煤矿职工业务技能分级量化考核探索与实施

1煤矿职工业务技能分级量化考核探索与实施赵强（枣庄矿业集团公司，山东滕州277519）摘要：针对当前煤矿职工的业务技术水平现状，分析了影响职工业务技能持续进步的有关因素，阐述了有针对性地加强职工业务技术培训的紧迫性，探索实施了职工业务技能分级量化考核，解决了煤矿职工安全技术培训的机制问题。关键词：技能分级、量化考核、激励机制、综合考评、持续改进贯彻“装备、技术、培训”三并重的原则，是煤矿安全经济生产的重要基础，尤其是培训工作。当前，多数煤矿对职工培训工作执行不好，从而普遍感到技术工人匮乏，甚至出现技术工人断层、接续不上的现象。因此，在职工培训这个软件上下功夫，寻求有效的培训机制，是煤矿需要解决的一个迫在眉睫的问题。1职工培训工作现状研究随着国家在安全生产领域依法治企战略的持续开展，企业对于职工安全培训，尤其是特殊工种的培训均加大了力度，基本上满足了持证上岗的需要。实际上，职工的理论水平和实际操作技能离现场的安全生产要求还有相当大的差距，这主要表现在职工脱产培训的教材通用原理与千变万化的现场不能和谐衔接。因此，职工业务技能水平的提高落脚点在“矿”、“车间”、“班组”三级培训的方式上，这样职工培训在内容方面能和现场有效接口，有利于职工安全技术水平的提高，满足现场安全生产的需要。多年以来，职工在业务技能水平方面并没有明显提高，探究其原因，飞速发展的科学技术是一方面，而制约职工安全技术水平的瓶颈问题是培训机制不健全、不科学、不到位，主要表现在以下几个方面：1.1工资分配与职工业务技能水平未挂钩在许多基层单位，职工收入的差别主要是工作量、工作时间、工作岗位的差别，收入和考核指标也侧重于体力劳动的硬件指标考核上，对于智力劳动、业务技术水平的价值无从考核。因此，虽然形式上的培训提高了，但实际上职工并没有从心底处去多想、多接触业务技术知识，出现了二十一世纪的“知识无用论”。1.2工作中出现了“鞭打快牛”现象2在许多应急工程、重点工程、技术工程中，管理者首先考虑业务技术水平较高的职工，而不能解决问题的职工则置之不理，因而出现了“谁的业务技术水平高谁多干活”的现象，甚至出现了“谁干的活多谁挨批评多”这种现象。显而易见，不干工作绝对谈不上工作失误，因而，大家都不想学业务技术水平。1.3职工学风态度不端正二十一世纪应当是一个知识的年代，而实际上并没有出现二十世纪六、七十年代的“比、学、赶、帮、超”那种职工学习科学文化的氛围。一些技术工人不断退休，而一些新工人接续不上，这样许多重要岗位和工种甚至出现了青黄不接现象，相当一部分青工宁可上网、旅游、享受，也不愿去翻翻业务技术书籍。1.4传统培训观念的束缚很多煤矿职工培训工作沿用传统的方式方法。培训时，不问需求，不挑对象，不讲效果，只求完成培训任务就行。受训人处于“要我学”的被动地位。很多职工还没认识到不断学习的重要作用，加之不学习的反比学习的收入多，致使很多人不愿学，学起来也没劲，一心只想应付。培训以沉闷单向的课堂传授方式为主。培训内容以空泛的理论居多，又没有必要的激励措施，教学双方的积极性都不很高。1.5对职工培训工作不够重视有些领导认为，培训是“软任务”，可长可短，可有可无，是一项没有直接效益的工程。甚至认为培训是“挡箭牌”，上头安排进行培训，下层就仅仅为培训而培训，结果没有收到效果。2影响职工业务技术水平的原因透过现象看本质，道理很简单，真正影响职工业务技术水平的原因如下:2.1在于未采取合理、有效、针对性强的职工培训方式；2.2在于未量化考核职工业务技能水平；2.3在于未建立有效的业务技能考核机制，未将业务技能水平这个“软贡献”和职工个人的经济利益相挂钩.因此，这些原因的存在，导致了职工业务技术水平不能稳步、持续、快速提高，不仅成为了安全生产的潜在隐患，而且不能给企业的持续发展提供强大的后备动力。3职工业务技能分级量化考核3职工业务技能考核是一项弹性很大的工作，单纯从某一方面对职工考核都不尽科学。因此，我们在研究当前影响职工业务技能水平的因素、大量调研征求基层工区意见的基础上，探索了以培训促业务技能、以业务技能分级量化考核为手段的职工业务技能量化考核模式：3.1以举办行之有效的培训方式为突破口，以对培训后的职工业务技能进行分级为抓手，以经济杠杆调节为控制中心，以多管齐下的考核为原则，以激励先进、鞭策后进为手段，以提高职工业务技术水平、共同进步为最终目的的职工业务技能分级量化考核模式，解决了职工业务技术培训和业务技能不断提高机制问题。3.2重视职工理论水平的进步随着煤矿装备水平和技术水平的提高，尤其对于煤矿机电专业，专业技术比较强，新知识、新技术迅猛发展，职工能否掌握一定的理论水平在某一方面也决定了职工工作能力的高低。因此，对职工理论水平进行考核，作为职工业务技能考核的重要组成部分。理论考试以现场设备为基础，增加了职工对现场设备原理的内在认识。3.3突出职工操作技能的水平职工培训的最终落脚点还是现场设备的操作和维护上。因此，我们把职工操作技能的考核作为一个重点，以职工操作结果的数据去说话，真正反映了职工业务技能水平的高低，并且给职工的动手能力作出了定位。3.4并入管理人员和班组长测评考核职工业务技能水平不能用某一个数据去定位，而实际上每一位职工的业务技能水平在管理人员和班组长思想上都有一个档次位置，这也是多年来基层工作的直接经验体现。因此，我们把管理人员和班组和班组长测评作为职工业务技能考核的主项，这是各种外委培训所不能解决的问题。大家的共同认识能够真正展示一名职工的实际业务技能水平,这也是实施职工业务技能考核的创新点和关键点。通过多管齐下的分级量化考核，每个业务技术等级与不同档次的收入相挂钩，解决了职工业务技术培训过程中的根本性问题，量化了职工业务技能水平。4职工业务技能分级量化考核方法步骤4.1业务技能分级量化考核方法44.1.1职工业务技能分级采用百分制进行考核，考核结果根据职工考核得分分为1～8八个等级。八级为95-100分，七级为90-95分，六级为85-90分，五级为80-85分，四级为75-80分，三级为70-75分，二级为65-70分，一级为65分以下。八个等级的分值，由各考核步骤中个分值相加，最后得出职工个人业务技能成绩；4.1.2职工业务技能分级只在同工种之间进行纵向考核排名，不同工种之间不进行横向考核排名，体现业务技能的可比性；4.1.3职工业务技能每半年进行一次分级量化考核，每一考核期末进行全面考核，根据职工个人得分情况，进行调整不同等级，评定出下一个考核期的职工业务技能等级。无特殊情况，职工个人业务技能考核等级分数在考核期内固定不变；4.1.3职工业务技能等级确定后，单位每月从总体工资中抽出一部分资金作为业务技能等级嘉奖，每个技能等级设置嘉奖差额，技能等级差额有各单位根据工种性质的不同确定。4.2实施职工业务技能分级量化考核的步骤4.2.1理论考试：各单位在每个考核期末，根据本单位各工种应知应会的要求，分工种对其应掌握的业务技术知识、工程质量标准和岗位操作规程等进行一次理论考核，理论考试标准分为20分；4.2.2实践操作：各单位在每个考核期末分工种组织本单位职工，按其所在岗位应掌握的实践技能进行考核，实践操作标准分为20分；4.2.3管理人员测评：各单位在每个考核期末组织副职以上管理人员，根据各工种人员现场工程施工质量、事故处理水平、劳动组织配合、劳动态度、敬业精神等方面进行综合打分，管理人员对职工考评标准分为30分，对班组长考评标准为40分；4.2.4班组长测评：各单位在每个考核期末组织各个班组，由班组长根据本班组人员的现场工程施工质量、事故处理水平、劳动组织配合、劳动态度、敬业精神等方面进行综合打分，班组长考评标准分为10分；4.2.5班组内部互评：各单位在每个考核期末，组织各个班组，由本班组成员之间，根据每个人的现场工程施工质量、事故处理水平、劳动组织配合、劳动态度、敬业精神等方面，相互之间进行综合打分，班组成员相互评比标准分为20分；54.2.6安全管理创新：各单位在每个考核期末，由单位管理人员根据职工本季度对生产环节工艺的改进、小改小革等创新产生的经济社会效益进行综合评比，适当进行加1～3分；4.2.7业务技术比武：各单位在每个考核期末，凡是职工在参加矿、部门单位举办的技术比武活动中获得优秀成绩的，适当进行加1～3分；4.2.8其他加分因素：各单位在每个考核期末，如果职工参加矿委派的重大安装、应急处理等工程任务，得到领导认可的，可适当进行加1～3分。4.2.9扣分因素：各单位在每季末，如果职工在各单位在每个考核期内出现安全生产“三违”、工作失职、责任性事故等现象时，适当进行扣1～5分。特殊事件由单位管理人员调整业务技能档次。5职工业务技能分级量化考核的有效性通过实施职工业务技能考核模式，引发了职工练技术、学本领的激情，体现了业务技能的市场价值，职工业务技能培训的被动状态大为改观，这主要表现在下列几个方面：5.1职工收入适当拉开了。通过业务技能分级，经济杠杆调控，体现了“收入靠奉献”的社会主义分配机制，适应了当前企业工资制度改革的形势，推动了企业分配制度的进一步发展。5.2职工的学习意识提高了。在业务技能考核办法的激励下，职工涌现出了自我培训和学习的潮流，尤其是青年职工，不仅仅是学习书本上的显性知识，更重要的是放下架子、卧下身子向老职工请教一些实用操作技能和方法，一些工作经验和方法的总结等隐性知识，这势必解决职工技术队伍的青黄不接问题。5.3职工的不安全行为减少了。通过职工业务技能考核机制的约束，职工明显提高了安全意识和安全素质，不安全行为逐步减少，增强了现场的安全状况，避免了人为事故的发生，稳定了单位、企业的安全形势，避免了不必要的资金投入。5.4生产成本降低了。职工业务技能的提高，促进了职工动手、动脑能力，现场的生产设备、备件都可以通过职工个人维修方式解决，避免了以前整体更换部件的原始方式，不仅大大降低了生产成本，而且提高了事故处理时间，进一步提高了生产效益。5.5责任性事故减少了。职工整体业务技能的提高，对于很多设备，职工都可以进行预防性检修，强化了现场的各项工程质量和设备检修质量，把事故消灭在了萌芽状态，提高了设备运行的可靠性，减少了人为故障，同时也创造了更大的经济效益。66结束语创新职工培训机制不仅是贯彻执行国家“装备、培训、技术”三并重原则的体现，也是加强安全生产管理，进行事故预防的重要基础，更是企业安全生产与创新发展的首要课题。实施职工业务技能分级量化考核，从根本上提高了职工的业务技术水平，解决了煤矿安全经济生产的基础“障碍”问题。通过创新职工培训机制，实施职工业务技能分级量化考核，从根本上解决问题，就能提高职工的业务技能，就能普及和提高职工的安全技术知识水平，增强安全操作技能，消灭人的不安全行为和物的不安全状态，从而保护自己和他人的安全与健康，避免安全生产事故，实现企业发展的长治久安。参考文献：[1]罗云.《注册安全工程师手册》.[M].北京.化学工业出版社.2004[2]闪淳昌.《安全生产法读本》.[M].北京.煤炭工业出版社.2002