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国务院批转煤炭工业部、铁道部修订的煤炭送货办法的通知（一九六五年十二月六日）国务院同意煤炭工业部、铁道部修订的《煤炭送货办法》，现在转发给你们，请自一九六六年一月一日起施行。一九六三年十一月十八日国务院批转煤炭工业部、铁道部制定的《煤炭统一送货办法》，同时废止。煤炭送货办法实行煤炭送货办法，是煤炭工业部门和铁路、交通部门贯彻执行“发展经济，保障供给”方针，保证完成国家煤炭分配计划，更好地为用煤单位服务的一项重要措施。自一九五六年实行送货以来，对于保证用煤单位的需要，节约人力、物力和财力，促进社会主义建设事业的发展，起了积极作用。但是也还存在一些问题，主要是有些单位，全心全意为用煤单位服务的思想不够明确；在处理企业之间的关系上，强调制约，忽视促进，缺乏严格要求自己的精神和实事求是的态度。做好送货工作，在产、运、需三方面，都应当加强为生产、为人民服务的思想，反对单纯营利观点；树立全局观点，反对本位主义；提倡互谅互助、协商办事，反回目录回首页对斤斤计较、互相扯皮。煤矿和铁路、交通部门的各级领导干部，必须经常深入实际，深入群众，加强督促检查，主动征求用煤单位意见，及时总结和交流经验，认真改进工作，保证按时、按质、按量地发运煤炭，力求为用煤单位服务得越来越好。按时发运第一条煤矿和铁路、交通部门，必须加强协作，密切配合，千方百计地采取措施，保证用煤单位按时收到煤炭。第二条煤矿应当根据订货合同，编制煤炭月度运输计划，并办理托运手续。铁路部门和煤矿，应当根据煤炭月度运输计划、用煤单位需用煤炭的缓急情况和卸车、储存能力，共同编制旬、日装车方案，做到对大户均衡发运，对小户定旬发运，保证全面地完成计划。第三条用煤单位遇有特殊情况，提出推迟或者提前发运煤炭的时候，煤矿和铁路、交通部门，应当共同设法，尽量满足这种要求。煤矿和铁路、交通部门遇有特殊情况，不能按照计划发运煤炭的时候，必须主动与用煤单位或其上级主管部门研究解决办法，尽量避免给用煤单位造成困难。保证质量第四条煤矿必须认真贯彻“质量第一”的方针，努力提高煤炭的质量，不断降低煤炭中的灰分、全水分、含矸率和块煤限下率，保证按照订货合同中规定的品种、规格、质量标准发运煤炭。第五条煤矿发运的煤炭的质量，应当批批合格。但是，灰分和全水分，按批检查的时候，分别允许有百分之零点五和百分之一（绝对值）的波动系数，全月平均都不准有波动系数。第六条煤矿在发煤以前，必须按照国家规定的办法严格进行质量检查，发现不符合第五条规定的，不准装车外运；已经运出的，必须主动赔偿用煤单位的损失。灰分低于规定标准的，征得用煤单位同意后，可以增收价款。全水分、含矸率和块煤限下率低于规定标准的，不增收价款。第七条煤矿应当根据用煤单位的要求，提交煤炭质量化验单。保证重量第八条煤矿和铁路、交通部门，必须切实负责，积极采取措施，保证发运的煤炭，重量准确，在运输和换装过程中不抛撒丢失。第九条铁路部门和有专用铁道的企业，对于送到煤矿的车皮，应当保证车体完整，技术状态良好，清扫干净，关牢车门；对于装载出口煤炭需要原车过轨的车皮，还必须保证符合过轨的条件。煤矿发现车皮不符合上述要求的时候，应当通知铁路部门或有专用铁道的企业及时改进，或者在力所能及的情况下主动帮助处理。铁路部门应当定期校正车皮的标记自重，保证准确。有轨道衡的煤矿、港口和用煤单位，应当根据铁路部门的要求，尽量帮助校正。棚车和平车禁止装煤。砂石车一般不准装煤；但是，对于到达煤矿和煤矿所在车站卸空的砂石车，应当加以利用。第十条煤矿装车，应当按照车皮标记载重装足；如果装到车帮高度仍然达不到标记载重，可以超出车帮起脊装载，但是必须确保车辆运行时不溜失煤炭。起脊高度由路矿双方商定。煤炭的价款和运费，都按实际装载量计算。第十一条煤矿发运煤炭的重量，应当用轨道衡衡量；没有轨道衡的煤矿，用检尺测量方法计算，但是应当有计划地安装轨道衡。用轨道衡衡量重量的煤矿，应当每半年请检衡机构检衡一次。没有合格证的轨道衡，不准使用。用检尽测量方法计算重量的煤矿，应当每季测定一次煤炭的容积比重。如果用煤单位反映重量不准，煤矿应当及时进行检查，原因在于比重的，必须立即重新测定，并自测定的次日起执行；主管的煤炭工业管理局（公司）认为必要时，应当派人检查处理，或者邀请有关用煤单位协同煤矿测定比重。第十二条用轨道衡衡量重量的，车皮自重以标记自重为准；装煤重量，除按规定可以少装或多装的以外，应当与标记载重符合，不够的必须添足，超过的必须卸下。装好以后，在煤车的顶面上洒石灰浆作为标记；或者进行平车，以煤车顶面的平整状态作为标记。在货物运单内，煤矿必须填明煤炭的矿别、品种、级别、并加盖“衡”字章。用检尽测量方法计算重量的，煤矿必须切实做好量车、划线、平车工作，以煤车顶面的平整状态作为标记。在货物单内，煤矿必须填明实际装载煤炭的长、宽、高度和煤炭的容积比重、矿别、品种、级别。第十三条煤矿装车，必须做到四个一样：黑夜和白天装的一样；坏天气和好天气装的一样；领导不在场和领导在场装的一样；没人检查和有人检查装的一样。煤矿应当建立严格的检查制度。所有装好的煤车，都必须经检查人员确认重量准确后，才可以办理托运手续。第十四条车站对于煤矿装好的煤车，必须逐车检查。合格的，与煤矿办理交接手续；不合格的，应当提出要求，经煤矿改善后再办交接手续。通过验收，促进工作第十五条煤车到站后，用煤单位可以采取抽查的办法对煤炭的重量和质量进行验收。通过验收，发现问题，找出原因，分清责任，改进工作。煤矿和铁路、交通部门，对于用煤单位提出的意见，必须认真对待，严肃处理，吸取教训，采取措施，切实改进。第十六条到站的煤车，标记状态发生变化的，车站应当会同用煤单位进行复查。短少的重量，由铁路部门赔偿。到站的煤车，标记状态没有变化的，用煤单位可以进行抽查。对于货物运单上有“衡”字章的煤车，必须用轨道衡衡量；没有“衡”字章的煤车，用量线方法计算，或者用轨道衡衡量，也可以用磅秤检斤。短少的重量，由煤矿补发煤炭，或者退还价款和运费。用轨道衡和量线方法抽查的时候，车站必须派员参加，抽查由责任单位负担。用磅秤抽查的时候，由用煤单位自行过磅，抽查费自行负担。第十七条煤炭的质量，以煤矿的化验和测定结果为准。但是，用煤单位认为必要的时候，可以派员到煤矿进行检查，也可以在到站进行抽查。抽查的时候，灰分按照国家规定的办法，采样，制样、化验；含矸率整车拣选；块煤限下率整车筛选，但是为了避免筛选造成破碎损失，应当尽量协商处理。抽查结果，质量不合的，煤矿应当负责赔偿。用煤单位为抽查煤炭质量支付的各种费用，除筛选费由责任单位担负以外，其余一律自行负担。第十八条煤矿对于水陆联运煤炭的质量的重量，负责到第一个换装港口的车站；对于出口煤炭的质量和重量，负责到国境车站。第十九条用煤单位对于品种不符合订货合同规定的煤炭，应当领取卸车，妥为保管，并及时通知煤矿设法处理。第二十条用煤单位要求煤矿赔偿重量短少和质量不合格的损失，都以实际抽查的部分为限，不得以抽查结果推算全部。按期付款第二十一条用煤单位必须按期付款。但遇有下列情形之一的时候，可以拒付价款和运费的一部分或全部：一、煤矿托收的款额计算错误的，可以拒付多算的款额；二、煤矿发煤品种与订货合同规定不符的，可以拒付价款和运费；三、煤矿发煤的数量超过月度运输计划较多，造成积压的，可以拒付超发部分的价款和运费。第二十二条煤炭的价款和运费（包括煤矿垫付运费的利息和未计入煤价的铁路专用线费、调车费），按照银行的规定办理结算。银行应当督促用煤单位按期承付煤矿托收的价款和运费；对于不按照第二十一条规定承付的用煤单位，应当从其存款中扣收。其他第二十三条煤矿实行送货，应当经过批准。煤炭工业部所属煤矿，由主管的煤炭工业管理局（公司）商得有关铁路局同意后，报请煤炭工业部和铁道部批准；地方煤矿，由所在省、自治区、直辖市主管厅（局）商得有关铁路局同意后，报请省、自治区、直辖市人民委员会批准。第二十四条本办法的实施细则，由煤炭工业部、铁道部、交通部另行制定。煤炭送货办法实施细则一、根据《煤炭送货颁发》第二十四条的规定，制定本实施细则。煤炭送货工作，涉及到产、运、需各个方面，要做好这项工作，关键在于各有关单位都必须突出政治，以毛泽东思想为指针，全心全意地为人民服务，正确处理企业之间的关系；既要有分工，又要讲协作；既要有必要的制约，更要强调互相促进；既要有一定的手续，更要政治挂帅。在处理具体问题的时候，必须本着严格要求自己的精神，发扬留困难、让方便的共产主义风格，反对一事当前，先替自己打算，然后再替别人打算。煤炭送货工作中发生的具体问题比较多。本实施细则也不可能对每一个具体问题都做出详尽的规定。因此，各有关单位在执行中，应当本着实事求是、公平合理的精神和有利于发展生产的原则，对待本实施细则的末尽事宜。二、关于变更煤炭订货合同问题煤矿和用煤单位，都必须严肃认真地签订并执行煤炭订货合同；需要变更品种、级别、交货时间等合同内容的时候，应当本着实事求是的精神协商解决。用煤单位变更结算银行名称和账号，必须在十天以前通知煤矿，以利结算。三、检查煤炭质量的方法煤矿和用煤单位检查煤炭质量，都应当按照科学技术委员会颁发的《国家标准》执行，没有《国家标准》的部分，按照煤炭工业部颁发的《部标准》执行。四、质量不合格的煤炭如何赔偿问题（一）煤矿应当根据自己的化验、测定结果，在月度终了后十五天内，按照下列规定，分别用煤单位（每一个结算户头算一个用煤单位），列出质量不合格的赔偿清单，并主动办理补煤或退款手续：1、灰分：凡超过规定上限与波动关系系数之和的，应当按批单独计算，其余各批全月加权平均计算。其结果：实际灰分超过规定上限的，即按照《煤炭产品出厂价格管理办法》规定的定级方法和基本价格，降级处理。退还价款的金额按下式计算：退还价款的金额=供煤吨数×(原等价基本价格-降级后基本价格)2、全水分：凡超过规定上限与波动系数之和的，应当按批单独计算，其余各批全月加权平均计算。其结果：实际全水分超过规定上限的（洗精煤为超过计量水分的），其超过部分，按以比一补发煤炭，运费由煤矿负担（洗精煤超过计量水分，但末超过规定全水分上限的部分，由用煤单位负担）。用轨道衡衡量重量的，补发煤炭的重量按下式计算：补发煤炭的重量=供煤吨数×[1-(100%-实际全水分%)÷（100%-规定全水分上限%）]（洗精煤为计量水分）%用检尺测量方法计算重量的，水分超过规定标准，在测定容积比重时解决，不再按月清算。3、含矸率：哪一批超过规定标准，其超过部分，即按一比一补发煤炭，运费由煤矿负担。补发煤炭的重量=供煤吨数×[1-（100%-实际含矸率%）÷（100%-规定含矸率%）]4、块煤限下率：哪一批超过规定的标准，其超过部分，即按同等级的混煤价格，降价处理。计算方法为：块煤限下率超过部分的重量=供煤吨数×[1-(100%-实际限下率%)÷（100%-规定限下率%）]块煤限下率超过部分的赔偿金额=块煤限下率超过部分的重量×原发块煤每吨价格×（原发块煤比价率-同等级混煤比价率）上列公式中的比价率，按照《煤炭产品出厂价格管理办法》中的规定执行。5、灰分和含矸率，都不合格的时候，只赔偿一项，哪一项赔偿金额多，即按哪一项赔偿。（二）煤块对于用煤单位在到站抽查发现的煤炭质量不合格的意见，如无异议，应即按照下列规定赔偿：1、灰分：超过规定上限与波动系数之和的，按本条第(一)款第1项所列公司计算。2、含矸率：超过规定标准的，按本条第（一）款第3项所列公司计算。3、块煤限下率：超过规定标准与运输卸车过程中破碎率（百分之五，绝对值）之和的，按本条第（一）款第4项所列公司计算，但应按下列公式计算块煤限下率超过部分的重量：块煤限下率超过部分的重量=经筛选的该车原发重量×{1-（100%-到站实际限下率%）÷[100%-（规定限下率%+5%）]}（三）煤矿在月度终了后计算煤炭质量不合格的赔偿额的时候，应当将用煤单位在到站抽查过的部分扣除。五、用煤单位在到站抽查煤炭质量的有关事项（一）供需双方对于灰分如果有异议，应当将煤矿保存该批煤炭的证明煤样，交由双方同意的化验机构进行复验