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2007年10月27日第二次全国土地调查底图生产管理办法主要内容1、目的2、底图生产的基本管理制度3、组织体系4、工作流程5、检查验收基本规定6、保密制度•规范第二次全国土地调查底图生产、质量检查、验收及管理，提高底图生产效率，保证底图生产的质量与进度。一、制定底图生产管理办法目的二、底图生产的基本管理制度1、招投标管理制度2、合同管理制度3、质量监理制度4、质量评定制度1、招投标管理制度引入竞争机制，依据政府采购法，按照“公平、公正、公开”的竞争原则，采用公开招标的方式选择作业单位，实行招标管理制度。2、合同管理制度以合同方式约定双方职责、任务、成果质量、进展要求及经费支付方式等。生产单位应当按照合同约定，按照技术规定与技术方案进行生产，并按时、保质完成生产任务。3、建立监理制度对调查底图生产的过程和最终成果进行监理，确保底图成果质量和生产进度。生产单位接受监理单位对质量、保密和进度的检查，不得拒绝监理单位要求修改和返工的要求。4、质量评定制度质量评定实行分级评定制：优级品、良级品、合格品、不合格品三、组织体系1、全国土地调查办公室负责第二次全国土地调查底图生产的整体组织、质量检查、验收及管理2、监理单位：按照《第二次土地调查底图生产技术规定》、以及《第二次全国土地调查底图生产监理实施细则》、监理方案和进度安排开展工作。监理单位对作业单位底图生产过程、质量以及进度等进行检查，要求作业单位对有错误的地方进行修改，对不合格的产品进行返工。3、生产单位：作业单位应当按照技术规定、技术方案进行生产，接受监理单位的监理，并按照合同约定按时、保质完成生产任务。四、工作流程生产单位•签订任务书工作流程1：数据领取影像及基础测绘资料领取生产单位到全国土地调查办领取影像资料，到国家基础地理基础中心（地方测绘部门）领取基础测绘资料，并对影像和基础测绘资料对进行必要的检查。如对影像资料和其他资料有异议或问题的，需在领取到资料后五个工作日内提出。影像分发原则成片覆盖并占分包一定面积工作流程2：（检查、预检、验收、提交成果）生产单位五、检查验收基本规定对底图产品实行自检、预检和验收制度1、自检由生产单位的质量管理机构负责实施。生产单位在全面自检，整理成果资料，编写自检报告，提出预检申请。2、预检预检由监理单位实施。预检按照分段监理的原则，即对DOM生产过程与最终成果进行监理。生产单位应对预检中发现的问题进行处理。预检不合格的，被检单位全面返工。预检以工作区为单元进行。3、验收验收由全国土地调查办组织实施。作业单位在分包全部预检通过一个周内，应向全国土地调查办提出验收申请，申请资料应有预检单位的同意意见。六、保密制度建立保密管理机制：数据、基础测绘资料以及文档资料应当按照有关测绘保密规定进行管理。1、生产单位，应采取切实可行的措施保证数据资料的安全。生产单位应该建立严格保密管理办法、资料领用登记销毁制度，有专门的场所和固定的人员等的。2、基础资料、影像及其产品不得在没有安全保密措施的网络环境(单位内部局域网)中安装、访问、显示、运行及共享。基础资料、影像及其产品禁止安装在与INTERNET(国际互联网)、行业网(如教育网等)连接的系统(单机或单位内部局域网)中。3、对数据、影像、文档等资料未经全国土地调查办同意，任何单位和个人不得以任何形式复制留存、出租或租赁、不得泄漏或外传、不得出售或向第三方提供。合同中关于保密条款具有永久性。4、泄密责任对于泄密情节严重的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》第三十一条、第三十二条规定依法追究主要责任人的刑事责任，同时依法追究相应经济责任。不够追究刑事责任的，对责任人给予相应的行政处理，并将依法追究由此产生的经济责任。谢谢！