双滦区卫生监督培训之二双滦区卫生行政许可工作规范2012年5月背景•双滦卫发[2012]89号《双滦区卫生局关于规范卫生许可工作的通知》从2012年6月1日起执行。•从2008年卫生许可双重管理到相对独立管理,包括行政审批大厅一个窗口受理、办证,区卫生局局长将公共场所、饮水许可授权给监督所所长,达到责权利统一。•区政府、区纪委执法检查中发现的问题。•《承德市卫生系“三比两优一满意”活动实践方案》要求,比作风、比技能、比业绩;争创优秀卫生监督集体、争当优秀卫生监督员;让人民群众满意。目的•督促监督员学习卫生许可执法程序•规范我区卫生许可执法行为•卫生许可案卷规范一、卫生许可依据•《行政许可法》2004年7月1日执行,是卫生许可规范的依据。包括八章八十三条,包括总则、行政许可的设定、行政许可的实施机关、行政许可的实施程序(申请与受理、审查与决定、期限、听证、变更与延续、特别规定)行政许可的费用、监督检查、法律责任和附则。•各项和行政许可有关的办法、规范都要以此为依据制定。我局提出的“在申请人领取申请表到区卫生监督所进行申请设计和现场验收时,区卫生监督所要在5日内达到现场指导设计或现场审查,需要卫生检验、检测的,由区疾控中心根据资质认定进行检测和出具报告,区卫生监督所配合开展工作。”就是依据该法第五十五条制定的。•《卫生许可管理办法》2004年11月17日卫生部通过。八章七十条,包括总则、申请与受理、审查与决定、听证、变更与延续、监督检查、法律责任和附则。第六条提出“卫生行政部门实施的卫生行政许可需要内设的多个机构办理的,应当确定一个机构统一受理卫生行政许可申请和发放行政许可决定”;第二十八条同一公民、法人或者其他组织在同一地点的生产经营场所需要多项卫生行政许可,属于同一卫生行政部门实施行政许可的,卫生行政部门可以只发放一个卫生行政许可证件,其多个许可项目应当分别予以注明。•《河北省卫生行政许可文书规范》本规范自2007年9月1日起施行。包含10种卫生行政许可文书.卫生行政许可文书目录•1、卫生行政许可申请材料接收凭证•2、卫生行政许可申请材料补正通知书•3、卫生行政许可受理通知书•4、卫生行政许可不予受理通知书•5、卫生行政许可技术审查延期通知书•6、卫生行政许可决定延期通知书•7、不予卫生行政许可决定书•8、不予变更/延续卫生行政许可决定书•9、卫生行政许可证件撤销决定书•10、卫生行政许可证件撤回决定书第五条:卫生行政许可申请材料接收凭证、卫生行政许可补正通知书、卫生行政许可受理通知书、卫生行政许可不予受理决定书,加盖卫生行政部门卫生许可专用章。第六条:不予卫生行政许可决定书、不予变更/延续卫生行政许可决定书、卫生行政许可技术审查延期通知书、卫生行政许可决定延期通知书、卫生行政许可证件撤销决定书、卫生行政许可证件撤回决定书,加盖卫生行政部门公章。二、卫生许可流程•申请――>一次性告知――>领取卫生许可证申请书――>提交申请书和必备材料――>受理――>审查――>审批――>发证•许可事项公共场所卫生许可供水单位卫生许可医疗机构执业许可三、各科室工作职责(一)行政审批大厅卫生窗口行政审批大厅卫生窗口公示告知审核发证录入资料移交归档受理区卫生监督所科室初审资料审查提交现场验收现场设计听证卫生监督所副所长复审资料审查现场审核提交卫生监督所所长审批资料审查现场审核审批区卫生局法监股监督许可大厅现场审查许可档案资料登记许可流程参考•河北省卫生行政许可审批表•河北省卫生行政许可档案卷宗•河北省行政许可案卷标准(试行)谢谢大家!