河北省疾病预防控制绩效考核工作方案

1河北省疾病预防控制绩效考核工作方案为科学评价我省疾病预防控制工作，促进疾病预防控制事业全面、可持续发展，依照国家有关要求，我省决定自2009年起开展省、市、县三级疾病预防控制绩效考核工作。为确保绩效考核工作顺利实施，根据卫生部《推进全国疾病预防控制绩效考核工作方案》,结合我省实际，特制定本方案。一、组织管理（一）省卫生厅领导全省绩效考核工作，成立河北省疾病预防控制工作绩效考核领导小组（附件1），建立考核制度，对全省绩效考核工作实施情况进行督导检查。（二）省卫生厅组织成立河北省疾病预防控制工作绩效考核技术指导组（附件2），负责制定《河北省疾病预防控制工作绩效评定标准》（附件3），开展市县两级业务骨干培训，并对各地绩效考核工作进行技术指导和支持。（三）市、县两级卫生行政部门负责组织开展本辖区的绩效考核工作。各级疾病预防控制机构负责辖区内绩效考核工作的技术指导，提供技术支持，参与考核工作。二、实施绩效考核准备（一）技术骨干培训2009年2月底前，省卫生厅组织完成市、县级考核指标评定标准的编制；2009年6月上旬，省卫生厅组织完成市、县级2技术骨干的培训工作；2009年6月中旬，各级疾病预防控制机构完成内部培训工作。培训后，技术骨干应符合以下要求：1、掌握疾病预防控制机构基本职责；2、理解、掌握疾病预防控制区域绩效评估指标和疾病预防控制机构绩效评估指标及内涵；3、熟悉绩效评估标准、评估内容及要点、相关指标定义、计算公式、资料收集与核查方法、基本情况登记表和评估量表的使用；4、具备为辖区内绩效考核提供技术支持的能力；5、省级技术骨干具备制定本辖区市、县级具体考核指标和组织评定的能力；市、县级技术骨干具备相关绩效考核指标评定的能力。（二）技术骨干的基本条件1、具备认真负责的工作态度和廉洁奉公的职业道德，具有一定的组织能力，坚持原则、严守纪律；2、具有8年以上工作经历，有较丰富的疾病预防控制管理和实践工作经验，熟悉疾病预防控制业务管理工作，其中，省、市级疾病预防控制中心技术骨干须具备副高级以上技术职称，县级需要具备中级以上技术职称；3、年富力强，身体健康，能够承担本辖区内的绩效考核相关工作。（三）培训工作的实施3按照方案要求，省卫生厅负责组织市、县级技术骨干的培训，每市3人，每县2人，培训不少于16学时；各级疾病预防控制机构负责组织本单位的全员培训，确保考核工作顺利开展。培训内容为：卫生部《各级疾病预防控制机构基本职责》和《疾病预防控制绩效评估标准》，《河北省疾病预防控制绩效考核工作方案》；辅助学习资料为：《疾病预防控制体系建设研究报告——绩效评估》。三、绩效考核组织实施（一）考核安排1、自2009年全面启动疾病预防控制工作绩效考核，按每年一次的原则将考核工作纳入常规工作管理；2、2009年底，省卫生厅组织完成对辖区市、县级的第一轮考核，结果报卫生部备案（年报）。各市2010年1月底前上交本辖区的总结报告。（二）考核组织形式省卫生厅统一组织市县两级绩效考核，考核工作采取省级评估市级、市级评估县级的方式。省卫生厅对县级考核工作进行督导、指导与检查；考核组成员原则上由经过培训的技术骨干组成，必要时可请有关专家参加考核工作。（三）考核内容1、疾病预防控制区域绩效评估指标42、市、县级疾病预防控制机构绩效评估标准（四）考核结果考核结果分为优秀、良好、合格三类，不通报具体考核分数（由考核组织单位记录备案）；考核结果由省卫生厅统一公布。1、优秀：总体考核分数达90分以上；2、良好：总体考核分数达89—75分之间；3、合格：总体考核分数达74—60之间。附件：1、河北省疾病预防控制工作绩效考核领导小组2、河北省疾病预防控制工作绩效考核技术指导组3、河北省疾病预防控制工作绩效评定标准5附件1：河北省疾病预防控制工作绩效考核领导小组成员名单组长：梁占凯省卫生厅副厅长副组长：张二振省卫生厅疾控处处长刘同祥省卫生厅法监处处长尤殿平省卫生厅应急办主任朱会宾省疾病预防控制中心主任张建新省疾病预防控制中心党委书记成员：翟京波省卫生厅疾控处副处长李建法省卫生厅应急办副主任曹继平省疾病预防控制中心副主任李建国省疾病预防控制中心副主任高立志省疾病预防控制中心副主任王新立省疾病预防控制中心纪检书记李琦省疾病预防控制中心副主任陈素良省疾病预防控制中心副主任秘书：邓军、吴娅莉河北省疾病预防控制工作绩效考核领导小组办公室设在省卫生厅疾控处。6附件2：河北省疾病预防控制工作绩效考核技术指导组成员名单组长：朱会宾省疾病预防控制中心主任副组长：张建新省疾病预防控制中心党委书记曹继平省疾病预防控制中心副主任李建国省疾病预防控制中心副主任高立志省疾病预防控制中心副主任王新立省疾病预防控制中心纪检书记李琦省疾病预防控制中心副主任陈素良省疾病预防控制中心副主任成员：邓军、吴娅莉（省卫生厅）蒋东升、师鉴、赵保刚、高贵军、张振国、孙印旗、齐顺祥、赵宏儒、黄刚、马景、张联英、朱俊卿、王跃进、赵春香、周开健、田万春、常凤启、申志新、徐颖、王岩、邸凤莲、张杰、李志伟、张荣安、秦跃洲（省疾病预防控制中心）赵川（石家庄市疾病预防控制中心）王峻巍（邯郸市疾病预防控制中心）7任卫红（邢台市疾病预防控制中心）张建超（保定市疾病预防控制中心）王宇春（张家口市疾病预防控制中心）曾强（承德市疾病预防控制中心）薛冀州（廊坊市疾病预防控制中心）张光仲（唐山市疾病预防控制中心）杨希存（秦皇岛市疾病预防控制中心）张振才（沧州市疾病预防控制中心）张峰（衡水市疾病预防控制中心）王东颖（华北油田疾病预防控制中心）李培英（石家庄市职业病防治所）张永康（保定市职业病防治所）张济平（张家口市地方病防治所）张文涛（衡水市结核病防治所）河北省疾病预防控制工作绩效考核技术指导组办公室设在省疾病预防控制中心。8附件3：河北省疾病预防控制工作绩效评定标准一、河北省疾病预防控制区域绩效评估指标和省级疾病预防控制机构绩效评估指标按照卫生部评估指标执行。二、市级疾病预防控制机构绩效评估指标类别项目指标指标要求资料收集途径分值1.疾病预防与控制1.1传染病预防控制1.1.1疫情报告综合评价指数达到全国平均水平并与上年持平或有下降A6.51.1.2医疗机构传染病漏报率⑴横向与纵向比较有下降；D6⑵无漏报1.1.3传染病监测完成率100%A+D61.1.4暴发疫情规范处置指数≥0.8D5.51.1.5暴发疫情调查率100%D41.1.6疫情报告督导覆盖率≥60%D41.2免疫规划1.2.2疫苗接种率达到国家免疫规划的要求A+D51.2.3规范接种单位覆盖率≥90%B+D51.2.4疫苗接种疑似异常反应规范处置率≥90%D51.2.5适龄儿童建证率≥95%A+D31.2.6入托入学儿童接种证查验率≥95%A+D31.2.7儿童预防接种信息系统覆盖率100%A+B31.2.8疫苗接种疑似异常反应监测覆盖率100%D31.2.9接种监测报告覆盖率100%A+D31.2.10人群抗体水平监测完成率100%D31.3艾滋病预防控制1.3.1艾滋病自愿咨询检测点覆盖率100%A+D69类别项目指标指标要求资料收集途径分值1.疾病预防与控制1.3艾滋病预防控制1.3.2艾滋病检测实验室质量控制合格率100%A+D61.3.3艾滋病高危人群预防服务措施覆盖率90%A+D31.3.4为感染者、病人及其家庭提供关怀支持和服务的比例100%A+D31.3.5为感染者和病人提供抗病毒或中医治疗率80%D31.3.6特定人群安全套使用率90%D31.3.7特定人群艾滋病病毒感染率纵向比较有控制A+D31.3.8特定人群注射针具并使用安全套的比例80%D31.3.9高危人群检测知晓率≥60%A+D31.4结核病预防控制1.4.1新涂阳病人发现率≥70%A+D41.4.2DOTS覆盖率100%A+D41.4.3病人系统管理率≥95%A+D41.4.4新涂阳病人治愈率≥85%A+D31.4.5医疗机构病人报告率≥95%A+D31.4.6病人转诊率≥95%A+D31.4.7结核病防治机构追踪到位率≥85%A+D31.4.8病人家属筛查率≥85%A+D31.4.9痰涂片镜检室间质量保证体系覆盖率100%A+D31.5乙肝预防控制1.5.1新生儿首剂乙肝疫苗及时接种率东部≥90%；中部≥80%；西部≥75%（以县为单位）A+D171.5.3十二月龄儿童乙肝疫苗全程接种率≥90%（以县为单位）A+D121.6血吸虫病预防控制1.6.1血吸虫病人群感染率河北省无此项工作项目A+D01.6.2钉螺感染率A+D01.6.3农村无害化厕所普及率A+D01.6.4急性血吸虫病病例规范治疗率A+D01.7虫媒及自然疫源性疾病控制1.7.1病媒生物监测完成率100%A+D61.7.2虫媒及自然疫源性相关疾病规范处置指数≥0.80D41.7.4病媒生物抗药性监测完成率100%D41.8寄生虫病预防控制1.8.1寄生虫人群感染率达到辖区控制规划标准A+D81.8.2人群规范药物驱虫覆盖率达到《2006—2015年全国重点寄生虫病防治规划》要求A+D510类别项目指标指标要求资料收集途径分值1.疾病预防与控制1.9地方病预防控制1.9.1碘盐监测覆盖率100%A+D41.9.2饮水型氟、砷中毒病区改水监测覆盖率≥95%A+D31.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病区改炉改灶监测覆盖率≥95%A+D31.9.4消除碘缺乏病达标率100%A+D41.10慢性非传染性疾病预防控制1.10.1死因报告率(1)疾病死因报告规范达标率≥80%;A+D6(2)省级医疗机构死因报告覆盖率达标率100%，市级死因报告规范达标率100%，县级死因报告登记率100%1.10.2居民健康档案建档覆盖率100%，60%（建档率）D41.10.3慢性病人规范管理覆盖率≥60%D41.11疟疾预防控制1.11.1年发热病人血检率2010年:80%乡开展,每乡血检率≥60%；2015年：95%乡开展，每乡血检率≥70%A+D21.11.2疟疾病例规范治疗率2010年≥80%；2015年≥90%A+D21.11.3间日疟病人传播休止期规范根治率2010年≥85%；2015年≥90%A+D22.突发公共卫生事件处置2.1应急预案2.1.1预案体系完整率100%A+D382.2应急准备2.2.1模拟演练指数≥0.9D132.2.2应急物品储备齐全率100%B+D132.3应急处置2.3.1规范处置指数≥0.70D172.3.2事件原因查明率≥70%A+D233.信息管理3.1硬件基础建设3.1.1网络建设评价指数≥0.9B+D233.2信息收集3.2.1数据报告及时性和完整性评价指数≥0.95D143.2.2国际、国内疾病相关信息检索评价指数≥0.9D133.3信息分析3.3.1数据分析评价指数≥0.9D233.4信息利用3.4.1发病趋势预测评价指数≥0.9D133.4.2信息利用率≥90%D1411类别项目指标指标要求资料收集途径分值4.健康危害因素监测与控制4.1职业病危害因素监测与控制4.1.1职业健康监护项目开展率≥90%D64.1.2职业危害因素监测覆盖率100%D64.1.3职业病危害卫生学评价指数≥0.9D64.2放射危害因素控制4.2.1放射性本底监测项目开展率≥80%D64.2.2放射性职业危害卫生学评价指数≥0.9D74.2.3放射工作人员个人剂量检测率100%D84.3食源性疾病预防控制4.3.1食品污染监测率≥95%D104.3.2人群合理膳食指导覆盖率100%D94.4环境危害因素控制4.4.1生活饮用水监测率100%D104.4.2农村改水改厕技术支持覆盖率100%D94.4.3公共场所监测率100%D134.5学生常见病和相关危害因素控制4.5.1学生常见病防治督导覆盖率≥90%D194.6消毒质量监测4.6.1消毒质量监测覆盖率100%D195.实验室检验5.1实验室检验能力5.1.1实验室检验项目开展率≥85%A+D135.1.2检验设备达标率≥90%A+D135.1.3检验设备正常运行率≥95%B+D