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中国共产党章程主讲人：杨桂林中国共产党章总纲第一章党员第二章党的组织制度第三章党的中央组织第四章党的地方组织第五章党的基层组织第六章党的干部第七章党的纪律第八章党的纪律检查机关第九章党组第十章党和共产主义青年团的关系第十一章党徽和党旗一、党章的概述、地位、作用二、党章的发展历程三、新党章的基本内容四、如何学习实践党章一、党章的概述、地位、作用章程是书面写定的组织规程或办事条例。党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的。世界上5000多个政党,一般都有自己的党章。党章是立党治党管党的总章程《中国共产党章程》（以下简称党章），是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。党章是党的宪法党章具有最高的权威性和最大的约束力。“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”——邓小平党章是党的整体意志的体现：由党的全国代表大会讨论并通过党章是党内的普遍行为规范：所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规：党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。胡锦涛总书记指出：党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。二、党章是党的光辉历史的见证党章是党的理论与实践的结晶共十五部党章四大党章体系一大党纲：提出党的政治主张二大党章：制定党内纪律规范1922年7月，党的二大通过的《中国共产党章程》，是我们党第一部正式党章，标志着党的创建工作基本完成。二大党章把“纪律”单独列为一章。二大党章：制定党内纪律规范三大党章：严格党员发展程序1923年6月，党的三大通过的《中国共产党第一次修正章程》，把入党介绍人从原来的一人增加为二人，第一次规定了党员候补期，这对于严格党员发展程序、提高党员质量具有重要意义。三大党章：严格党员发展程序四大党章：重视党支部的作用第一次规定凡有党员三人以上均得成立党支部。四大党章首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。五大党章：提出党的组织原则1927年6月1日，由五大选举产生的中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，是唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章。这部党章共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章，体系更加完整系统，在党章史上提出了很多个第一。六大党章：对民主集中制的完善1928年6月18日至7月11日在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，是我们党唯一一次在外国召开的全国代表大会。六大党章规定了坚持民主集中制的三条原则，对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。七大党章：确立毛泽东思想的指导地位1945年4月至6月，抗日战争即将取得胜利前夕，党的七大在延安召开。八大党章：工作重心转移1956年9月召开的八大，是中国共产党执政后召开的第一次全国代表大会。九大至十一大党章:失误和挫折从1957年的反右派斗争到1978年党的十一届三中全会前夕，中国共产党在探索社会主义建设道路过程中发生了重大失误，党的自身建设也遭到严重挫折。在这20年当中，中国共产党召开了三次全国代表大会，制定了三部党章，即九大党章、十大党章和十一大党章。这些党章都是在特殊历史条件下制定出来的，不可避免带有“左”的错误的痕迹。十二大党章：总结党的建设历史经验在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求；在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容；增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针；首次写进入党誓词。十三大修正案：突出改革和制度建设十四大党章：提出“建设有中国特色社会主义的理论”的概念十四大党章：提出“建设有中国特色社会主义的理论”的概念十五大党章：邓小平理论确立为党的指导思想十五大党章：邓小平理论确立为党的指导思想十六大党章：“三个代表”重要思想确立为党的指导思想十六大党章：“三个代表”重要思想确立为党的指导思想十七大党章：“将科学发展观写入党章”三、十八大党章的内容2012年11月8-14日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。一是对科学发展观作出新的定位和阐述。首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。三是充实了坚持改革开放的内容。改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。六是对部分条文作了适当修改。总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。对党员和党的干部提出的新的要求是：“德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤”。对党的基层组织提出的新的要求是：积极创先争优；组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。四、如何学习实践党章第一、从党组织的自身建设来看强调党章建设是强调制度建党的具体体现。制度建设是党的各项建设的保障。党内“法治”关键是要实现党内制度治党。胡锦涛同志指出：“各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。”2012年11月16日，习近平撰文《认真学习党章，严格遵守党章》（刊登《人民日报》11月20日）习近平总书记指出：“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”“建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；”“解决党内矛盾，要以党章为根本规则。”第二、从党员个人修养来看党章是党员加强党性修养的根本标准。学习贯彻好党章是成为一名合格共产党员的前提条件。1、党章回答了入党“为什么”这一首要问题2、党章回答了党员标准“是什么”这一核心问题。3、党章回答了入党以后“怎么做”这一关键问题。“全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准。”第三、从治国理政来看党章是治国理政的基础，是依法治国的保障。邓小平指出：“没有党规党法，国法就很难保障。”（党内“法制”是国家“法治”的保障）依法执政是依法治国的关键、核心和逻辑起点，是科学执政、民主执政的保障。一、学习《党章》的基本方法1、要读原文，全面系统地理解党章的内涵2、要把握学习的重点章节、内容3、要理论联系实际二、《党章》学习过程中的注意事项1、要学习最新党章，切忌网上随意摘抄。2、要注意把握中国共产党是两个“先锋队”:中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。3、要注意把握“三个代表”重要思想的科学内涵:中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。二、《党章》学习过程中的注意事项4、要注意把握改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。5、要注意把握我国的四项基本原则：坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。二、《党章》学习过程中的注意事项6、要注意把握社会主义核心价值体系的基本内容：马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。二、《党章》学习过程中的注意事项7、要注意把握社会主义和谐社会的总要求：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。8、要注意把握中国共产党的根本组织原则：民主集中制是中国共产党的根本组织原则。9、要把握申请入党的基本条件：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期缴纳党费的，可以申请加入中国共产党。二、《党章》学习过程中的注意事项10、要注意把握预备党员和正式党员在义务、权利上的区别：预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。11、要注意把握党员的义务、权利：党员义务、权利的具体内容见《党章》第一章第三、四条。二、《党章》学习过程中的注意事项12、要注意把握预备党员的预备期和党员的党龄的计算方法：预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。二、《党章》学习过程中的注意事项13、要注意把握中国共产党的党徽、党旗：中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。认真学习党章自觉遵守党章切实贯彻党章坚决维护党章——胡锦涛“治国必先治党，治党务必从严。”——江泽民从严治党、严肃党纪，最根本的就是全党各级组织和全体党员、干部都要做到严格按照党章办事。党章的制定和修订，属于党内立法层面，而要发挥党章在党的生活中的实际作用，还有赖于各级党组织和广大党员的自觉行动。党章的效力在于其权威性，而党章的权威性不仅取决于其内容本身的科学性和正确性，而且取决于党员素质的高低，党内政治生活是否正常，党的各项制度是否健全，以及对违反党章的行为惩处是否有力。据不完全统计，我们党自建立以来总共发展了9000多万名党员，许多共产党员牺牲、遇难、因公殉职，总数已很难统计，仅全国各地载入烈士名录的就有170多万人，其中相当一部分是共产党员。中央组织部和中央党史研究室编辑了一本《中国共产党历届中央委员大辞典》（中共党史出版社2004年9月版），基本查清