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120020823.ppt固安园区面临的潜在产业机会项目沟通会（讨论稿）廊坊开发区三浦威特园区建设发展有限公司固安，2002年8月28日220020823.ppt罗兰•贝格认为，科学的开发区产业定位组合应该由三种类型产业构成，它们将在不同时期推动开发区的可持续成长规模时间辅助产业核心产业前瞻产业科学的开发区产业定位组合主导产业形成的原因•辅助产业主要包括保障性、服务性产业和为核心产业提供配套服务的关联性产业，是一个开发区经济发展不可或缺的部分•核心产业是推动开发区经济发展的支柱，是为开发区经济发展创造价值的主体，准确界定核心产业是做好开发区产业定位的关键•前瞻产业，也称先导性产业，是开发区未来的核心产业，但在目前尚不能构成其经济的主体和价值创造的第一推动力，是开发区要着力培养的产业320020823.ppt对开发区进行产业定位的核心和前提是确定一套系统、科学的筛选区域产业机会的标准区域战略备选行业发展机遇产业前景资源优势竞争态势集群能力国家政策产业1产业2产业3…可能带来的产业机会…420020823.ppt初步筛选标准的定义及符号说明(好，1分)(中，0.5分)(差，0分)区域战略发展机遇产业前景资源优势竞争态势集群效应国家政策该行业完全符合该区域的经济及产业规划区域内有一些可预见的特定时间促进该行业的发展该行业在区域内拥有巨大的市场及发展空间该区域拥有良好的人文和自然资源，资金优势和基础设施该行业在区域内无竞争该行业具有较长的产业链，对其他行业很强的带动效应国家的产业政策，税收政策等充分鼓励该行业的发展该行业不是该区域的经济及产业规划的重点行业区域内无特定的可预见的事件促进或阻碍行业发展该行业在区域内的市场一般，但较易向其他地域辐射该区域的人文，自然，资金资源和基础设施情况一般该行业在区域内竞争情况一般该行业对其他行业的带动效应一般国家宏观政策对该行业也不作限制该区域的经济及产业规划不鼓励发展该行业区域内有一些可预见的事件会阻碍该行业的发展该行业在区域内的市场一般且向其他区域的辐射要求较多该区域的人文，自然，资金资源贫瘠，基础设施条件一般该行业在区域内竞争激烈该行业的产业链较短，对其他行业的带动效应较弱国家的宏观政策限制该行业在国内进行发展资料来源：罗兰•贝格BACKUP520020823.ppt在此基础上，进一步运用横向的综合区位优势和纵向的产业吸引力两维指标评估该区域竞争状况以确定特定开发区的潜在产业竞争实力某产业在各开发区竞争优势分析*地价水平情况正好相反，远高于平均水平的记“-1”，远低于平均水平的记“+1”-1+1-1+1产业吸引力优势•纵向产业配套•横向产业配套•技术配套•资源配套•政府产业导向综合区位优势•区位因素•人力资源•生活环境•政府服务与规划•地价水平某产业在某开发区的优势评分所在的座标位置说明产业吸引力优势因素和综合优势因素又可各细分为5个子因素（如左图所示），其根据各子因素的评分综合得出分值在[-1，+1]之间的评价分值各子因素打分标准：对每个子因素有三个分值：-1，0，+1，打分标准如下：+1：远高于大北京区内各开发区平均水平*0：处于大北京区内各开发区平均水平-1：大大低于大北京区内各开发区平均水平*综合竞争优势评价方法：按5个子因素评分的平均值确定其最终得分产业吸引力优势评价方法：•各子因素对不同产业的重要性不同，被分别赋予不同的权重，权重之和为1•根据不同的权重和各子因素的分值，加权平均既为产业吸引力优势最后的得分1620020823.ppt根据评估结果将特定开发区的产业发展机会分为很有机会、有一定机会和机会很少三种类别，以此作为下一步开发区产业定位可行性分析的基础各开发区在某产业竞争优势分布图+1-1-1+1I.机会很少IV.有一定机会II.有一定机会III.很有机会？X？说明•机会很少的产业：当有不少开发区在某一产业的竞争优势处于区域I时，说明一些开发区已经在该产业形成了明显的竞争优势，固安在该产业发展的机会将很少•有一定机会的产业：当各开发区有不少分布在区域II和区域IV，同时较少分布在区域I时，说明已有一些开发区在某一方面具有较好的优势，但仍有一些不足，因此固安若能及时赶上，在该产业发展仍具有一定的机会•很有机会的产业:当各开发区基本分布在区域III，说明各开发区在该产业都没有形成什么明显的竞争优势，因此固安在该产业发展机会很大0.500.5产业吸引力优势综合区位优势720020823.ppt通过有效的产业定位，固安园区在5至10年后能初步形成一个辅助产业完善、核心产业明显和前瞻产业清晰的新兴开发区产业定位的筛选标准区域发展备选产业机会固安园区理想中的产业组合纺织军品零部件食品加工体育休闲房地产加工制造物流其他产业淘汰产业•产业A•产业B•产业C辅助产业核心产业前瞻产业基础产业服务性产业关联产业其它产业—1产业—2产业—3产业X产业Y资料来源：罗兰贝格分析820020823.ppt在具体操作上，共分成四个阶段、七个模块，整个项目所需时间为三个月阶段一阶段二阶段三阶段四12357•明确项目的目标及工作内容•制定工作顺序及进展时间表•收集资料，并进行初步分析•国家宏观及京南区域经济分析•京、津、廊坊区域经济分析•大北京、华北宏观经济和产业特点分析•京、津地区现有开发区的行业特点，发展特点，及与兴安项目互补性分析•相对于廊坊经济开发区，固安项目的优势、劣势分析•可能目标行业的需求特点分析•根据确定的行业完成开发区的总体功能定位•制定开发区的发展规划•制定每个发展阶段的里程碑和时间表•国内外开发区的成功案例分析•国内开发区的失败教训分析•固安开发区的现有资源优势分析•固安开发区可能发展具备的优势分析项目启动区域经济分析周边开发区现状分析目标行业需求分析战略规划案例分析固安开发区资源分析46920020823.ppt到目前为止，罗兰•贝格已完成了第二阶段的预定任务，从下周开始进入第三阶段工作—固安园区产业定位的可行性分析第一、二阶段项目工作内容概览•赵云栋（中国开发区协会会长、原国务院特区办副主任）•何兴刚（浦东新区驻北京办事处主任、区域经济学博士）•郭克莎、陈耀（中科院工业经济研究所博士生导师）•张克勤、李军（河北省政府开发区管理处处长、副处长）•苏银增（河北省计委助理巡视员）•王贻志（上科院部门经济研究所所长）•赵晓伟（北京市计委发展规划处处长）•孙成仁（清华大学规划设计院教授）•全球信息中心—德国的幕尼黑•法国信息中心—巴黎•中国信息中心—上海•华东的浦东新区（含陆家嘴、金桥、孙桥现代农业）、松江工业园区、江苏的无锡新区、苏州工业园区、苏州新加坡工业园区、昆山开发区、吴江和中科昆山开发区•华北的石家庄高新技术开发区和经济技术开发区、保定高新技术开发区、唐山和秦皇岛开发区；泰达、唐沽、津南、静海；亦庄、上地、天竺、大兴、密云和怀柔•华南的东莞松山湖开发区、顺德工业区•中国开发区协会•国务院发展研究中心•中国社科院•上海社科院•北京市计委•河北省计委•河北省人民政府开发区管理处•清华大学建筑规划设计院•浦东新区政府驻北京办事处•举行三次项目组内部分析会，其中两次在上海、一次在廊坊•重点研究分析了五个国内、外开发区的案例，即法国的索菲亚科学园、新加坡裕廊工业园、昆山经济技术开发区、苏州新加坡工业园区、东莞松山湖高科技产业区•形成了固安园区项目沟通报告专家学者访谈罗兰•贝格信息中心开发区实地调研政府和研究机构访谈项目组内部分析1020020823.ppt对国内、外宏观经济形势的分析表明，固安园区面临一个良好的发展机遇•国际资本流动继续向发展中国家倾斜，中国仍将是最受国际资本青睐的国家之一。除发达国家间的相互投资外，大量国际资本特别是日本、韩国及港、澳、台地区的投资将掀起新一轮到中国大陆投资的高潮•中国宏观经济继续保持持续、稳定增长，市场开放度不断加大，巨大的、充满希望的市场潜力为国内、外投资者提供了良好的发展基础•民营资本将全方位的参与市场竞争，进入若干新开放的投资领域，从而带动一大批相关行业的发展，成为21世纪中国经济舞台上最具活力的生力军；与此同时，大批传统国有企业为适应市场竞争，锐意改革，走出地域限制，纷纷开始对外投资•首都经济圈的建设、奥运举办和首都第二机场的潜在机遇为京津周边地区产业发展带来了千载难逢的机会，巨大的市场潜力也将成为吸引海内、外资本进入的强大磁力场，可以讲，固安园区的发展正赶上中国改革开放以来的第三波浪潮固安园区面临良好的发展机遇1120020823.ppt在具体产业规划上，要合理界定其与京、津及周边地区的关系，实现区域功能的互补和产业的错位发展•京津地区已形成非常清晰的产业规划，这些科学的规划可以直接指导周边地区产业规划的制定，特别是对固安园区进行产业定位具有深远的影响•分析京津周边地区产业发展机会的前提是合理界定其与京津地区的关系，具体表现在产业和功能两个方面：在产业发展上，要注重与中心城市的错位发展，在产业链上找到最适合本地区现有资源和今后可持续发展的内容；在功能定位上，应成为中心城市的辐射和补充，发挥配套、服务和后方发展基地的作用•固安园区的产业定位还要正确处理好其与廊坊及其它周边开发区的关系，在京津周边地区大的产业机会确定的前提下，结合自身资源优势及特点，寻求最适合该园区发展的产业京津周边地区产业机会界定的原则1220020823.ppt就区域经济发展而言，大北京地区正处于中心城市向外扩展辐射阶段周边城市群形成•周边城市逐渐吸收中心城市不适合发展的产业•周边城市形成向中心城市重点发展的产业的配套产业•周边城市形成向中心城市配套的特定功能•周边城市向中心城市所具有的广大市场提供服务性产业新一轮区域经济中心、城市群关系调整•响应区域经济一体化的要求使产业在区域的合理分工，重新布局•形成规模效益•协调区域内的基础设施建设，形成高效方便的大城市群中心城市形成•中心城市人口(万人)GDP(亿)北京974.12,332.3天津682.11,392.9•次级(周边)城市唐山168.4295.7保定86.6136.4廊坊70.173.3石家庄166.8417.7秦皇岛68.7158.7张家口85.1116.7沧州46.260.2中心城市向外扩展辐射•中心城市着重发展金融服务、保险、研发、创新等产业及产业链关键环节•劳动力密集型的产业被移至中心城市的远郊和周边城市•中心城市重点发展产业的配套产业向周边城市转移•周边城市逐渐形成中心城市所需的服务性功能及产业1234机遇资料来源：罗兰·贝格分析，访谈，中国经济信息库1320020823.ppt北京、天津和河北的产业规划充分体现了该阶段中心城市产业轻型化、周边城市向中心城市提供产业和功能配套的特点资料来源：区域中心城市着重发展轻型产业北京•加快发展现代服务业•大力发展高新技术产业•5年内使市内工业用地，由8.74%降至7%•中心城区形成三产密集区天津•高新技术产品产值达到全市工业35%以上•服务业增加值与全市的比重提高到50%以上•显著增强中心城市的服务功能不适宜产业移往中心城市远郊和周边北京•四环路内工业企业分期分批有序搬迁•以县区工业园区为依托，承接市区工业转移，成立现代制造业基地天津•进一步推进工业东移战略，将滨海新区建立成外向型现代化工业基地配套产业在周边地区得到发展北京•在顺义发展汽车整车制造的同时，大力发展配套业务天津•汽车，化工等主要产业的配套产业集中于滨海新区河北•建立河北省汽车零部件园区•适应京津市场，扩大工业品市场占有份额在周边地区发展对中心城市的服务性功能和产业北京•在平原建立现代农业区•在顺义，怀柔等发展旅游景点等山区水利富民工程天津•利用周边的海港，机场，公路，铁路等设施，大力发展物流业河北•发展生态农业，绿色农业和城郊型经济，形成特色产业群•加快建立与京津有机融合的集散型市场1420020823.ppt京津冀地区现有产业分布和现有总体规划为周边城市带来了三大类产业机会中心城市不发展的重点产业重点发展产业的配套产业城市功能配套产业•钢铁产业•纺织服装业•石油化工行业•汽车零部件制造业•一般