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12016年上海公务员考试行测真题（B卷）第一部分常识判断1～50题为不定项选择题。1．党的十八届五中全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进_____________同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。A．新型工业化B．信息化C．城镇化D．农业现代化1．【解析】ABCD。十八届五中全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。因此，本题ABCD项正确。2．政府在减政放权的同时，要以刚性的制度来管权限权，历行法治，依法行政。建设法治政府。要坚持职权法定原则，加快建立_______。A．负面清单B．利益清单C．权力清单D．责任清单2．【解析】ACD。李克强同志在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上的讲话指出，政府在减权放权的同时，要以刚性的制度来管权限权，厉行法治，依法行政，建设法治政府。要坚持职权法定原则，加快建立“三个清单”，划定政府与市场、企业、社会的权责边界。以权力清单明确政府能做什么，“法无授权不可为”;以责任清单明确政府该怎么管市场，“法定职责必须为”;以负面清单明确对企业的约束有哪些，“法无禁止即可为”。通过建立“三个清单”，依法管好“看得见的手”，用好“看不见的手”，挡住“寻租的黑手”。故本题答案选ACD。3．经中共中央批准，《中国共产党统一战线工作条例（试行）》正式颂布，自2015年5月18日起施行。基本规定，政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商，主要采取_______等形式。A．会议协商、约谈协商、辩论协商B．专题协商、约谈协商、书面协商C．会议协商、约谈协商、书面协商D．约谈协商、书面协商、辩论协商3．【解析】C。《中国共产党统一战线工作条例（试行）》第十二条政党协商主要采取会议协商、约谈协商、书面协商等形式。因此，本题C项正确。4．2015年2月27日，习近平深改组第十次会议上强调，要在法治下推进改革，在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革________的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。A．“顶层设计”和“摸着石头过河”B．“速度”和“质量”C．“最先一公里”和“最后一公里”D．“发展”和“稳定”4．【解析】C。习近平总书记主持召开了中央全面深化改革领导小组第十次会议，在此次会议上他强调，要“处理好改革‘最先一公里’和‘最后一公里’的关系，突破‘中梗阻’，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。因此，本题C项正确。5．2015年1月14日，国务院发布《关于机关单位工作人员养老保险制度改革的决定上》。2关于此次改革的基本思路，表述正确的是_________。A．党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度B．从制度上和机制上化解“双轨制”矛盾C．先机关、后事业单位，逐步推进D．职业年金与基本养老保险制度同步建立5．【解析】ABD。2014年12月23日上午，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议做了关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告中首次明确，机关事业单位养老保险制度改革方案，已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。因此，本题ABD正确。6．“大众创业、万众创新”是指通过解放思想、深化改革、打破体制机制障碍，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风，体现了打造“双引擎”的思路。这里所说的“双引擎”是指______。A．充分发挥市场在资源配置的决定性作用B．更好发挥政府作用，增加公共产品、公共服务供给C．开创我国全方位对外开放新格局D．加强国有产权交易流转监管6．【解析】AB。2015年2月25日，国务院总理李克强主持召开了国务院常务会议，会议确定了多项调控政策。既有传统的投资拉动政策，也注意到创业、创新和人才等新引擎的培育，体现了打造“双引擎”的思路。双引擎主要是指：一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，培育打造新引擎，推动大众创业、万众创新；另一方面，更好发挥政府作用，改造升级传统引擎，增加公共产品、公共服务供给。因此，本题AB项正确。7．2015年6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行，亚洲基础施投资银行（简称亚投行）的建立将有利于推动完善全球金融治理。下列关于亚投行的说法，正确的是______。A．英国是加入亚投行的第一个主要西方国家B．亚投行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构C．亚投行致力为亚洲基础设施建设提供融资支持D．亚投行是由我国提出倡议筹建的，总部设在上海7．【解析】ABC。亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，重点支持基础设施建设，成立宗旨在促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。总部设在北京。2015年3月12日，英国正式申请作为意向创始成员国加入亚投行，成为首个申请加入亚投行的欧洲国家，也是首个申请加入亚投行的主要西方国家。因此，本题ABC项正确。8．下列关于行政机关责任制的说法，正确的有________。A．国务院实行总理负责制B．外交部实行集体负责制C．直辖市实行常委会负责制D．自治区实行集体负责制8．【解析】A。按照宪法规定，各级国家行政机关实行首长负责制。国务院实行总理负责制，各部委实行部长、主任负责制，按照现行宪法和（地方组织法）规定，地方各级人民政府分别实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制。因此，本题A项正确。9．下列关于公务员的辞退，说法错误的是________。3A．甲被市商务委员会公派至美国大学培训3个月，培训结束，甲开始周游美国，逾期20天才回国。对甲予以辞退。B．乙是区农业局公务员，国庆黄金周外出旅行时，在交通事故中受伤，医疗期结束，确认丧失工作能力，对乙不得辞退。C．丙是区教育局公务员，上班经常迟到，工作时常QQ聊天，领导多次谈心仍无转变，对丙予以辞退。D．丁是警察，在一次抓捕嫌疑人时受伤，丧失部分工作能力，对丁不得辞退。9．【解析】B。《公务员法》中规定予以辞退的情形：①在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；②不胜任现职工作，又不接受其他安排的；③因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排；④不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；⑤旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。不得辞退的情形：①因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；②患病或者负伤，在规定的医疗期内的；③女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；④法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。本题中AC项符合予以辞退的情形，D项符合不得辞退的情形，B项是因私受伤不符合不得辞退的情形，因此本题B项错误。10．下列关于行政合同的特征，说法错误的是（）。A．行政合同是行政主体履行行政职责的一种手段B．行政合同应当遵循平等原则和自愿原则C．行政主体可以根据情况，单方变更或者解除行政合同D．行政主体在行政合同中享有优先处分权10．【解析】B。指行政机关为达到维护与增进公共利益，实现行政管理目标之目的，与相对人之间经过协商一致达成的协议。行政合同以双方意思表示一致为前提。在行政合同之中，行政主体并非以民事法人的身份而是行政主体的身份与行政相对人订立关于民事权利义务的协议，以合同的方式来达到维护与增进公共利益的目的。在其间行政主体享有行政优益权。具体体现为对合同履行的监督权、指挥权、单方变更权和解除权。当然，行政主体只有在合同订立后出现了由于公共利益的需要或法律政策的重大调整，必须变更或解除时，才能行使单方变更、解除权。由此造成相对人合法权益损害的，要予以补偿。行政合同双方当事人在行政管理关系中的权利地位是不平等的。行政主体在行政合同的缔结过程中处于优先要约的地位。行政机关在行政合同的履行、变更或解除方面享有行政优益权，行政机关可以根据国家行政管理的需要，单方依法变更或解除合同，行政管理的相对人则不享有此种权利，是处于被动地位的行政管理相对人。因此，本题ACD说法正确。答案选择B项。11．《行政许可证》规定，“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需求，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。”这主要体现了行政法中的（）。A．行政合法性原则B．行政合理性原则C．正当程序原则D．信赖利益保护原则11．【解析】D。本题考查的是行政法的基本原则：行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。A项说法与题干无关。合理行政原则，即行政机关做出的行政行为内容要客观、适度、符合理性。B项说法与题干无关。程序正当是当代行政法的主要原则之一。它主要包括：程序的控制要公开；公众参与原则；回避原则。C项说法与题干无关。信赖保护原则，非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政（许4可）决定。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。为此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。因此本题选择D。12．根据《立法法》的规定，行政法规签署公布后，应及时（）上刊载。A．国务院公报B．中国人大网C．中国政府法制信息网D．全国范围内发行的报纸12．【解析】ACD。2015年通过的《立法法》第七十一条规定：行政法规签署公布后，及时在国务院公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。在国务院公报上刊登的行政法规文本为标准文本。故本题的答案为ACD。13．2015年10月8日，上海市政府常务会议审议通过《上海市起立取缔涉渔“三无”船舶专项行动工作方案》，决定自今年10月至2016年底，在全市范围内统一展开清理取缔涉渔“三无”船舶专项行动。关于这一行政决策行为，下列说法正确的是（）。A．集体讨论决定是重大决策的法定程序B．在提交市政府常务会议讨论前，要对该方案进行合法性审查C．该方案属于上海市政府规章D．公民、法人和其他组织对该方案不服，可以直接提起行政诉讼13．【解析】ABC。2014年11月6日，国新办举行深入推进依法行政、加快建设法治政府有关情况新闻发布会。发布会确定了重大行政决策的五个法定程序：第一，老百姓参与。第二，请专家论证。第三，风险评估。第四，进行合法性审查。第五，集体讨论决定，而不是行政领导一个人拍脑袋。因此AB选项正确。政府规章是省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规拟订，并经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定的法律规范形式。《上海市起立取缔涉渔“三无”船舶专项行动工作方案》由直辖市上海市人民政府制定，并经本级政府常务会议决定。因此属于政府规章。所以C正确。当事人