第八课第一框财政收入与支出

射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示课题：财政收入与支出执教：赵定建班级：高一（1）班时间：11月2日地点：多媒体教室射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示一、教学目标：二、课标解读：三、重点难点：四、教学过程：1、复习导入2、讲授新课（探究问题）3、巩固练习4、总结延伸5、布置作业（实践探究）射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示一、教学目标：1、知识目标：通过教学使学生识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义以及我国财政收入和支出的种类；理解影响财政收入高低的因素、增加财政收入的意义；使学生能初步运用所学知识分析财政图表、数据，简单评议财政工作报告等。2、能力目标：通过本课时的学习，培养学生辩证地、全面地、联系地认识问题的能力和针对事实说明问题的能力；培养学生运用理论正确观察、分析社会经济现象的能力以及调查研究的能力。3、情感、态度和价值观目标：通过财政支出教学，使学生增强国家观念，树立实事求是的思想作风。对学生进行基本国情、爱国主义、集体主义教育，教育学生关心和支持财政工作，以国家利益为重。射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示二、课标解读：1、内容目标：3.8评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。2、提示与建议：（1）政府财政支持的项目，如文化教育、公共服务、地方治安、社会保障、重大基础设施和工程、应对突发灾变等。（2）可评议影响国家经济发展的特大型建设项目，也可评议影响公众日常生活的公共设施。射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示三、重点难点1、重点：财政支出2、难点：（1）影响财政收入的主要因素（2）财政收支平衡问题射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示四教学过程（一）复习导入1、复习提问：（1）我国现阶段的分配制度是什么？为什么？（2）公平与效率的辩证关系是什么？如何处理？地铁作为城市交通的动脉，以其安全舒适、方便快捷的优势，成为许多大城市缓解道路拥堵的重要手段。但地铁建设投入大（平均造价约为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步、望“铁”兴叹。探究：靠个人出资能兴建地铁吗？修建地铁应该由谁来办？现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的？2、导入新课：国家收入的分配财政收入与支出射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示（二）讲授新课（探究问题）第一框财政收入与支出第一目财政收入探究：1、什么是财政？阅读教材P72-P73，看图理解财政、国家预算、国家决算等概念。射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示归纳总结：1、财政是一种分配关系，是国家的收入和支出。2、财政的实现形式主要是通过国家预算实施的，预算是财政的主要环节。3、财政的目的是保证国家的存在、行使职能的需要。4、财政的本质是以国家为主体，在社会范围内集中的分配关系。5、财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面（财政的内容）是一种分配关系。射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示探究：2、什么是财政收入？财政收入有哪些形式和渠道？其主要来源是什么？税收收入利、费收入阅读教材P73和下图（2003年财政收入状况）思考上述问题。2003年我国财政收入21700亿元（不含债务收入），其中税收收入20450亿元，占财政收入的94.2%。射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示归纳总结：1、财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。2、根据国家取得收入的具体渠道，财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。3、税收收入是财政收入的主要来源。4、一般在国家财政预算或比较财政收支时，财政收入应考虑为经常收入,而不考虑债务收入。射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示探究:3、影响财政收入的因素有哪些？财政收入的多少是不是随心所欲的呢？0500010000150002000025000300001978年1982年1987年1992年1997年2004年财政收入(亿元)思考：我国财政收入增加的根本原因是什么？——国家的经济发展水平。射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示归纳总结：1、影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。2、经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，是根本因素。3、财政收入是国家集中的财富，不能过多，也不能过少，必须制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业持续的发展和人民生活水平不断提高。4、国家的财政收入收客观因素的制约，不是随心所欲的改变。射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示第二目财政支出探究：1、取得了一定的财政收入后，国家应如何分配和使用呢？什么叫财政支出？财政支出（财政支出的种类）具体用途有哪些？射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示归纳总结：1、财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。2、财政支出按具体用途，分为经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。其中经济建设支出居于财政支出的首位。射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示看表和图，思考：以下支出分别属于哪种财政支出？想一想射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示经济建设支出你知道我国的“西气东输”“西电东送”“南水北调”“青藏铁路”这四大工程吗？它们都是国家投资的吗？属于国家财政的哪种支出呢？射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示行政管理和国防支出射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示1980--2002年我国社会保障支出水平年份社会保障支出(亿元)GDP(亿元)社会保障支出占DGP的比重(％)年份社会保障支出(亿元)GDP(亿元)社会保障支出占GDP的比重(％)1980153.94517.83.4l19921372.526638.15.151981174.14862.43.5819931739.934634.45.021982200.15294.73.7819942044.946759.44.371983234.35934.53.9519952464.558478.14.211984281.871713.9319962846.567884.64.191985357.48964.43.9919973176.374462.64.271986448.110202.24.3919983522.578345.24.51987537.911962.54.519994866.982067.55.931988695.614928.34.6620005330.689442.25.961989815.416909.24.8220016508.695933.36.781990990.118547.95.3420027318.2102397.97.151991115821617.85.36射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示1998年开始，我国实行积极的财政政策，扩大内需，连续三年发放长期建设国债，累计3600亿元，用于基础建设。共安排6620个重要项目。国债项目投资1998年拉动1.5个百分点，1999年拉动2个百分点，2000年拉动1.7个百分点。债务支出射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示探究：3、有人形象地将财政收入和财政支出比作天平的两端，如果是这样，财政收入和支出的对比关系有几种呢？各自对国家经济发展的影响是什么？哪种是最理想的呢？财政收入财政支出财政平衡天平永远平衡吗?偏向一方怎么办?射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示归纳总结：1、财政收入和支出的关系，有三种：收大于支，有节余；支大于收，有赤字；收支相等。2、收支相等是最理想的状态，表明国家筹集的财政资金得到了最充分的利用。3、财政收支平衡指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。4、财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，财政赤字必须控制在一定范围之内。射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示怎么又赤字了?对该市经济有什么影响呢?算一算:2005年上半年,某市财政收入累计完成11948亿元,比上年同期增长1081%,基本达到市人大批准的财政收入预算增长要求.财政支出累计完成12884亿元,比上年同期增长了1078%,请你算一算该市当前的财政收支状况如何?差额多大?射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示想一想:假如每年都实现“收入大于支出,略有节余”,是财政运行的最好状态吗?答:由于上一年的财政结余不列入当年的财政收入,所以,如果每年都实现财政收大于支,略有节余,连年结余累计起来就会形成大量结余,就意味着资源没有得到充分利用,对国民经济发民是不利的。财政运行的最好状态还是追求收支相抵这个最理想的结果。思考:如果每年都有赤字呢?是财政运行的最好状态吗?射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示小资料:财政赤字是一种客观存在的经济范畴，也是一种世界性的经济现象，它是国家职能的必然产物。纵观世界各国，在经济增长缓慢、市场萎靡的时候，一般都以财政赤字的增加为代价来支持经济持续发展。改革开放以来，为适应经济改革与发展的需要，我国基本上实行的是一种赤字财政政策。特别是1998年以来，我国实行了积极的财政政策，进一步扩大了我国的财政赤字，1998年至2001年财政支出的增长率为19.8%，财政赤字的增长率达到62.4%，赤字达到2473亿元，占GDP的2.578%。2002年中国赤字规模为3098亿元，赤字水平相当于1997年(财政赤字为582亿元)的432%，即6年时间翻了两番，年均增长高达27%，赤字占GDP的比重为3.004%，达到国际公认警戒线(3%)。毫无疑问，财政赤字在改革开放过程中，对缓解财政负担，促进经济发展起到了一定的积极作用。但是，赤字财政并不是包治百病的良药，其消极作用不应忽视，一个国家的财政赤字和债务规模如果不合理，会由此引发财政风险和金融风险，进而导致经济的崩溃。历史上，1918～1923年德国的通货膨胀，1982年拉美国家债务危机，20世纪90年代末哥伦比亚的经济衰退，20世纪的最后10年日本经济的衰退及我国建国后的三次通货膨胀都是与过高的财政赤字有关。因此对赤字财政政策应辩证地来看待。射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示（三）巩固练习:单项选择题1、我国财政收入的最主要的形式是（）A、税收B、国有企业上缴的利润C、债务收入D、罚款等费用收入2、在社会生活中，影响财政收入的因素很多，但主要是（）A、受经济发展水平和分配政策的影响B、受国家关税开放程度的影响C、受国家收支是否平衡的影响D、受劳动力和社会资源流动方向的影响AA射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展示巩固练习：辨析题财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。通过这种分配，国家的各项职能才能得以实现。因此，财政收入越多越好。解题思路：这是一道典型的正误混杂型辨析题，是近年来高考中最常见的辨析题，主要考查学生用全面的观点分析问题的能力和辨别是非的能力，解答本题，既要肯定财政支出对国家职能实现的重要作用，又要分析财政收入多少的利弊，从而得出正确的结论，指出辨题中的错误之处，而要答好本题，还必须建立在对书本知识的正确理解和融会贯通的基础之上。射阳县盘湾中学高政治组赵定建盐城市高一政治新课程教学课件展