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第七章独联体与俄罗斯的经济与政治第一节独联体成员国概况及独联体一体化的发展第二节俄罗斯的经济、政治和外交第一节独联体成员国概况及独联体一体化的发展一、独联体成员国概况二、独联体国家的经济、政治转型三、独联体的一体化进程四、独联体的对外政策一、独联体成员国概况1991年12月8日，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯3国签署《独立国家联合体协议》（又称《别洛韦日协定》），宣布建立独立国家联合体。12月21日，俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、阿塞拜疆、亚美利亚、哈萨克斯坦、摩尔多瓦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、和乌兹别克斯坦11国发表《阿拉木图宣言》，正式宣告了独立国家联合体（简称“独联体”）的诞生。1994年3月1日，格鲁吉亚正式加入独联体。二、独联体国家的经济、政治转型内容：体现在改造所有制、建立市场机制、实现宏观经济的稳定、实行对外开放政策等方面本质：从公有制向私有制转变，从计划经济体制向市场经济体制转变方式：“休克疗法”、“渐进”的方式（一）经济转型私有化是经济转型的核心和关键所谓私有化，就是使国有企业的非国有化和私营化，其目的是使企业独立经营，面向市场竞争，为建立市场经济奠定基础。大私有化小私有化摧毁了原来的所有制结构确立了私有制的主体地位国有资产严重流失外国资本介入和控制社会两极分化严重私有化的后果确立西方式的政治制度：制定新宪法，贯彻主权在民的原则多党政治初步形成三权分立的政权结构得到确立并正常运转（二）政治转型三、独联体的一体化进程独联体的一体化经济一体化军事一体化政治一体化四、独联体的对外政策独联体各国对独联体政策俄罗斯对独联体的政策乌克兰对独联体的政策中亚五国对独联体的政策外高加索三国对独联体的政策俄罗斯对独联体的政策“甩包袱”调整政策推动独联体一体化进程“重中之重”提出“重点发展与独联体所有国家的睦邻关系和战略伙伴关系的方针”乌克兰对独联体的政策1991-1993年，奉行以抗衡俄罗斯为主的独联体政策从1993年开始调整对独联体的政策，主张以独立伙伴关系、权利平等、互利为原则发展独联体国家之间的经贸和其他关系总体：奉行东西方平衡的外交政策，对促进独联体的政治、经济和军事安全的一体化并不热心中亚五国对独联体的政策中亚五国成为独联体一体化的积极推动者和参加者1991年——1993年，是中亚五国对独联体最积极的一段时期，在各种会晤当中表现积极1994年——1998年，中亚国家与独联体的关系出现了相对疏远的倾向1999年以来，中亚国家再次加强了对独联体的政策外高加索三国对独联体的政策从加入独联体到1999年初，外高加索三国总体上对独联体持比较积极的态度外高加索三国对独联体政策的差别很大第二节俄罗斯的经济、政治和外交一、俄罗斯的经济转型与发展二、俄罗斯的政治发展三、俄罗斯外交政策的调整一、俄罗斯的经济转型与发展俄罗斯的经济转型主要是从以公有制为基础的计划经济向以私有制为基础的市场经济的转变。转型的核心是私有化。俄罗斯私有化（一）叶利钦的“休克疗法”本来是一个医学术语，20世纪80年代中期以后开始被用来称谓一整套激进的反经济危机措施和毕其功于一役的经济转型方式。俄罗斯东欧南美洲休克疗法休克疗法主要内容经济自由化经济私有化经济稳定化自由化：废除过去国家对经济的计划管理，使经济市场化。私有化：把原有的以公有制为主体的所有制结构改造为以私有制主体的混合所有制结构。稳定化通过采取严厉的财政金融紧缩政策来维持宏观经济的相对稳定。“休克疗法”的代价经济进一步滑坡，各项经济指标大幅度下降通货膨胀失控，财政赤字更加严重国有资产大量流失，居民生活水平急剧下降进出口额大幅下降，外汇储备趋于枯竭（二）切尔诺梅尔金的经济政策调整从证券私有化转变为现金私有化，并放慢私有化进程加强国家宏观调控加强居民的社会保障积极调整外经贸政策（三）普京政府的经济改革坚持与俄罗斯实际相结合的市场经济改革方向深化改革，加强国家对经济的调控调整产业结构，加快农业特别是高新技术产业的发展加强同世界经济的联系，逐步实现同世界经济的一体化二、俄罗斯的政治发展（一）政治体制——总统集权制总统议会政府直接任命决定内外政策难以监督可以解散（二）政党制度的转型一党制多党制（三）普京的政治体制改革改革联邦制，加强总统和联邦中央的权威推动政党制度建设，加强总统权力的政党基础整治国家权力被金融、工业和媒体寡头所私有的状况严厉打击民族分裂主义等极端势力，加强对车臣等地的综合治理，巩固国家的统一三、俄罗斯外交政策的调整（一）叶利钦时期外交政策的演变向西方“一边倒”“双头鹰”式的全方位外交（二）普京时期的对外政策与对外关系对外政策：基本任务：实现国家利益对外战略的总体目标：建立多极世界，确保大国地位外交布局：独联体是重中之重，欧洲及美国是首要，亚太一些周边大国是关键，东欧、中东、非洲和拉美不可忽视总体来看，普京既保持了叶利钦后期外交政策的连续性，又进行了重大调整，推行强国外交战略外交关系：加强与独联体国家的特殊关系寻求与美国的合作积极发展与欧盟及欧洲国家的关系发展与亚洲主要国家的友好关系（首先是中国和印度）加强与中东地区国家的关系，积极参与中东和平进程，积极斡旋伊朗核危机