政府财务报告讲解

Pleaseaddyourtextcontenthere,copyyourtext,pastehere,andselectonlythetext.Pleaseaddyourtextcontenthere,copyyourtext,pastehere,andselectonlythetext.政府财务报告编制讲解2018-8-132018学】学习目标：Cnents1了解政府部门财务报告政策背景PLEASEADDYOURTITLECONTENTHEREPLEASEADDYOURTITLECONTENTHERE2了解政府部门财务报告主要内容PLEASEADDYOURTITLECONTENTHEREPLEASEADDYOURTITLECONTENTHERE01一、《财报编制》出台的背景PLEASECLICKHERETOADDYOURTITLECONTENTCOMPLETIONOFKEYWORKPROJECTS政府综合财务报告，由各级政府财务部门在合并各部门财务报告的基础上编制而成，主要反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性DATAANALYSISOFTHEANNUALTASKSITUATIONCURVE改革历程2016-2017开展政府财务报告编制试点。2018-2020年，全面开展政府财务报告编制工作。，改革目标力争在2020年前建立具有中国特色的政府会计准则体系和权责发生制政府综合财务报告制度。财政部发文关于开展2017年度政府财务报告编制试点工作的通知关于开展2017年度政府财务报告编制试点工作的通知财库[2018]34号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为加快推进权责发生制政府综合财务报告制度改革，根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》（国发〔2014〕63号）、《财政部关于印发〈政府财务报告编制办法（试行）〉的通知》（财库〔2015〕212号）等有关规定，财政部决定在前期试点工作的基础上，开展2017年度政府财务报告编制试点工作。现将有关事项通知如下：.......权责发生制的意义推行权责发生制政府综合财务报告制度改革是实现财政可持续发展的必然要求收付实现制下的财政收支报表还无法做到识别财政风险程度，需要通过建立权责发生制政府综合财务报告制度，编制出反映政府财政能力和财政责任的资产负债表，以此来监控政府债务，评估政府偿债能力，为合理配置政府资源、科学安排财政收支提供决策信息支持，实现财政中长期可持续发展。这也是国际上的通行做法。例如，2015财年美国联邦政府财务报告披露政府资产32298亿美元、政府负债214517亿美元，很显然财政风险非常大。财务报告详细分析了为实现财政可持续发展美国联邦政府制定的合理医疗费用法案、预算控制法案和美国纳税人缓税法案等减支和增收措施，显著减少了长期财政的预计缺口，即便如此，财务报告分析认为10年后政府债务占GDP的比重仍会出现持续性上升，表明当前政策仍是不可持续的，需进一步采取措施。可以看出，正是有了资产负债表这些数据信息，才能采取有针对性的措施促进财政可持续发展。权责发生制的意义推行权责发生制政府综合财务报告制度改革是进一步提高公共财政管理水平的必然要求推行权责发生制政府综合财务报告制度改革是提高财政透明度的必然要求推进权责发生制政府综合财务报告制度改革是加强政府绩效管理的必然要求推行权责发生制政府综合财务报告制度改革是履行大国财政责任的必然要求Pleaseaddyourtextcontenthereorcopyyourtext0102财务报表财务分析Pleaseaddyourtextcontenthereorcopyyourtext0102•资产负债表。反映政府部门年末财务状况。•收入费用表。反映政府部门年度运行情况。•当期盈余与预算结余差异表。反映政府部门权责发生制基础当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异。•净资产差异表。反映政府部门权责发生制基础年末净资产与现行会计制度下年末净资产之间的差异。•重点对会计报表涵盖的主体范围、重要会计政策和会计估计、会计报表中的重要项目、或有和承诺事项及未在报表中列示的重大项目等作进一步解释说明会计报表报表附注02财务分析PLEASECLICKHERETOADDYOURTITLECONTENT•政府部门财务分析主要包括资产负债状况分析、运行情况分析、相关指标变化情况及趋势分析，以及政府部门财务管理方面采取的主要措施和取得成效等。Pleaseaddyourtextcontenthereorcopyyourtext反映政府部门持有的货币资金的期末余额，包括库存现金、银行存款和其他货币资金等反映政府部门期末应收财政返还的资金额度反映政府部门应收票据的期末余额，主要包括因开展经营活动销售产品、提供有偿服务等收到的商业汇票等反映政府部门尚未收回的应收利息期末余额反映政府部门尚未收回的现金股利或利润期末余额货币资金财政应返还额度应收票据应收利息应收股利资产类项目资产负债表资产类项目Pleaseaddyourtextcontenthereorcopyyourtext反映政府部门应收账款的期末余额，主要包括因开展业务活动销售产品、提供有偿服务等而应收取的款项反映政府部门预付账款的期末余额，主要包括按照购货、服务合同规定预付给供应单位或个人的款项反映政府部门其他应收款的期末余额反映政府部门持有的能够随时变现并且持有时间不准备超过1年（含1年）的投资期末余额反映政府部门在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的材料、燃料、包装物和低值易耗品等的期末余额应收账款预付账款其他应收款短期投资存货一年内到期的非流动资产反映政府部门持有的将于1年内（含1年）到期或准备于1年内（含1年）变现的长期投资等的期末余额资产负债表资产类项目Pleaseaddyourtextcontenthereorcopyyourtext反映政府部门持有时间超过1年且不在1年内变现或到期的各种股权和债权投资等的期末余额反映政府部门持有的各项固定资产原值的期末余额反映政府部门持有的固定资产已计提累计折旧的期末余额反映政府部门持有的固定资产原值减去累计折旧后的期末余额反映政府部门尚未完工交付使用的在建工程实际成本的期末余额长期投资固定资产原值固定资产累计折旧固定资产净值在建工程无形资产原值反映政府部门持有的各项无形资产原值期末余额资产负债表资产类项目Pleaseaddyourtextcontenthereorcopyyourtext反映政府部门持有的无形资产已计提累计摊销的期末余额反映政府部门持有的无形资产原值减去累计摊销后的期末余额反映政府部门储存管理的各项应急、救灾或战略储备物资期末余额反映政府部门管理的公共基础设施原值的期末余额反映政府部门管理的公共基础设施原值已计提累计折旧的期末余额无形资产累计摊销无形资产净值政府储备资产公共基础设施原值公共基础设施累计折旧公共基础设施净值反映政府部门管理的公共基础设施原值减去累计折旧后的期末余额资产负债表资产类项目Pleaseaddyourtextcontenthereorcopyyourtext反映政府部门尚未完工交付使用的公共基础设施在建工程实际成本的期末余额反映政府部门持有的其他资产的期末余额反映政府部门接受委托方委托管理的各项资产的期末余额公共基础设施在建工程其他资产受托代理资产Pleaseaddyourtextcontenthereorcopyyourtext应付政府补贴款，反映政府部门按照有关规定应付的各种政府补贴款期末余额一年内到期的非流动负债，反映政府部门承担的1年内（含1年）到期的非流动负债期末余额长期借款，反映政府部门承担的偿还期限超过1年的借入款项减去将于1年内（含1年）到期部分后的期末余额长期应付款，反映政府部门承担的偿还期限超过1年的应付款项减去将于1年内（含1年）到期部分后的期末余额受托代理负债，反映政府部门接受委托，取得受托管理资产而形成负债的期末余额应付利息应缴财政款应缴税费应付账款应付职工薪酬其他应付款预收账款短期借款负债类项目应付票据Pleaseaddyourtextcontenthereorcopyyourtext财政拨款收入，反映政府部门本期从同级财政部门取得的财政预算资金事业收入，反映政府部门本期开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入经营收入，反映政府部门本期开展经营活动取得的收入投资收益，反映政府部门本期因持有各类股权债权投资取得的收益（或承担的损失）上级补助收入，反映政府部门本期取得的上级补助收入，主要包括事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入附属单位上缴收入，反映政府部门本期取得的附属单位上缴收入，主要包括事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入其他收入，反映政府部门本期取得的除上述收入之外的其他收入金额财政拨款收入上级补助收入投资收益其他收入附属单位上缴收入经营收入收入类项目事业收入Pleaseaddyourtextcontenthereorcopyyourtext对附属单位补助支出，反映政府部门本期发生的对附属单位补助支出，主要包括事业单位用财政补助收入之外的收入补助附属单位的支出。其他费用，反映政府部门本期发生的除上述费用以外的其他费用。当期盈余，反映政府部门本期总收入减去总费用的差额。摊销费用对企事业单位的补贴对个人和家庭补助财务费用经营费用折旧费用上缴上级支出工资福利费用费用类项目商品和服务费用当期盈余与预算结余差异表Pleaseaddyourtextcontenthereorcopyyourtext差异事项。本项目反映政府部门按权责发生制对当期费用进行调整导致当期盈余与预算结余的差异。具体包括因购买商品和服务发生预付账款、应付账款、长期应付款，发生资本性支出，取得和领用存货及政府储备资产，计提折旧和摊销等事项产生的差异。当期盈余本项目反映政府部门权责发生制基础的本期总收入减去总费用的差额。当期预算结余。本项目反映政府部门本期会计账簿的总收入减去总支出的差额。当期盈余差异事项当期预算结余净资产差异表Pleaseaddyourtextcontenthereorcopyyourtext差异事项。本项目反映政府部门因补提累计折旧和累计摊销产生的差异。调整后的净资产。本项目反映政府部门权责发生制基础的净资产。净资产账面余额。本项目反映政府部门会计账簿记录的净资产账面余额调整后的净资产差异事项净资产账面余额对报表进行试算平衡•期末净资产=期末总资产-期末总负债红色禁止绿色通过黄色警告03会计报表附注编制PLEASECLICKHERETOADDYOURTITLECONTENT编制基础遵循相关规定的声明会计报表包含的主体范围重要会计政策与会计估计会计报表重要项目的明细信息及说明未在会计报表中列示的重大事项需要说明的其他事项Pleaseaddyourtextcontenthereorcopyyourtext货币资金明细表公共基础设施在建工程明细表应收账款明细表应付账款明细表预付账款明细表预收账款明细表其他应收款明细表其他应付款明细表长期投资明细表长期借款明细表固定资产明细表事业收入明细表无形资产明细表其他收入明细表公共基础设施明细表商品和服务费用明细表未在会计报表中列示的重大事项Pleaseaddyourtextcontenthereorcopyyourtext注意事项政府部门股权投资的投资成本资产负债表日后重大事项或有和承诺事项对于政府部门管理的无法取得价值的公共基础设施、文物文化资产、保障性住房、自然资源资产等重要资产，披露种类和实物量等相关信息其他Pleaseaddyourtextcontenthereorcopyyourtext财务分析财务分析内容构成财务分析方法和指标Pleaseaddyourtextcontenthereorcop