煤矿事故整治方案

重庆市大足县跃进煤业有限责任公司“9.21”事故专项整治方案二0一一年九月二十五日前言为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进公司认真整改矿井存在的安全生产隐患，进一步改善安全生产条件，提升矿井安全生产系统的本质安全程度和安全保障水平。根据《重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局关于加强事故矿井停产整顿和复产验收工作的通知》（渝煤监办[2010]73）号文件精神，公司针对“9.21事故”编制事故专项整治方案。目录第一章整治方案编制依据及任务...................................................................1第二章矿井安全生产概况...............................................................................3第一节企业基本情况及矿井地质概况........................................................................................................3第三章矿井事故情况及事故原因分析..........................................................7第一节“9.21”事故情况.............................................................................................................................7第二节事故原因分析.....................................................................................................................................8第四章矿井存在的安全隐患与质量标准化标准的差距..............................9第五章安全隐患整改措施...........................................................................10第一节安全隐患整改组织机构...................................................................................................................10第二节矿井安全隐患整改措施...................................................................................................................10第六章安全隐患整改工作计划和安排........................................................13第1页第一章整治方案编制依据及任务一、整治方案的编制范围和编制目的本整治方案是针对公司“9.21”事故，对公司管理现状与《煤矿安全规程》（2010年修订）等法律法规和《重庆市煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》（渝经煤安【2008】79号）的要求进行比较，找出矿井安全质量标准化的差距，排查矿井存在的安全隐患和不足，提出相应的安全整改措施，为矿井整治安全隐患和复产验收提供科学依据，减少和控制井下危险、有害因素，提高矿井安全管理水平，预防事故发生。二、整治方案编制依据1、《煤矿安全规程》（2010年修订）；2、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（2005年9月3日--国务院令第446号）；3、《关于印发〈煤矿重大安全隐患认定办法（试行）〉的通知》（安监总煤矿字【2005】133号）；4、《关于印发〈煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）〉的通知》（安监总煤矿字【2005】134号）；5、《重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局关于加强事故矿井停产整治和复产验收工作的通知》（渝煤监办【2010】73号）；6、《重庆市煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》（渝经煤安【2008】79号）；7、现场检查收集的其他资料。三、整治方案的主要任务1、调查、分析公司“9..21”事故原因；第2页2、排查公司存在的安全隐患和与质量标准化标准的差距；3、提出安全隐患整改措施和矿井安全质量达标工作计划；4、提出安全隐患整改（安全质量标准化达标）工程项目计划，明确项目工程量及资金预算，落实项目责任人。第3页第二章矿井安全生产概况第一节企业基本情况及矿井地质概况一、企业基本情况本公司为有限责任公司，法人代表：王安华。矿井基本情况见表2-1-1。表2-1-1煤矿基本情况表企业名称重庆市大足县跃进煤业有限责任公司矿井详细地址大足县玉龙镇溜水村矿井名称重庆市大足县跃进煤业有限责任公司矿井通讯地址重庆市大足县玉龙镇溜水村跃进煤业公司所在区县及乡镇大足县玉龙镇邮编402368监察机构重庆煤监局渝中分局矿办公室电话43635256矿井联系邮箱[e-mail]矿调度室电话43636066煤矿法人姓名王安华矿瓦斯监控室电话43636066煤矿法人联系电话43636358矿联系传真43635256煤矿法人联系手机[phone]矿长姓名夏福生设计能力(万吨/年)15矿长联系电话43635789核定能力(万吨/年)12安全生产副矿长孙道华矿井设计时间1969-7-1安全生产副矿长联系电话[phone]矿井投产时间1977-7-1安全信用等级A煤矿设计单位永荣矿务局安全等级A职工总人数696质量标准化等级一级隶属关系乡镇矿井状态生产经济类型股份制煤炭生产许可证编号205002250316第4页井田面积（Km²）2.7739煤炭生产许可证有效期2015-12-31煤炭类型1/3焦煤煤炭生产许可证状态有效可采储量(万吨）37煤炭生产许可证发证机关重庆市经济委员会可采煤层K2、K3煤炭生产许可证批准煤层K2、K3提升方式串车工商营业执照编号‘5000002102635运输方式列车工商营业执照有效期无通风方式并列式通风工商营业执照状态有效井筒个数3工商营业执照发证机关重庆市工商行政管理局开拓方式斜井开拓采矿许可证编号C5000002009041130019385开采方式走向长壁式采矿许可证有效期2010-12-31瓦斯等级高瓦斯矿井采矿许可证状态有效水害类型无采矿许可证发证机关重庆市国土资源和房屋管理局煤层倾角(度）10°—38°采矿许可证批准煤层K2、K3开采厚度（m）0.3m—0.45m矿长资格证编号M502520862井口标高(m)380.146m矿长资格证有效期2011-5-1可采深度A+250矿长资格证状态有效可采深度B+125矿长资格证发证机关重庆市经济委员会通风能力12万吨/年安全生产许可证编号[渝]MK安许证字[2008]811017采煤工艺放炮落煤安全生产许可证有效期设计回采率85%安全生产许可证状态有效煤矿类型井工矿安全生产许可证发证机关重庆市煤矿安全监察局煤尘爆炸性32%煤尘是否自燃及发火期是第5页矿井最大涌水量（m³/h）260矿井距区县监管部门路程27km矿井最小涌水量（m³/h）40矿井总回风量3040矿井正常涌水量（m³/h）60矿井总进风量2750矿井绝对瓦斯涌出量(m³/min)8.1矿井相对瓦斯涌出量(m³/t)33.32二、矿井地理概况本公司为股份制企业，据渝府【2007】128号文的精神，属“改扩建”煤矿。矿山位于大足县龙水镇、玉龙镇境内，隶属大足县龙水镇、玉龙镇所辖。矿山位于大足县ES155°方位，直距20Km，距双桥15Km与成渝铁路和成渝高速路公路相连，交通方便。公司矿井划定矿区面积2.7739km2，开采标高为+125m——+250m，开采煤层为须家河组第五段（T3xj5）上部的K3和中上部的K2煤层。设计生产能力为120千吨/年。矿区属低山丘陵地貌，该矿区地形北西高，南东低。为低山浅切割区。纵向冲沟较发育，地表水排泄条件良好。本区大地构造位置位于扬子准地台（I1）-重庆台拗（II1）-重庆陷褶束（III1）-华蓥山穹褶束（IV2）。矿区位于西山背斜南段西翼，地层走向与背斜轴向近一致，单斜构造，地层产状为（285°-345°）∠（10°-55°），矿井地质构造简单。矿区含煤地层为三叠系上统须家河组（T3xj），其岩性主要为一套河湖泽相沉积的砂泥岩夹薄煤层或煤线。根据岩性组合特征和含煤性特征将其分为六个岩性段，其中第一、三、五段以砂质泥岩、泥岩夹有薄煤层为主；第二、四、六段以细-粗粒长石石英砂岩为主。区内主采煤层为位于须家河组第五段（T3xj5）上部的K3煤层和中上部的煤层K2。第6页K3煤层赋存于T3xj5的上部，煤层结构较为简单，净煤厚0.23米，区内大部可采。为中灰低硫高热值焦煤。K3煤层赋存于T3xj5的中上部，距K3煤层2.20——3.50米，属稳定煤层，净厚0.18——0.35米，平均0.25米。为中灰中高硫高热值肥煤。第7页第三章矿井事故情况及事故原因分析第一节“9.21”事故情况一、事故时间、地点2011年9月21日早班9时30分左右，矿井+125m水平一中南巷3131采煤工作面发生一起其他事故，死亡1人。二、事故经过因我矿安全生产许可证于2011年9月10日到期，及于2011年9月11日全矿全面停产整改。2011年9月21日早班7时30分，队长陈运中召集组长冉天禄，职工万扬兵、杨春华召开班前会，会上队长安排：今天我们几位去把工作面上安全出口堆放的失效液压支柱运出来检修，在运送的过程中，大家注意安全，特别是要注意顶板。随后3131采煤工作面当班的四位作业人员下井到3131采煤工作面上安全出口将漏液、失效单体液压支柱运到+180m南巷装车，在作业中陈运中发现刮板运输机机尾处刮板跳槽，随即安排杨春华和万扬兵继续运送失效支柱，陈运中和冉天禄去处理跳槽刮板，陈运中和冉天禄到机尾跳槽刮板处观察后，队长陈运中说：冉天禄你在这里等一下，我下去找两块柱帽来垫一下处理。陈运中随后就到工作面下方去找柱帽当陈运中找到柱帽回到机尾时，发现冉天禄头部已被刮板运输机机尾弹起夹在顶板之间，便立即叫运输失效支柱的万扬兵和杨春华来进行抢救，当冉天禄被抢救出来的时候，发现已经死亡，时间大约为9时30分。随后陈运中等将冉天禄运到+180m南巷，并立即打电话向矿调度室报告。第8页第二节事故原因分析事故发生后，由重庆煤矿安全监察局渝中监察分局、大足县安全生产监督管理局等组成的事故调查组对现场进行了仔细勘查，并调查询问了有关人员，通过认真分析认定:公司“9.21”事故性质为责任事故，发生事故的原因主要有以下几个方面：1、现场发现机尾两根压柱已被回掉，同时有一长尖（约80cm）在溜槽旁，说明在队长陈运中离开期间，冉天禄回掉了机尾压柱，并用长尖撬机尾溜槽，导致机尾溜槽突然弹起，发生事故。2、3131采煤工作面由于停产已久，移溜紧链放炮后没有攉煤。3、3131采煤工作面煤壁不直，底板不平，刮板运输机安装不平直。4、对刮板运输机跳槽处理不熟练。5、对职工刮板运输机使用及故障处理培训力度不够，不到位；6、安全生产管理不到位，没有安排专人进行处理。7、安全技术措施不完善。第9页第四章矿井存在的安全隐患与质量标准化标准的差距根据重庆煤矿安全监察局渝中分局于2011年9月23日到我公司进行安全监察执法检查及我矿的自查，发现存在如下影响矿井安全生产的隐患：1、空压机处无消防砂和灭火器。2、3131采煤工作面上安全出口20m范围内未加强支护，刮板运输机机尾处有一根液压支柱失效。3、3131采煤工作面上人行眼控风设施不可靠，回风巷有2个废弃的眼子未密闭。4、3131采煤工作面作业规程自2