统一思想坚定信心 奋力推进全省经济社会又好又快更好更快发展

统一思想坚定信心奋力推进全省经济社会又好又快更好更快发展（2010年10月28日）栗战书这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合贵州实际，学习贯彻党的十七届五中全会精神，听取省委常委会的工作报告，审议《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，统一思想，坚定信心，奋力推进经济社会又好又快、更好更快发展。党的十七届五中全会后，省委及时召开省委常委会和省级党员领导干部会议，传达学习胡锦涛总书记在全会上的重要讲话和全会各项文件，并对全省的学习贯彻作了认真安排。全省上下一致认为，党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、温家宝总理关于《建议》的说明，站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个五年发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。全会决定增补习近平同志为中央军事委员会副主席，我们坚决拥护。深入学习、全面贯彻落实五中全会精神，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。对于我们正确分析和把握形势，制定好我省“十二五”规划，坚持科学发展观，加快转变经济发展方式，实现经济社会又好又快、更好更快发展也具有至关重要的意义。我们一定要深入学习、深刻领会、全面贯彻，把思想和行动统一到中央的重大战略部署上来，奋力推进我省经济社会又好又快、更好更快发展。下面，我代表省委常委会报告省委十届七次全会以来常委会的工作，并就深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，推动我省“十二五”时期经济社会又好又快、更好更快发展讲意见。关于省委十届七次全会以来常委会的工作省委十届七次全会一年来，在党中央的正确领导下，省委常委会认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻中央的一系列重大决策部署，团结带领全省各族干部群众努力实现“十一五”规划目标任务，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，各项工作取得了新进展。一、坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作省委常委会高度重视政治理论学习，带头学习、宣传党的基本理论和路线、方针、政策，认真学习领会中央重大决策部署、重要会议精神和中央领导同志重要讲话，在思想上始终同党中央保持高度一致。坚持省委中心组季度学习制度，组织集中学习4次。组织召开了省委十届九次全会、全省深入学习实践科学发展观活动总结大会、全省农业农村工作会议、第五届旅游产业发展大会、支持贵阳市加快发展动员大会、全省工业发展大会等重要会议，下发了《关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的意见》、《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》、《关于支持贵阳市加快经济社会发展的意见》等文件，分别就涉及全省改革发展的重大问题作出了安排部署。召开了全省领导干部大会，顺利实现了省委、省政府领导班子主要领导的交接。认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，坚持走群众路线，深入开展调查研究，紧密结合贵州实际，科学谋划我省“十二五”又好又快、更好更快发展大计，把明确发展目标、创新发展思路的过程，转化为深化省情认识、广聚民智和不断解放思想、形成共识的过程。二、巩固回升向好趋势，努力保持全省经济又好又快发展省委常委会积极抢抓中央应对国际金融危机冲击、巩固经济回升向好趋势的政策机遇，不失时机推进发展，克服了百年不遇的特大干旱的不利影响，形成和发扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，实现了经济平稳较快发展。初步统计，今年前三季度全省完成生产总值2960亿元，同比增长11.5%；财政总收入703.07亿元，同比增长25.8%。农业生产形势总体稳定，能源、矿产等特色优势产业进一步发展，旅游、文化、金融、物流等服务业继续保持良好发展势头。加大统筹城乡发展力度，协调推进城乡改革和城镇化发展，扎实推进社会主义新农村建设。加快推进快速铁路、高速公路、通乡油路、民用机场、水利工程、内河航道、信息等基础设施建设。年底全省高速公路通车里程将达1507公里，在建高速公路里程将达2600公里。今年前三季度累计解决213万农村人口饮水安全问题。加大节能减排、环境保护和生态建设，推进石漠化综合治理。深化重点领域和关键环节改革，进一步扩大对内对外开放。三、发展社会主义民主政治，加快落实依法治省方略支持省人大及其常委会依法行使职权，加强立法工作，审议通过地方性法规13件，起草地方性法规5件。努力改进代表工作，切实增强监督实效。大力推进深化行政管理体制改革工作，推进依法行政，强化行政执法监督。大力推进深化司法体制机制改革工作，加强对司法权力的监督制约，加大对基层政法单位的财政支持，提高政法队伍的整体素质。进一步加强了工、青、妇工作。支持人民政协依法履行职责，坚持重大问题在决策前进行民主协商制度，共召开了7次民主协商会议。重视统战工作，加强和改进新形势下工商联工作，加强党外代表人士队伍建设和新社会阶层人士、党外知识分子工作。坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族、宗教政策。坚持党管武装，积极支持驻黔军队和武警部队建设，加强国防后备力量建设，扎实做好“双拥”工作。四、加强和改进宣传思想文化工作，促进文化繁荣发展我们坚持正确舆论导向，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育，加强思想道德建设。坚持团结稳定鼓劲，牢牢把握社会舆论引导主动权，加大重大新闻宣传和舆论引导力度，加强网络宣传管理和新闻发布工作。积极开展道德模范评选表彰和思想道德实践活动。举办“多彩贵州”主题文化活动，全方位扩大“多彩贵州”品牌的影响力。推进文化体制改革和文化产业发展，推动实施一批特色文化旅游项目，加快公共文化服务体系建设，积极推进文化信息资源共享、广播电视“村村通”等文化惠民工程。五、切实保障和改善民生，努力做好构建“和谐贵州”各项工作我们坚持把保障和改善民生，提高各族人民群众的生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点，大力发展以民生为重点的社会事业。坚持统筹经济社会发展。继续抓好扶贫开发，强力推进产业化扶贫,预计减少贫困人口50万人。加大教育投入，今年1—9月教育支出达32.7亿元，全面推进了教育事业发展。实施更加积极的就业政策，千方百计稳定和扩大就业，鼓励高校毕业生到基层就业，预计今年新增就业21万人。完善覆盖城乡居民的社会保障体系，普遍提高了城乡低保标准。推进医药卫生体制改革，加强医疗卫生基础设施和服务体系建设，认真实施国家基本药物制度，促进基本公共卫生服务均等化。加快保障性住房建设，扎实推进农村危房改造，完成农村危房改造31.68万户。迅速有力开展关岭“6·28”特大滑坡地质灾害救援，使人民群众生命财产损失减少到最低。全力维护社会稳定。加大社会治安综合治理力度，积极预防和妥善处置群体性事件和突发公共事件，进一步抓好新形势下的信访工作，切实维护社会稳定和国家安全。六、大力提高党的建设科学化水平，不断加强党的执政能力和先进性建设我们始终坚持党要管党、从严治党的方针，坚持以改革创新精神加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。加强领导班子和干部队伍建设。以落实党政领导班子建设规划纲要为抓手，着力完善领导班子建设各项措施。举办周末领导干部大讲堂，组织开展“万名书记大培训”，举办地厅、县处级干部培训班68期，培训3468人次。加强党的基层组织建设，在全省党的基层组织和党员中积极开展“创先争优”活动。继续深化干部人事制度改革，积极开展省委全委会干部选拔任用初始提名、乡镇党政正职公推直选、“公推民评，全委会票决”等工作，省直单位普遍推行机关竞争上岗，积极开展跨省、跨地区统筹选配县委书记工作。统筹抓好人才队伍建设，落实人才强省工作部署。深入推进反腐倡廉建设，扎实开展专项治理工作，着力解决损害群众利益的突出问题，加大违纪违法案件查处力度，党风廉政建设和反腐败工作形势总体趋好。一年来，省委常委会高度重视、切实加强自身建设，认真贯彻民主集中制，坚持重大问题集体讨论、集体决定。坚持省委中心组集体学习制度。严格执行党风廉政建设责任制，自觉遵守领导干部廉洁从政的各项规定，巩固和发展了求真务实、勤政为民、开拓进取的工作局面。在总结成绩的同时，我们认真分析了面临的挑战和存在的不足，对加强和改进工作进行了思考。大家认为，在今后的工作中，要深入学习、深刻领会中国特色社会主义理论体系，进一步解放思想、改革创新，把思想和认识尽快统一到推动经济社会又好又快、更好更快发展上来。更加注重三次产业加快提速协调发展，大力实施工业强省战略，推动经济结构调整和经济发展方式转变；更加注重城乡统筹发展，大力实施城镇化带动战略，拓展经济持续发展空间；更加注重生态文明建设，着力发展循环经济，加强节能减排、环境保护和石漠化综合治理；更加注重扩大开放，以开放促改革，增强经济社会发展活力；更加注重发展社会主义民主政治，全面推进依法行政，建设法治政府；更加注重加强宣传思想工作，推动文化事业大发展大繁荣；更加注重改善民生，积极发展社会事业，维护社会和谐稳定；进一步加强和改善党的领导，大力建设“团结、务实、勤奋、廉洁”的领导班子和干部队伍，着力提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强保证。希望同志们对省委常委会工作提出意见和建议，帮助我们把工作做得更好。关于深入贯彻党的十七届五中全会精神，推动我省“十二五”时期经济社会又好又快、更好更快发展克志同志将就省委关于“十二五”规划的建议作说明。我们要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，制定和实施好我省“十二五”规划，推动我省“十二五”时期经济社会又好又快、更好更快发展。一、认清形势、坚定信心，把思想统一到加速发展、加快转型、推动跨越上来“十二五”时期是我省在2020年与全国同步建成全面小康，实现经济社会发展历史性跨越目标承上启下的关键五年。为了实现又好又快、更好更快发展，我们提出，把“加速发展、加快转型、推动跨越”作为这一时期发展的主基调，这是我们解放思想、实事求是、因地制宜地贯彻五中全会精神，在综合分析当今国内外发展形势和我省发展条件的基础上，从我省实际出发作出的。实施西部大开发战略特别是进入“十一五”以来，是我省经济增长速度快、发展质量好、社会进步显著、城乡面貌变化大、人民群众得实惠最多的时期，贵州正在发生深刻的变化。但实事求是地讲，在当前全国各地竞相发展的大潮中，我们已经落后了，我省的经济总量排在全国第26位，人均在全国挂末，人均财政收入、城乡居民人均收入等均排在全国较后位次，我省面临的巨大现实压力和潜在压力是前所未有的。特别是发展速度不快、经济总量严重不足和发展方式粗放、经济质量不高两大问题，成为我省经济社会发展中的突出矛盾。下一轮的发展，全国已进入以转变发展方式为重点，而我省既要转变发展方式，又要加快发展速度，面临着既要“转”又要“赶”的双重压力、双重任务。因此，“十二五”时期我省必须在解决发展速度慢、发展方式粗放两个关键问题上寻求突破，推动经济社会跨越发展。否则，我们将更加被动、更加落后。为此，我们把“加速发展、加快转型、推动跨越”作为“十二五”工作的基本目标，这是一个积极的、强势头的、追赶型、跨越式的要求，是鼓舞人心、提振士气的，但也必须是稳妥的、可靠的、可行的。加速发展是我省发展现状所要求的，是人民群众所期盼的，是符合科学发展观的。早在1986年5月，时任贵州省委书记的胡锦涛同志就明确指出：“我们贵州在全国处于落后地位，不鼓足干劲千方百计搞快一点，搞好一点，没有这样一种精神