59安全检查

安全检查站队安全基础管理达标评价要素之内容•要素评价的总体要求•要素评价准备•要素标准解析•要素评价应用目的•复习安全检查业务•解析达标评价标准•探索达标评价方法一、要素评价的总体要求总体要求检查有组织、有计划各类安全检查得到较好落实，保证检查质量检查记录齐全、管理到位1、检查有组织、有计划•有组织：一是单位对安全检查总体工作的组织领导；二是对各类检查的组织领导；三是对每次检查的组织领导。•有计划：一是年度安全检查计划；二是各类专项或专业安全检查计划；三是除经常性或日常检查外的每一次安全检查计划。•有质量：责任界定的清晰度；计划的符合性（满足需要）；可操作性（便于施行）。2、各类安全检查得到较好落实，保证检查质量•单位通常有哪些安全检查：季节性、月度、节假日、专项、专业、经常、临时。•较好落实：一是对照制度看落实；二是对照计划看落实；三是结合实际看落实。•保证检查质量：一是通过检查的目的、内容和标准看质量；二是通过检查的时效性看质量；三是通过查证参加检查人员的层次看质量；四是通过检查结果看质量。3、检查记录齐全、管理到位•一次检查应形成哪些记录：检查计划（目的、内容、标准、要求、检查结果，建议最好使用检查表）；检查过程记录；检查通报。•检查过程记录一般包括：检查时间、参加检查人员、检查内容、检查区域、检查情况（好的方面及存在的问题，特别是存在问题一定要记录清楚）、发现问题的处置情况。•管理到位：第一，各类安全检查组织材料、安全检查表、隐患、违章登记、整改通知书、问题的处理等记录齐全，资料管理规范。第二，建立了员工违章登记台帐，记录齐全无漏项，台帐管理规范。二、安全检查要素评价准备工作•熟悉安全检查目的和组织工作程序•做好安全检查技术准备•熟悉有关标准•了解被评价单位特点•树立求真务实的态度1、熟悉安全检查的目的和组织程序•（1）目的：识别存在及潜在的危险，确定危害的根本原因，对危险源实施监控，最终采取纠正措施，确保单位安全、健康、稳定发展。•（2）检查组织工作程序.doc2、做好安全检查技术准备•具备必要的技术知识和安全工作经验，能够有效地辨识和处理危险。•能编制、会使用安全检查表。•知道如何记检查笔记。检查过程不能只看，发现问题不能只靠记忆，而要及时做笔记。即使检查后要做正式书面报告，个人在现场也要抓住重点记录。•善于查阅和应用存档报告。检查之前，要查阅被检查对象的存档资料，掌握相关信息，了解过去问题及处理情况。这一点特别重要，对核实以前整改措施的落实有很大作用。•检查时不仅要看，而且要问。因为对有关工作系统运行及操作方法，很难仅靠看来检查。在生产现场发现问题，应正面询问操作人员，并认真听取他们对系统运行及操作方法的改进性意见。3、熟悉有关标准•一是熟悉《站队安全基础管理达标评价标准》，特别是对安全检查要素的标准与要求要熟悉。•二是熟悉相关法律法规、行业标准。针对单位所涉及行业，广泛收集相关法律法规、安全规程、安全标准和行业标准，并进行学习；必要时，收集部分资料放在手头备用。4、了解被评价单位特点•一是了解被评价单位的组织领导机构特点•二是了解被评价单位的编制设置特点•三是了解被评价单位的生产作业特点•四是了解被评价单位的设备设施特点•五是了解被评价单位的专业安全管理特点5、树立求真务实的态度评价人员要以严肃认真的态度对待评价过程中遇到的每一个问题，用专业的眼光抓住根源、辨识危害、制定措施、排除隐患、完善管理，在评价前认真准备，充分考虑到各种因素的存在；在评价中理论联系实际，做到条理清晰、依据准确；在评价后处置准确，因果关系明了；进而完成源头上查隐患，措施上评效果，过程上做整改，结果上验实效这一完整的过程。三、安全检查要素标准解析安全检查是一项基本安全工作，是安全管理的常用工作方法，是预防事故、发现隐患、指导整改的必要工作手段，也是一个单位贯彻落实“安全第一、预防为主、齐抓共管”方针的重要手段，同时也是发现安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全管理，搞好安全生产的重要措施之一。安全检查作为八个评价要素之一，正如它所处的排序一样，具有承上启下的作用，它是一面镜子，也是一把尺子，是安全管理程序中的一个重要部分。三、安全检查要素标准解析从安全检查的内容和任务看安全检查要素标准设置的符合性•查单位主要负责人对安全生产工作的认识。包括对安全生产责任主体的认识和安全生产法制意识，通过对其安全生产管理的检查进行综合评定。•查安全生产规章制度建立及执行情况。重点是安全生产责任制的制订和落实，以及安全生产管理制度和安全操作规程的制订和执行情况。•查单位生产经营管理现状，安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员的配备。•查重大危险源运行状态及其控制和管理措施。•查隐患整改情况。•检查员工管理状况及员工安全培圳和安全技能状况。•安全检查.doc三、安全检查要素标准解析从当前的现状看安全检查要素标准设置的针对性•安全检查制度操作性不强。检查分工、责任人不明确；检查的组织、时间要求不明确。•安全检查计划不全面。内容不全面、标准不明确。•安全检查形式单一、内容单一（最常见的是1年12个月的月度综合检查用1张检查表）。•安全检查落实不到位、资料利用率低。•安全检查问题处理不及时、不严格。三、安全检查要素标准解析安全检查要素总权重为12分，分8项具体工作标准。4.1.2、4.2.1、4.3.1和4.3.2四项各为1分，其余各项各为2分。其中4.2.2不达标或其它具体工作3项及以上不达标，判定本要素不达标。为什么4.2.2不达标则整个要素不达标？“组织落实月度安全检查、冬夏季节性检查、国庆节和春节等节前安全检查以及各项专业性安全检查。月度、季节、节前检查有一次不落实就视为不达标。”(定性评价要求)时间跨度；时间段和特点要求；制度落实；重视程度。三、安全检查要素标准解析•安全检查.doc•总体要求.doc•总体要1.doc•总体要2.doc四、安全检查要素评价应用•对4.1的评价•评价要点：4.1.1安全检查工作组织领导情况。评价站队在安全检查组织领导工作方面的责任分工、职责界定及相关责任人掌握、熟悉职责的情况。•评价方法：听介绍、查阅资料，交流座谈。通过查阅《安全检查制度》、《安全生产责任制》、年度安全检查计划和站队领导工作分工等有关安全检查资料查看需要评价的重点内容。通过交流座谈对资料显示情况进行印证。•常见问题：分工不明确、责任不落实。一是对各类检查没有逐类明确负责人；二是各类资料显示不一致，如：制度中该类检查由张三负责，责任制中又由李四负责，计划中是王五负责，实际检查资料中还说不定是谁签字；三是有关责任人不了解分工、不熟悉职责。安全检查制度(反面).doc装卸队安全检查制度范本.doc对4.1的评价•评价要点：4.1.2评价站队年度安全检查计划制定情况。•评价方法：查阅资料。•常见问题：极个别单位无年度检查工作计划，少数单位计划不符合实际，多数单位不能满足站队安全管理工作的需要。如：开展与本站队业务不相关的安全检查；忽视交通安全检查，忽视消防安全检查；计划检查项目与当时的作业情况或季节性特点不相符；检查频次与制度规定不相符等。安全生产检查计划(反面).doc年度安全检查计划1.doc对4.2的评价•评价要点：4.2.1检查工作的全面性、针对性、时效性。评价单位安全检查实施工作情况，看各类检查目的是否明确、内容是否全面、标准是否具体、特点能否凸显。•评价方法：查阅检查资料、询问参加检查人员。•常见问题：一是检查标准不明确（表现在检查计划中没有明确标准或参加检查人员知道不知道标准）；二是计划内容不全面或太笼统（如防台防汛检查、消防安全检查等）；三是检查没有针对性；四是重点不突出、特点不明显（常存在季节性、节假日的特点不明显）。对4.2的评价•评价要点：4.2.2组织落实月度安全检查、冬夏季节性检查、国庆节和春节等节前安全检查以及各项专业性安全检查。这是个否决项（安全检查的重要性、动态管理的时效性、时段的不连续性）。评价单位对各类重点检查、重要检查、大型检查的落实情况。•评价方法：查阅资料（制度、计划、检查资料）、访谈。•常见问题：一是检查质量不高。合并进行的检查较多且只有检查计划标题上的差异，如“五一”节前及月度检查、防台防汛及八月份检查等等，实际检查内容与其它月份无差异。二是检查时间不符。如元月份组织了春节前检查（2月份春节）、四月份组织冬季四防检查等；有时计划中也会出现类似问题（照抄）。三是与制度规定或计划要求的频次不符。对4.2的评价•评价要点：4.2.3评价单位管理人员日常检查开展及落实情况。•评价方法：与单位管理人员交流并查阅检查记录资料、询问单位员工、查阅会议资料。•常见问题：一是日常检查无组织、无要求；二是日常检查无记录资料；三是日常检查参与率低；四是检查资料利用率低。对4.2的评价•评价要点：4.2.4评价单位对检查发现问题的处置情况。•评价方法：查阅资料（检查资料、隐患整改资料、隐患险情登记台帐、违章登记台帐、安全奖惩资料等）、询问其他要素评价人员（教育培训、隐患险情应急管理、制度建设）。•常见问题：一是隐患整改不及时、控制措施不得力；二是执行制度不严格（不处理或不按规定处理）；三是整改反馈不到位。对4.3的评价•评价要点：4.3.1评价单位安全检查资料健全及管理情况。•评价方法：查阅资料。•常见问题：一是制度中未明确检查资料管理内容；二是安全检查资料收集、留存不全；三是安全检查资料自身缺失。对4.3的评价•评价要点：4.3.2评价单位员工违章登记台帐使用、管理情况。•评价方法：查阅资料（隐患险情登记、安全检查记录和通报、教育培训资料、安全奖惩资料）、询问（相关联要素的评价人员）。•常见问题：一是登记项目不全（违章未登记）；二是登记内容不详；三是违章时间不符；四是处理结果未记录。