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——重庆梁平县双桂湖新区区位简介：梁平县，原名梁山县，位于重庆市东北部，东邻万州区，西连四川省大竹县，南靠忠县、垫江县，北接四川省达州市达县、开江县。梁平县为重庆市辖县，位于重庆市境北部，东邻万州区，南接忠县、垫江县，西、北与四川省达州市的大竹县、达县、开江县接界。为出入四川、直达成都的沪汉蓉快速通道的必经之地。历史文化简介：梁平县，原名梁山县，始设于西魏元钦二年（553年），历史悠久、底蕴深厚，拥有梁山灯戏、梁山竹帘、梁平年画等三项国家级非物质文化遗产。梁平县境内有西南佛教禅宗祖庭－－双桂堂，名优土特产品有梁平红羽土鸡、梁平竹帘、梁平柚、虎城尖柚誉满全国。资源简介1矿产资源已开发利用的有10种，即煤、天然气、矿泉水、陶瓷土、砖瓦用页岩、砂岩、建筑石料用灰岩、石膏矿、水泥用灰岩和电石用灰岩。2旅游资源梁山八景、东明湖景区、百里竹海、双桂堂3农业资源主产水稻、小麦、玉米，是国家商品粮生产基地县。经济作物主要有果品、蚕、茶叶、油菜、花生、甘蔗、苎麻。气候梁平属于四川盆地东部暖湿亚热带气候区域。季风气候显著，四季分明，气候温暖，雨量充沛，日照偏少十二五时期的总体发展目标是：全面完成十二五规划，经济社会指标均达到或超过全市平均水平，全面建成五个梁平，社会事业全面发展，城市品质明显提升，人民生活水平全面提高，物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设协调发展，统筹城乡综合配套改革示范县建设取得重大进展，建成重庆市统筹城乡先行示范县、两翼地区经济强县、巴渝民俗文化名城和西部地区生态宜居的山水园林城市。重城市性质：庆市东北部城镇群中重要的农业生产基地，是以商贸、食品加工和发展旅游为主的县城中心城市。城市形态及愿景：至2020年形成“一城三组团”多中心、组团式的空间布局形态。“一城”即梁平县城，“三组团”即老城区组团、仁张组团、火车站组团。其中老城区组团为金融商贸中心区，以公共服务、文化、行政、居住、新型产业为主；仁张组团为行政中心区、县城次中心区，以居住、办公、公共服务、休闲度假为主；火车站组团为科教物流园区，以新型工业、教育科研、物流、居住为主。存在的问题及不足:1、城市功能对城市发展转型应对不足2、城市增长预测对城市实际发展应对不足3、城市的实际拓展与布局规划存在较大差异4、现有工业用地布局与规模对城市远期发展应对不足5、“宜居梁平”建设项目与规划布局存在显著矛盾总规调整的目的:1、保障社会经济发展的需要近年来，梁平县充分利用自身区域优势，全面加快了县域经济发展的步伐。需对原规划的部分内容进行适当调整。2、满足城市总体合理布局的需求总规中明确的“一城三组团”的空间结构已不适应当前的发展实际，需要对原规划的部分内容进行适当调整。总规调整的原则:1、维持原规划的总量规模不变，建设用地规模为18平方公里，总人口20万人；2、坚持优化布局、节约和集约用地的原则；3、实现社会、经济、生态效益最佳优化的原则。总规调整的主要内容：（1）重新明确城市增长时序采取渐进式的集约化发展模式。应当及时调整发展方向，加大向西拓展的力度。重点围绕工业园区和双桂湖，引导城区逐步向西拓展，先奠定城市发展的基础，再进一步做强做大。（2）适当调整城市空间结构与布局调整现行的组团式分布格局，采取紧凑型的片区式发展模式。保留老城区；增加工业园发展片区，逐步向西拓展，尽量避开双桂湖；借助双桂湖新区的建设，带动西部拓展地区的整体发展，将梁平县城打造成“生态优先、城湖共生、功能渗透、产业复合”的新兴城区。（3）适当扩大工业用地比例适当增加工业用地的比例，完善产业的功能布局，推进产业集中发展战略。以梁平工业园区为发展极核，引导企业向园区集中，推进工业集约发展。积极引导梁平县城从“农业生产服务基地”向“工业生产基地”转变。（4）重点落实协调梁平宜居建设项目新的规划调整方案中，应当重点考虑宜居项目的实施建设。城市形态及愿景：梁平县中心城区由老城区、双桂湖新区、工业园区组成，形成“一城三区”多中心的城市空间结构体系。工业园区综合性居住区域特色的门户区域发展要素1·生态、物质文化遗产旅游基地：充分利用双桂堂的知名度、深厚的文化底蕴和丰富的宗教文化资源，重点开发，重点建设双桂湖旅游度假区、双桂堂景区、西山百里竹海景区、东山国家森林公园景区、云龙龙溪河景区、屏锦民俗风景区、牛头寨郊野公园、城郊农家乐休闲旅游区，带动全县旅游产业的繁荣，通过景区建设带动梁平第三产业发展。西山百里竹海景区发展要素2·便利的陆路交通：对外交通依托高速公路、铁路，连接梁平县与主城区、万州区、四川省开江县、达州以及贵州省。规划长途客运站3处，为中心客运站、渝万城际铁路公路客运站，达万铁路公路客运站。这些措施加强了梁平与周边的联系，有助于招商引资，达到推动城市发展的作用。对内交通结合城市发展方向和用地条件，规划形成“五横五纵”的主干道结构。结合城市发展，规划5个大型的公交站场，分别位于达万火车站、渝万城际火车站、老城区、双桂湖新区、工业园区。这使得城市内部联系增强并且使得城市具有更大的活力和动力。发展要素3·集约型的工业发展模式：梁平04版总规中，对工业的总体规模预期值相对较低，无法满足城市远期的发展需求，而且工业用地主要分布在老城区组团的西部和仁张组团的西部，相对布局比较分散。修改后的总规中对工业发展模式做了比较的调整，将工业单独化为一个工业园区，并且明确了其职能，而且还适当提高了工业比例（规划用地提高4%）。工业园区发展要素4·扩大给排水和能源规模：扩建沙坝水厂，供水规模1.5万立方米/日，水源主要为沙坝水库；扩建大河坝水厂，供水规模1.5万立方米/日，水源主要为大河坝水库；新建大井水厂，位于中心城区东北部的上八村（县城至火车站公路旁），供水规模5.0万立方米/日，用地按12公顷控制，水源主要为蓼叶水库。扩建现有梁平污水处理厂，2020年处理规模为9.0万立方米/日，预留用地10公顷。在中心城区西侧规划污水提升泵站，提升西侧局部地区的污水至污水处理厂。供电扩建220千伏双桂变电站，装机容量2×240兆伏安。规划新建110千伏镇龙、梁平2#变电站，位于双桂湖组团、老城区内，其规划容量分别为2×5万千伏安。再建110千伏金带变电站，位于工业园西侧，主变容量为2×5万千伏安。燃气扩建大河坝配气站，供气规模为10万立方米/日，解决中心城区居民的生活和公建用气。中心城区工业用气主要由规划的和林天然气储配气站供给，供气规模11.0万立方米/日，气源引自西气东输（新疆——上海）的压力为7兆帕φ800高压输气管道。大河坝配气站发展要素6·矿产资源储量丰富：梁平县已发现的矿种有煤、石灰岩、石膏矿、天然气、铁、泥炭、绿豆岩、砖瓦用页岩、陶瓷土、砂岩、建筑石料用灰岩、水泥用灰岩、电石用灰岩、矿泉水、地热等10多种，其中天然气储量达2000亿立方米，煤的基础储量达5000多万吨。梁平县矿产资源储量特点：中小型矿床多，大型矿产少；能源矿产、非金属矿产多，金属矿产少。总规对要素的利用1、城市增长时序充分依托现有的基础条件，采取渐进式的集约化发展模式（开发时序依次为旧城区更新——双桂湖公园周边地区完善——双桂湖新区整体开发——工业园区集中建设四个时段）2、城市空间结构与布局采取紧凑型的片区式发展模式。围绕双桂湖积极打造新区，依托旅游度假资源的开发，借助双桂湖新区的建设，带动西部拓展地区的整体发展3、适当扩大工业用地比例——对应集约型的工业发展模式（双桂湖新区和工业用地的承接关系，成为人口向工业用地的重要辐射和带动区域）4、梁平宜居建设项目绿地覆盖比例不断攀升对城区的山头绿地及公园加大保护提升工业园区的绿化率总规对要素的利用5、风景旅游规划——对应生态物质文化资源“重庆—双桂湖”、“重庆—双桂堂”、“重庆—百里竹海”旅游，把县城建设成为旅游接待及综合服务基地重点建设双桂湖旅游度假区、双桂堂景区、西山百里竹海景区、东山国家森林公园景区、云龙龙溪河景区、屏锦民俗风景区、牛头寨郊野公园、城郊农家乐休闲旅游区。加强基础设施建设，通过景区建设带动梁平第三产业发展6、交通规划——对应便利的陆路交通对外交通（在双桂湖新区设置客运换乘枢纽站，实现铁路与公交、客运的换乘）城市交通（结合城市发展方向和用地条件，规划形成“五横五纵”的主干道结构；规划5个大型的公交站场，分别位于达万火车站、渝万城际火车站、老城区、双桂湖新区、工业园区）我们对总规的回应对老城区的接洽和对于工业园区的辐射【对资源1.2.3点的回应】对老城区人群的吸引和辐射，外来务工人员的吸引和辐射承上启下的重要区域我们对总规的回应外来人群的吸引接待（主要人群：务工旅游）旅游接待、换乘标志性我们对总规的回应公共绿地的提升（扩大生态廊道，和多分支生态廊道）居住容积率和居住形态的确认宜居城市的建设双桂湖新区作为梁平县未来着重打造的城市片区，紧邻双桂湖和高速公路。我们以主城区——双桂湖新区——双桂堂这样的线路对场地进行了初步的认识。商业街现状利用住宅底层形成一条商业步行街，通往菜市场。CBD现状CBD由中央广场和周边商业组成。中心是市民休闲广场，广场下面是地下商场，周边为“下商上住”的高层。地下商场商业街主要的商业街都是以商住混合的方式展开的，没有出现纯商业的步行街。商业业态主要以餐饮为主，夹杂着其他服务业。商业街晚上还有着市民活动的复合功能。大型商业大型商业主要集中在CBD广场附近，以地下商场为主。周边散落着零星的大型卖场、酒店等。商业街围绕着CBD形成了这主城中心区的商业格局。主城片区以多层为主，夹杂着部分小高层，靠近CBD的地段出现少量20层左右的高层。中央片区的住区为街坊式，为的是利用底层商业带动整个商业氛围。湖与水岸的关系双桂湖与湖岸有着良好的交接关系，没有巨大的消落带，湖岸宽广，有着良好的景观效益，可以成为人们亲水的滨水休闲空间。冲沟与廊道场地内有一条与双桂湖相连的冲沟，宽度大约十多米，是周边重要的生态廊道。目前冲沟两侧为硬质驳岸，设计中可以考虑改为生态驳岸。居民点分布场地内散落着民房，没有统一大规模的乡镇村落给予保留，也没有应当保护的历史遗迹。重要旅游资源双桂堂距双桂湖新区约6公里，成为新区周围主要的旅游景点之一。从老城区的商业看，目前还没有形成大型商业的条件，多以商住混合为主。居住现状多层为主，没有太多建设高层的必要。场地现状来看，双桂湖周边有条件形成良好氛围的滨水区；场地内存在着需要保护的生态廊道；场地内地形等限制条件较少。县城周边有便捷的旅游景点，这提供给县城发展旅游业的机遇。