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中石化“11.22”爆炸事故通报2013年11月22日凌晨3时许，中石化青岛黄潍输油管线破裂造成原油泄漏，流经地下雨水涵道后入海。10时30分左右，输油管线抢修作业现场和雨水涵道相继发生爆燃（两处爆燃点间距约700米），并引起流入海湾的原油燃烧。截至目前，爆炸事故造成55人死亡，9人失踪，至少145人受伤住院治疗，其中危重10人（8人仍未脱离危险期），重症32人，轻症103人。。黄岛区已转移疏散群众12个社区约1.8万人，1000平方米路面被原油污染，胶州湾码头附近海域约有1万平方米海域受到污染。事故经过1、输油管线漏油，经城市雨水管网流入大海2、抢修处起火3、抢修处和城市管网发生燃爆4、燃烧爆炸波及附近化工厂、城区、海域爆炸现场波及临近化工厂波及居民区波及市政管网人员伤亡环境污染安监总局调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁强调，这是一起十分严重的责任事故，要彻底查清事故直接原因和管理问题，严肃追究事故责任，及时公开事故调查报告，给社会、遇难者家属和受伤人员一个真诚负责的交待。杨栋梁指出，这次事故损失惨重，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。警方已控制中石化相关人员7人，青岛经济技术开发区相关人员2人。安监总局15问为什么会发生泄露？泄露的原因是什么？直接原因是什么？管理上的原因又是什么？为什么泄露的原油会进入市政排水涵道？是规划的问题还是设计的问题？是技术上的问题还是管理上的问题？是企业的问题还是政府的问题？为什么泄露以后没有采取安全防范措施？为什么不警戒？为什么不封路？为什么不疏散群众？为什么不通知群众？为什么引起爆炸？爆炸的直接原因是什么？集团公司要求习总书记对于安全生产工作的重要讲话在中共中央政治局第28次常委会上的讲话（摘要）习近平2013年7月18日同志们：中央政治局常委会连续两次讨论安全生产问题，这说明了中央对安全生产工作是高度重视的，也说明当前安全生产形势的严峻性和问题的复杂性，所以必须时时敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，准备打持久战。一、要强化各级党委和政府的安全监管职责。总的看安全生产工作取得了很多成绩，死亡率、死亡人数总量是逐步下降的，但是现在安全生产事故出现了一个小回潮。换届以后有的地方党政负责同志换了，分管安全生产的领导干部也换了，有的是刚刚接手没有经验，对安全生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害。各级党委和政府要增强责任意识，要落实安全生产负责制，要落实行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管。坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，而且要党政同责，一岗双责，齐抓共管。该担责任的时候不负责任就会影响党和政府的威信。当领导干部就是要有担当意识，我为什么经常讲底线思危，就是要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识，有的事万一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范。当干部不要当得那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度，要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当得太潇洒准要出事。要对干部们讲清楚，当干部要履责，责任重于泰山，当干部有风险，不要幻想当太平官。二、要强化中央企业的安全生产责任。中央企业是起带头作用的，履行安全生产责任方面应该走在最前列，但是今天研究的这些事故恰恰出在中央企业，出在中储粮、中石油。最近我就中储粮问题做了一个批示，强调监督机制方面存在的盲区，从安全生产的角度看中石油出事太多，要引以为戒、警钟长鸣。下一步要标本兼治、举一反三、建章立制，采取一系列完善和纠正措施把中央企业的带头作用要发挥好，要在群众路线教育实践活动中用好这些案例，结合反对“四风”抓好这方面工作。三、要严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势、宽严有度，解决失之与软，失之于宽的问题。对责任单位和责任人要打到痛处，让他们真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲剧重演。造成这么大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金还分红，那是不合理的。四、要抓好安全生产大检查。这次安全生产大检查很有效果，查出了很多隐患，采取了许多务实的整改措施，我们就是要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行排查，整治隐患，堵塞漏洞，强化措施。现在看到的情况一个是隐患很多，视若无睹，最后酿成实际祸患，一个是隐患查不出来，没有人去整改或者整改不及时不到位，最后还是要出事。我们强调一次安全生产，工作就要紧一下，过后又松懈了，要经常进行安全生产大检查，还要摸索检查工作的规律，多长时间搞一次全国性的、全方位的大检查，什么时候在不同行业搞一次这样的检查，不要等出了一大堆事再搞，要防患于未然，把问题解决在萌芽状态。我们要借群众路线教育实践活动的东风，推动安全生产水平全面提高。要找两种典型，一个是正面典型，一个是官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风的反面典型，现在正是找问题，集中解决问题的时候。