公文主题词表

海南省人民政府办公厅关于印发海南省人民政府公文主题词表的通知琼府办函〔2005〕81号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，省政府办公厅编制了《海南省人民政府公文主题词表》（以下简称《词表》）。《词表》用于标引省政府、省政府办公厅印发的文件；用于标引各市、县、自治县，省政府直属各单位以及其他单位、部门报送省政府、省政府办公厅的文件。省政府报送国务院的文件，仍按《国务院公文主题词表》标引主题词。二○○五年七月十五日海南省人民政府公文主题词表使用说明一、体系结构《词表》共由16类1382个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类1095个主题词，附表有3类286个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词，如“工业”中的“冶金”、“钢铁”、“地矿”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。二、标引方法（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《海南省人民政府办公厅印发海南省普通高等学校招生报考条件规定的通知》，先标类别词“教育”，然后标类属词“招生”，再标类属词“通知”。（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于加强农业生产资料价格以及对其主要品种实行最高限价的通知》，可标“农业、物资、物价、管理、通知”。（五）如果《词表》中找不到准确反映文件主题内容的类属词，可在类别词中选择适当的词标引。（六）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同；不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的情况进行修改和使用。省政府办公厅将定期修订附表。三、《词表》管理（一）本《词表》由省政府办公厅负责管理和修订，具体工作由秘书处承办。（二）本省各级行政机关如确属需要，可根据本机关的情况在本《词表》的基础上进行增补，增补的主题词只能供本机关下发公文时使用。（三）本《词表》自2005年10月1日起执行。海南省人民政府公文主题词0⒈综合经济（102个）01A计划规划统计指标分配统配调拨平衡规模01B经济管理经济管理调整调控控制结构制度所有制股份制责任制流通产业行业改革改造竞争兼并开放开发协作资源土地资产资料产权物价价格投资招标经营生产转产项目产品质量承包租赁合同包干国有国营私营集体个体企业公司集团合作社普查工商商标注册广告监督增产效益节约浪费破产亏损特区开发区保税区展销展览机制发展龙头企业变更评估统筹集资优化产量扭亏资本第三产业生产资料国有收费宏观微观统筹重组招商经济体制市场化市场经济商品化产业化基地经济结构产业结构02.工交、能源、邮电（79个）02A工业冶金钢铁地矿机械汽车电子电器仪器仪表化工航空核工船舶兵器军工轻工有色金属盐业食品印刷包装手工业纺织服装丝绸设备原料材料加工02B交通铁路公路桥梁民航机场航线航道空中管制飞机港口码头口岸车站车辆运输旅客公交货运客运空运路政高速公路水运运费航权交通管理卡出租车海运粤海铁路02C能源石油煤炭电力燃料天然气煤气沼气风力太阳能汽油柴油02D邮电通信电信邮政网络数据无线电通讯光缆03．旅游、城乡建设、环保（66个）03A旅游景观旅行社风景区导游黄金周名胜景点度假村游客民族文化村03B服务业饮食业宾馆饭店03C城乡建设城市乡镇基建建设建筑建材勘察测绘设计市政公用事业监理环卫征地工程房地产房屋住宅装修设施出让转让园林岛屿区域市容拆迁国土沿海道路街道03D环保保护区植物动物污染生态生物水质垃圾治理油污排污环境地质生态省污水废气排放04．农业、渔业、林业、水务、气象（124个）04A农业农村农民农民负担农场农垦粮食棉花油料生猪蔬菜糖料烟草水产渔业水果经济作物农副产品副业畜牧业乡镇企业农膜种子化肥农药饲料灾害扶贫菜篮子家禽田间管理村镇农机基地综合开发多种经营土特产小麦农田胡椒橡胶水稻甘蔗三农热带作物热带农业绿色食品04B渔业海洋海域水产养殖种苗捕捞渔船渔具休渔海水养殖淡水养殖水产加工北部湾琼州海峡04C林业绿化木材森林草原防沙治沙平原荒山山区果树椰子槟榔菠萝香蕉荔枝龙眼芒果造林绿地护林森林公园退耕还林封山育林04D水务河流湖泊滩涂水库水渠水利灾情水域流域水土保持节水防汛抗旱水移民灌溉人畜饮水水源自来水供水排水水灾旱灾洪涝04E气象气候预报预测天气人工增雨气温热带风景台风降雨05．财政、金融（76个）05A财政预算决算核算收支财务会计税务税率审计债务积累经费集资资金基金租金拨款利润补贴折旧费附加费固定资产养路费增收节支征管减免税收挂帐罚没账户05B金融银行货币黄金白银存款贷款信贷贴现通货膨胀交易期货利率利息贴息外汇外币汇率债券证券股票彩票信托保险赔偿信用社融资拆借代理担保费用抵押国债现金流动资金储蓄折旧率风险私彩信用信用卡智能卡索赔06.贸易（59个)06A商业商品物资收购定购购置市场集贸酒类副食品日用品销售消费批发供应零售拍卖专卖订货营业仓库储备储运货物供销交易会贸易网点食油垄断经贸食品商场质量公平诚信消费者超市06B外贸对外援助军贸进口出口引进海关缉私仲裁商检外商外资合资合作关贸许可证驻外企业外经贸走私通关世贸组织07.外事（47个）07A外交对外政策对外关系领土领空领海外交人员建交公办大使领事条约协定协议议定书备忘录照会国际涉外事务抗议07B外事国际会议国际组织对外宣传出访出国出入境签证护照邀请来访谈判会谈会见接见招待会宴会外国人外宾对外友协外国专家定居公派留学生涉外落地签证博鳌亚洲论坛08．公安、司法、监察（78个）08A公安警察武警警衔治安非法组织安全保卫禁毒消防防火检查扫黄案件处罚户口证件事件危险品游行海防缉私边防边界边境综合治理非法牌照身份证侦查08B政法立法法制法律司法法院律师检察程序公证劳改劳教监狱诉讼复议法规规章仲裁贩毒戒毒回避法治法律顾问知识产权著作权商标权专利权起诉抗诉裁判犯罪08C监察廉政建设审查纪检执法行贿受贿贪污处分目标监督侦破问责责任渎职09．民政、劳动人事（113个）09A民政基层政权选举行政区划地名人口双拥工作社会保障社团救灾救济募捐婚姻移民抚恤慰问调解老龄问题烈士纠纷残疾人墓地殡葬社区服务军属追认保障村委会救助丧葬拥军优属安置居委会09B机构驻外机构体制职能编制精简更名撤销合并领导小组临时机构协调小组联席会议09C人事行政人员干部公务员考核录用职工家属子女知识分子专家参事院士文史馆员履历聘任任免辞退开除退职职称待遇离休退休交流安置调配模范表彰奖励评比先进人才表扬工勤人员09D劳动就业失业招聘合同制工人保护劳务第二职业事故竞赛再就业安全下岗简历工伤养老保险失业保险养老金医疗保险公积金打工劳务输出兼职社会保障09E工资津贴奖金福利收入补助奖惩10．科、教、文、卫、体（134个）10A科技科学技术科普科研鉴定标准计量专利发明实验情报计算机自动化信息卫星地震评审高科技名牌专利电脑信息化航天发射多媒体10B教育学校教师招生学生培训毕业学位留学教材校办企业进修扫盲督导义务教育函授院校助学贷款两基学历学力勤工俭学素质教育10C文化文字文史文学语言艺术古籍图书宣传广播电视电影出版版权报刊新闻音像文物古迹纪念物电子出版物美术摄影戏剧娱乐网络游戏智力成果作品文明作者作家编辑著作发行考古歌曲创作娱乐场所文章10D卫生医院中医医疗医药药材防疫疾病计划生育妇幼健康检验检疫保健优生优育艾滋病血液献血爱国卫生地方病防治改水改厕药检体检卫生院药品医药费康复器械预防10E体育运动员教练员运动会比赛健身竞技裁判员运动场潜水高尔夫球奥运会全运会省运会11．国防（31个）11A军事军队国防空军海军征兵服役转业民兵预备役军衔复员文职后勤装备战备作战训练防空军需武器弹药人武义务兵退役西沙南沙南中国海南海海航榆林基地12．秘书、行政（118个）12A文秘工作机关国旗国徽机要印章信访督查保密公文档案会议文件秘书电报提案议案谈话讲话总结批示汇报建议意见文书题词章程条例办法细则规定方案布告决议命令决定指示公告通告通知通报报告请示批复函会议纪要名单备案纲要记录批准值班文秘规范草案修订编纂政务转发制定登记无纸化指南要点规范性文件报送实施督办政务信息化电子公文电子政务电子文档交换传输主题词12B行政事务行政工作制度纪念活动庆典活动休假节假日着装参观接待措施调查视察考察礼品馈赠服务活动落实检查督察审批出席名单组织咨询考评督导评估减负整改清理纠风调研整顿听证外出报告制度评比表彰批评处罚协调突发性公共事件⒔综合党团（69个）13A党派团体共产党民主党派共青团团体工会协会学会民间组织文联学联妇女儿童民主基金会青年妇联政治领导负责人法人代表13B统战政协民主人士爱国人士13C民族少数民族民族事务民俗民族区域自治民族关系三月三黎族自治县黎族苗族自治县13D宗教寺庙信仰教会13E侨务外籍华人归侨侨乡13F港澳台香港问题澳门问题台湾问题一国两制13G综合关系形势社会精神文明法人发展其它试点处理代表情况领导政策人大政府问题村务公开推介珠洽会冬交会欢乐节附表01．中国行政区域（40个）01A华北地区北京天津河北山西内蒙古0lB东北地区辽宁吉林黑龙江01C华东地区上海江苏浙江安徽福建江西山东01D中南地区河南湖北湖南广东广西海南01E西南地区四川贵州云南西藏重庆01F西北地区陕西甘肃青海宁夏新疆01G台湾01H香港01I澳门02．世界行政区域（228个）（略）03．海南省行政区域（19个）海口市三亚市文昌市琼海市儋州市万宁市五指山市东方市定安县屯昌县澄迈县临高县昌江县乐东县陵水县白沙县保亭县琼中县西南中沙群岛