合同与索赔管理 第十章

第十章索赔费用及索赔分析主要内容：1工期索赔2费用索赔1工期索赔1.1多事件交叉干扰下工期索赔的处理原则1.1.1初始事件原则：在多事件交叉时段前已经发生的事件，承担交叉时段内的全部责任。1.1.2不利于承包商原则：在交叉时段内，只要出现了承包商的责任或风险，不管其出现次序，也不论干扰事件的性质，该时段的责任全部由承包商承担。1.1.3责任分摊原则：当交叉时段内的事件由业主、承包商分别承担责任时，按各干扰事件对干扰结果的影响分摊责任，并由干扰事件的责任方承担。1.1.4工期从宽、费用从严原则：在交叉时段内，对于工期索赔，只要存在业主责任，风险，就给承包商工期补偿，对于费用索赔，只要存在承包商的责任，承包商的索赔就都不成立。案例10.1按不同原则处理多事件交叉干扰工期索赔的对比简介：设某工程在施工中，其中一个关键工作从1号-7号出现了多事件交叉干扰。1号工地发生不可抗力，持续影响到4号；3-5号承包商的施工机械故障引起关键作业中断；4-6号业主供料迟到，5-7号质量缺陷返工。1.2多事件交叉干扰下工期索赔的计算方法1.2.1网络分析法：通过分析干扰事件发生前后的网络计划，对比两种工期计算结果来计算索赔值。分析思路：111223周69103781245L101L14L13L1224343L23L25L89L68L56L5866465L46L366现受到外界影响，合同实施产生了如下变化：1活动L25延长2周，即实际工期为6周。2活动L46延长4周，即实际工期为10周。3增加活动L78，持续时间为6周，紧前工作L13，紧后工作L89。案例10.21.2.2比例分析法（1）按合同价所占比例计算总工期索赔=受干扰部分的工程合同价整个工程合同总价总工期索赔=附加工程或新增工程量价格原合同总价×该部分工程受干扰工期拖延量×原合同总工期题10.3：在某工程施工中，业主推迟办公楼工程基础设计图纸的批准，使该单项工程延期10周。该单项工程合同价为80万美元，整个工程合同总价为400万美元。则承包商提出工期索赔为：80万美元/400万美元×10周=2周题10.4：某工程合同总价为380万美元，总工期15个月。现业主指令增加附加工程的价格为76万美元，则承包商提出工期索赔为：76万美元/380万美元×15月=3月（2）按单项工程工期拖延的平均值计算例：某工程有ABCDE五个单项工程。合同规定，由业主提供水泥，在实际施工中，业主未能按合同规定的日期供应水泥，造成工程停工待料。根据现场工程资料和合同双方的通信等证明，因为业主没有及时提供水泥对工程施工造成了如下影响：A单项工程500m3混凝土基础推迟21天B单项工程850m3混凝土基础推迟7天C单项工程225m3混凝土基础推迟10天D单项工程480m3混凝土基础推迟10天E单项工程120m3混凝土基础推迟27天2费用索赔2.1费用索赔产生成因2.1.1施工现场条件变化引起的费用索赔2.1.1.1第一类现场条件的变化：指在招标文件中队施工现场存在的不利条件虽然已提出，但严重失实，或其位置差异较大，或其严重程度差异较大，从而使承包商误入歧途。案例10.8某高速公路AR标段中，施工难度大，地质条件复杂，质量要求高，承包商与业主合同规定土石方比例按土：软石：次坚石、坚石=2:2:6计价，其中土按每方4.8元，软石每方13.5，次坚石、坚石每方18.5，每方单价为：20%×4.8+20%×13.5+60%×18.5=14.76元而在实际开挖中，次坚石、坚石比例较高，比例为：1:2:7，造成承包商费用增加。处理：同意调整为1:2:7，平均单价为：10%×4.8+20%×13.5+70%×18.5=16.13元案例10.9承包商未澄清现场条件导致索赔失败某公司在沥青路面下碰到了未预料的混凝土，设计图中未说明，但是在图纸中描述了发现混凝土情况下重建路面的方法，承包商提出索赔（1）进行了勘察研究，没发现混凝土，是有经验的承包商不能预见的。（2）政府意识到了混凝土存在，未通知承包商。遭拒绝，原因（1）承包商知道这些文件显示混凝土存在，没澄清。（2）如果承包商进行了勘察，就能确定。起诉，处理结果（1）合同已提醒承包商混凝土存在。（2）承包商知道自己需要什么资料，未澄清。（3）勘察6区没有混凝土由此推出5区也没有，缺乏依据。所以承包商索赔失败。2.1.1.2第二类现场条件变化：是指在招标文件中根本没提到，是完全出乎意料的不利现场条件。案例10.10该工程修建一座跨河铁路桥，政府为业主，事件：承包商在施工前，另一承包商在铁路上游建造了一座高速公路桥，并建造了围堰，改变河流位置，导致承包商施工地洪水泛滥，提出索赔。遭拒绝，原因（1）人为的，不属地下或隐蔽自然条件，不适应工地条款（2）承包商位于下游，应有义务与上游承包商协调。起诉，处理（1）适应工地条款，（2）政府不能要求2个相互竞争的承包商协调活动。2.1.2工程范围变更引起的费用索赔合同方面的变更：原合同条件的修改与补充协议狭义的工程变更：合同范围的修改于补充附加工程：投标时相应报价计算额外工程：双方重新协商单价2.1.3业主原因引起的工程延误的费用索赔2.1.4加速施工导致的费用索赔案例业主允许的加速施工某办公楼工程，首层为店面，开发商准备建成后出租，合同价482144英镑，合同价中管理费为12.5%，合同工期18个月。事件（1）开挖地下室时，遇到了旧房遗留的基础引起障碍（2）发现古井，由考古学家考证产生拖延（3）锅炉运输和安装的指定分包商违约（4）地下室钢结构施工的图纸和指令延误提出（2）（3）（4）合计索赔11289英镑，工期延长10周。但业主要求按原时间完成，意味着10周赶工，赶工费合计21000英镑处理：工期赶工意味着节省了管理费，所以按合同管理费的费额，10周管理费共计6870英镑。应扣除。所以索赔包括延期损失费与赶工费共计：11289+21000-6870=25419英镑2.2索赔费用的构成2.2.1工程量增加费：是指由于某些因素的影响，施工中实际发生的工程量超过了原合同或图纸规定的工程量而发生的施工索赔费用。2.2.2施工延期损失费：是指由于非承包人的原因所导致的施工延误事件给承包人造成实际损失而发生的费用。2.2.3加速施工费：由于工程师指令加速施工，比在正常进度下完成同等数量的工程量施工成本提高而发生的费用。2.2.4发包人或工程师违约损失费：由于发包人或工程师违背合同规定，给承包人造成实际损失而发生的费用。2.2.5中止与解除合同损失费：是指由于施工合同的终止于解除给合同当事人造成实际损失而发生的费用。2.2.6国家政策、法规变化影响的费用2.3计价方法2.3.1总费用法（总成本法）公式：实际总费用-投标报价估算总费用2.3.2修正总费用法公式：调整实际总费用-调整报价费用受影响时段内工作的实际单价×实际完成工程量2.3.3分项法3步骤：分析费用项目计算每个费用项目的影响值汇总2.3.4合理价值法2.3.5审判裁定法2.4基本索赔费用的计算方法2.4.1人工费a实际停工工时×合同中人工单价/计日单价/重新议定单价b加班费：人工单价×加倍系数c劳动力损失费用=（实际使用工日-已完工程中人工工日含量-其他用工数-承包商责任或风险引起的劳动力损失）×劳动力单价案例10.5低生产效率的损失某工程，按原合同规定的施工计划，工程全部完工需要劳动力255918人.日。由于开工后，业主没有及时提供设计资料造成工期拖延13.5月。在这个阶段，工地上实际使用劳动力85604人.日，其中临时用工9695人.日，非直接生产用工31887人.日。这些都有记工单和工资表为证。合同中生产工人人工费报价为34美元/人.日事件：在这阶段，实际仅完成原计划全部工程量的9.4%，另外业主指令工程变更，使合同工程量增加20%问题：只考虑工效降低的损失费用，计算生产效率降低引起的费用索赔2.4.2材料费a额外材料使用费=（实际用料量-计划用料量）×材料单价b材料价格上涨费=（现行价格-基本价格）×材料量c增加的材料运输、采购、保管费=实际费用-报价费用2.4.3机械费a机械作业效率降低费=机械作业发生的实际费用-投标报价的计划费用b机械闲置费=机械折旧费×闲置时间c增加的租赁机械使用费=租赁机械实价×持续工作时间2.4.4企业管理费a基本费用=人+材+机+分包费b现场管理费率=现场管理费总额工程基本费总额c现场管理费=a×bd总部管理费率=总部管理费总额a+ce总部管理费=d×（a+c）f承包商的管理费=c+e×100%×100%案例10.6综合索赔某业主与承包商订立了某工程项目施工合同，同时与某降水公司订立了工程降水合同。双方合同规定采用单价合同，每一分项工程的实际工程量上升或下降超过招标文件工程量的10%以上调整单价，工作BEG作业使用的施工机械一台为乙方自备，台班费400元/台班，台班折旧费50/台班。施工开始前，承包商提交了网络计划图，并得到批准。合同双方约定8.15开工。施工过程中发生如下事件：A降水方案错误致使工作D推迟2天。B设计变更，工作E工程量由招标文件中的300m3增加至350m3C在工作D、E完成后，甲方指令增加一项临时工作K，需1天。案例10.7综合索赔某建设单位和施工单位签订了工程施工合同。合同规定：钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库。其他材料由承包商自行采购。事件一，工程施工到第三层框架梁钢筋绑扎时，因业主提供的钢筋未到，作业停工14天。（作业总时差为0）事件二，10.7-10.9因停电、水使第三层砌砖停工（作业总时差为4天）事件三，10.17-10.19因机械故障，使第三层抹灰停工（作业总时差为4天）索赔谈判1.1索赔谈判的注意事项：1.1.1充分做好索赔事件原始凭证的收集工作1.1.2以合同为准，以事实为据。1.1.3设定目标，讲究方法与技巧1.2技巧1.2.1确立2人以上谈判班子1.2.2设定谈判目标1.2.3讲究谈判氛围1.2.4把握谈判方向1.2.5坚持最后一分钟1.3索赔谈判的艺术性和灵活性让步变被动为主动