报井下风流有短暂停滞现象、听到爆炸声，可能发生了瓦斯爆炸”,王矿长要求调度员立即通知矿应急领导小组到调度室集合。（二）启动应急预案启动应急预案场景:1、7时25分松树滩煤矿应急领导小组紧急会合调度室，根据井下当班工作安排情况、可能发生事故的地点、波及范围和当班入井人数，初步分析判断了事故危害程度，矿长果断决定立即启动本矿事故应急预案并采取以下措施：（1）要求分管机电郑矿长立即通知开闭所切断可能发生事故和事故波及范围113、111工作面供电，通知充灯房、信号房进一步核-10-实入井人数，调度室继续拨打电话联系井下可能有人的地点，要求人员佩戴自救器按瓦斯事故避灾路线撤离。（2）向矿山救援大队报警、同时要求技术组制定现场抢险处置措施。（3）要求各部门管理人员做好人力、物资、后勤以及医疗救护等方面的救援准备工作。（4）要求分管安全刘矿长对所有下井人员签发入井许可证，否则任何人不得下井。（5）要求矿保卫人员赶往井口，承担矿井周围安全警戒工作，并疏导人员指挥车辆秩序。（6）按程序向兰山煤业公司汇报并根据救援工作需要请公司给予以下救援物资和救援力量支援：a、消防水袋2000米，救灾帐篷20顶。b、医生10名、