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2019/8/171江西众一集团安全生产技术部王华根2019/8/172第二章安全检查工的职业特殊性第一节煤矿作业特点一、工作环境特殊⑴煤矿井下工作环境空间狭窄，活动受限，阴暗潮湿，没有阳光照射，井下工作人员时刻都受到安全威胁。⑵工作场所不固定，工作面不断移动，采掘设备要随着采掘工作面的不断推进而向前推移，并且地质构造常有变化，地下开采技术2019/8/173第二章安全检查工的职业特殊性条件复杂。⑶工作地点由于受地热作用、人体和机电设备散热、水分蒸发等因素的影响，井下的温度、湿度、空气质量等气候条件将变差。二、作业条件艰苦⑴作业地点分散，线路长。⑵工作时间长，劳动强度大。三、生产工艺复杂2019/8/174第二章安全检查工的职业特殊性煤矿生产系统是一个由许多环节组成的复杂系统，多工种、多方位、多系统立体交叉连续作业，是煤矿井下生产的又一特点。四、自然灾害严重我国煤矿生产主要是井下作业，煤矿地质条件复杂多变、生产环境条件恶劣，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等多种自然灾害的威胁。2019/8/175第二章安全检查工的职业特殊性五、职工技术素质低与其它行业相比，煤矿企业职工技术素质偏低的问题比较突出。六、容易造成群死群伤事故在我国煤矿仍然是发生事故和伤亡人数最多的高危行业，重特大事故时有发生，容易造成群死群伤。2019/8/176第二章安全检查工的职业特殊性七、煤矿职业危害严重由于受自然因素和采掘工作的影响，矿内空气中混入大量的有毒有害气体和矿尘，空气的卫生条件差；由于受地热作用、煤的氧化和机电设备的散热等因素的影响，井下许多工作地点都存在高温的危害；另外，在煤矿生产过程中，还存在着噪声、振动等。2019/8/177第二章安全检查工的职业特殊性第二节安全检查工在防治煤矿灾害中的重要作用煤矿企业的安全检查工作是企业管理工作的一部分，是企业内部安全检查的职能部门。一、认真学习法律法规及安全检查技术知识安全检查工要认真学习有关安全检查的各种方针、政策、法令、法规、规程、条例、指令以及安全检查技术知识，做到懂规程、2019/8/178第二章安全检查工的职业特殊性知险情、会操作、能处理事故；发现事故征兆，立即采取措施或及时报告并协助处理，保证安全生产和职工的安全健康。二、有效地防治煤矿灾害事故（一）防治瓦斯、煤尘爆炸事故⑴加强通风工作，保证采掘工作面有足够的风量，⑵采取措施，及时处理积聚的瓦斯和煤尘。2019/8/179第二章安全检查工的职业特殊性⑶严格管理和控制火源，防止引燃瓦斯、煤尘。⑷加强瓦斯、煤尘检查和监测，控制瓦斯、煤尘浓度在《煤矿安全规程》规定的范围内。⑸合理布置通风系统，防止瓦斯、煤尘爆炸事故的扩大。2、防治煤与瓦斯突出事故煤与瓦斯突出多发生在地质构造发育变化异常的地带。安全检查工在预防煤与瓦斯突2019/8/1710第二章安全检查工的职业特殊性出事故中要重点检查突出危险区域和突出威胁区域的突出危险工作面的预防措施。⑴区域防突措施主要有：先采保护层，后采其他煤层；预抽煤层瓦斯；煤层注水。⑵局部防突措施主要有：震动性爆破；水力冲孔；钻孔局部瓦斯排放；大直径超前钻孔；松动爆破；煤层高压注水；金属骨架。2019/8/1711第二章安全检查工的职业特殊性（二）防治顶板事故。顶板事故，是指在采煤过程中，因为顶板意外冒落造成的人员伤亡、设备损坏、生产终止等事故。安全检查工在防治顶板事故中重点检查的三个方面是：采场局部冒顶、采场大型冒顶和巷道冒顶的预防措施。1、采场局部冒顶采场局部冒顶常发生在上下出口、煤壁线、放顶线、地质构造处及采煤机附近。2019/8/1712第二章安全检查工的职业特殊性⑴防止煤壁附近冒顶的措施主要有：及时支护悬露顶板、加强敲帮问顶；炮采时合理布置炮眼，控制药量，避免崩倒支架。⑵防止两出口处冒顶的措施主要有：支护密度、强度合理，支架必须有足够的支撑力，防止基本顶来压时推倒支架。⑶防止放顶线附近局部冒顶的措施主要有：加强地质及观察工作，在大块岩石范围内加2019/8/1713第二章安全检查工的职业特殊性强支护，随时注意地质构造的变化，采取相应措施。2、采场大型冒顶采场大型冒顶一般易发生在开切眼附近、地质破碎带附近、老巷附近，倾角大的地段、顶板岩层含水地段及局部冒顶附近。⑴防止压垮型冒顶的措施主要有：采场支架的支撑力能平衡直接顶与基本顶岩层的重量2019/8/1714第二章安全检查工的职业特殊性且保证直接顶与基本顶不离层。⑵防止推垮型冒顶的措施主要有：摸清顶板情况，掌握顶板的岩性、岩层分布、厚度、结构及有无软夹层；提高支柱初撑力及钢度，合理选择工作面的推进方向。3、巷道冒顶巷道顶板事故多发生在掘进工作面及巷道交叉口处。其防止措施如下：2019/8/1715第二章安全检查工的职业特殊性⑴加强地质及水文地质工作，根据地质资料、水文资料，科学设计巷道支护，制定相应的施工方法和作业规程。⑵掘进巷道时，严禁空顶作业；尽量一次成巷，缩短围岩暴露的时间。⑶施工时，设专人观察顶板；认真执行敲帮问顶制度，及时处理隐患。⑷经常检查巷道支护情况，加强维护，发现有2019/8/1716第二章安全检查工的职业特殊性变形或折损的支架时，应及时加固修复。⑸维修巷道时，必须保证在发生冒顶时有人员撤退的出口；独头巷道维修时，必须由外向里逐架进行，撤掉支架前，应加固工作地点的支架。（三）防治火灾事故井下外因火灾的发生一般比较突然，来势凶猛，如果发现处理不及时，可能酿成恶性事2019/8/1717第二章安全检查工的职业特殊性事故。安全检查工在防治火灾事故中的检查重点如下：⑴防止井下出现明火的措施主要有：严禁使用明火，严禁吸烟；严禁使用电焊，必须使用时，要制定专门的措施并报批；井口房和通风机房附近20m内，不得有烟火或用火炉取暖；要防止胶带输送机摩擦起火，防止机械碰撞火花等。2019/8/1718第二章安全检查工的职业特殊性⑵防止井下出现电火的措施主要有：井下电气设备防爆性能好；电缆敷设符合规定，过流、接地、检漏装置等保护齐全；严禁井下使用灯泡取暖或使用电炉。⑶防止井下出现爆破火花的措施主要有：爆破器材符合要求；不准放明炮、湖炮，不准用明火或动力线进行爆破；炮眼封泥符合要求，并使用水炮泥；严格按规定装药、连线和起爆2019/8/1719第二章安全检查工的职业特殊性（四）防治水害事故井下水害，是指矿井涌水超过正常排水能力时造成的灾害。井下发生透水前，一般会出现的预兆有：空气变冷，出现雾气，挂汗，挂红，有水叫声，顶底板出现异常，工作面有害气体增加等。上述预兆有时可能出现一种或几种。2019/8/1720第二章安全检查工的职业特殊性（五）防治电气事故电气事故，是指用电过程中出现的人身伤亡或由于用电不当而引起的其它事故。电气事故包括触电伤亡事故和设备事故两大类。⑴触电伤亡事故防治检查的重点是：防止人身触及或接近带电体。⑵设备事故不仅能直接烧毁电气设备，造成财产损失，更主要的危害是引起瓦斯、煤尘爆炸事故，进而引发火灾事故。客观存在全检2019/8/1721第二章安全检查工的职业特殊性查在对设备事故防治检查的重点是：防电网过流、防电网漏电、防电气设备失爆，加强井下常用电气设备管理。（六）防治运输提升事故1、矿井平巷运输事故2、斜井跑车撞人事故3、矿井提升事故2019/8/1722第二章安全检查工的职业特殊性第三节安全检查工的职业道德和安全职责职业道德，是指人们在职业活动中所遵守的行为规范的总和。一、职业道德与安全生产的关系1、高尚的职业道德是实现煤矿安全生产的重要因素2、煤矿安全生产迫切需要具有高尚职业道德的职工2019/8/1723第二章安全检查工的职业特殊性二、安全检查工的职业道德规范1、爱岗敬业，尽职尽责2、照章办事，以理服人3、作风严谨，记录规范4、临危不惧，勇于负责5、以礼待人，文明检查6、廉洁奉公，不徇私情2019/8/1724第二章安全检查工的职业特殊性三、安全检查工的安全职责⑴依照国家的有关法律法规、规程、规定、技术标准及安全生产规章制度，检查煤矿企业的安全生产状况。⑵检查煤矿企业的安全生产责任制、业务保安责任制、安全生产规章制度的落实情况和特种作业人员的持证上岗情况。⑶协助领导组织定期的安全检查和专业检查，2019/8/1725第二章安全检查工的职业特殊性对查出的问题进行登记、上报，并督促落实整改。⑷协助领导制定、修改安全管理规章制度和临时性危险作业的安全措施。⑸协助领导组织安全例会、安全活动日，开展安全竟赛和总结推广安全生产先进经验。⑹制定“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，对于危及职工生命安全2019/8/1726第二章安全检查工的职业特殊性的紧急情况，可以采取临时处置措施。⑺参于煤矿建设工程安全设施的设计审查和工程竣工的验收工作。⑻参加煤矿企业事故调查、分析、处理和提出防范措施的建议。⑼负责事故和“三违”的统计和上报工作。⑽法律法规规定的其它职责。2019/8/1727第三章煤矿安全监察与事故调查基本知识第一节煤矿安全监察体系一、煤矿安全监察体系的特点1999年12月30日，经国务院批准，国家煤矿安全监察局正式成立。现行煤矿安全监察体系的主要特点有三个方面：⑴政企分工，精简高效在机构设置上，2000年1月至2005年2月国家煤矿安全监察局与国家安全生产监督管理局是一套机构、两块牌子，机关行政编2019/8/1728第三章煤矿安全监察与事故调查基本知识制不变。2005年2月23日，国务院批准国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局。省级机构由原煤管局直接改组为煤矿安全监察局，是国家煤矿安全监督局的直属机构，实行国家煤矿安全监督与所在省（自治区、直辖市）政府双重领导。其编制统一纳入中央管理。各省（自治区、直辖市）的地区煤矿安全监察局在地级市或大中型矿区设立安全监2019/8/1729第三章煤矿安全监察与事故调查基本知识察分局作为其派出机构、行使国家煤矿安全监察职能，负责所辖行政区域内各类煤矿的安全监察和执法工作。⑵、监管分工，垂直管理国家煤矿安全监察局与煤矿企业完全脱钩，具有对煤矿进行垂直独立的安全监督权力，有利于各级煤矿安全监察机构独立行使执法监督权。2019/8/1730第三章煤矿安全监察与事故调查基本知识3、独立监察，行政执法煤矿安全监察局是国务院授权的特定行政执法机构。二、煤矿安全监察机构的运行㈠煤矿安全监察的工作方式⑴视时监察，是指对某些时间、季节加强监察工作。⑵重点监察，是指对监察的不同场所和人2019/8/1731第三章煤矿安全监察与事故调查基本知识员有所侧重。⑶一般监察，是指在日常情况下进行的监察，具有随机性。⑷特殊监察，是指对特殊情况、特殊的煤矿企业以及特殊内容所进行的监查。㈡煤矿安全监察的工作方法⒈安全监察工作四步法⑴通过“观看”和“查找”的方法捕捉信息。2019/8/1732第三章煤矿安全监察与事故调查基本知识⑵通过分析、判断甄别信息。⑶通过相应决定处理信息。⑷通过复查整改落实情况，荻得监察效果，反馈信息。㈢煤矿安全监察的风容煤矿安全监察属于行政执法活动，对煤矿实施监督可划分为两部分：一部分是对煤矿建设工程实施安全监督；另一方面是对煤矿2019/8/1733第三章煤矿安全监察与事故调查基本知识的生产活动实施安全监察。⑴对煤矿建设工程设计及竣工的监察⑵对煤矿安全管理情况进行监督检查。⑶对煤矿职工安全培训情况进行监察。⑷对煤矿安全设施和条件进行监督检查。⑸对煤矿使用的生产设备、器具进行安全检查。⑹对煤矿开拓、开采方面的情况进行监察。2019/8/1734第三章煤矿安全监察与事故调查基本知识（四）煤矿安全监察的程序1、监察过程程序⑴监察员进行监察时，应出示证件。⑵监察员进行监察时，应当做详细笔录，并由安检员签名后归档。⑶监察员要履行职责，当本人与当事人有利害关系、亲友关系时，应当实施公务回避。⑷实施公务回避时，当事人可以口头或书2019/8/1735第三章煤矿安全监察与事故调查基本知识面向煤矿安全监察机构提出申请；煤矿安全监察机构负责人在两天内以口头或书面形式做出决定，并告知当事人。2、监察后处理