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第八课财政与税收马云峰辽宁号航母一展雄姿胡总书记视察辽宁号“辽宁号”中型常规动力航母，制造费用大约在150亿元左右。承载40到50架飞机，舰载机总价在150亿元左右。另需多艘驱逐舰、护卫舰、扫雷舰和潜艇进行全方位保护，油船、补给舰等，造价大约在200亿元左右。因此，保守测算建设一支完整的航母编队约需640亿左右。我国的海防共分为北海、东海、南海舰队，如果每个舰队各布置一支航母编队再加一支轮值、机动的编队，那么总投资将达约1700亿元。如果算上漫长数十年为之付出的科研经费，以及服役期间的维修、维护、技术升级和相关的人员支出的费用。如果中国航母军力成型，在全服役期间，费用估计得超过5000亿。这是个天文数字。很贵，真不是一般国家玩得起的。1.国家的资金怎么来的？2.这些资金又都用向了何处？3.它们又能起到了什么样的作用？什么是财政?财政主体—国家财政目的—履行对内对外职能财政范围—收入和支出财政本质—国家参与社会分配政府全国人民代表大会报告上一年度的财政收支情况下一年度的财政收支计划审查批准国家决算国家预算决算与预算发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。袁贵仁党的十八大报告对大力促进教育公平提出了明确要求。主要包括四方面内容：一是合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜；二是加强薄弱环节，支持特殊教育、民族教育；三是扶持困难群体，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育；四是大力发展民办教育，为学生提供更多的选择。医疗卫生探索为民生财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。鸟瞰三峡大坝壮美景色三峡工程最终造价是2039.3亿元，比1993年预计的909亿元，超出了大约1130亿元。个体不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点：国家财政具有促进资源合理配置的作用如何促进经济平稳运行呢？社会总供给社会总需求平衡国家财政财政政策的基本类型：（根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能分类）扩张性财政政策中性财政政策紧缩性财政政策扩张性财政政策降低税率增加财政支出手段：扩张性财政政策针对社会总需求不足和经济增长滞缓而实行。主要通过什么手段来实行？紧缩性财政政策调高税率减少财政支出手段：紧缩性财政政策针对经济过热、物价上涨和社会总供给不足而实行。逆风向调节——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。总需求不足扩张性财政政策总需求过旺紧缩性财政政策国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用从何而来？到哪里去？国家取得财政收入的形式和范围税收收入（税）利润收入（利）债务收入（债）其它收入（费）(主要来源)财政收入增速为何如此之快影响财政收入的因素经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。国家的财政收入是否想收多少就能够收多少呢?分配政策的影响在社会财富总量一定的前提下直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多不利于财政增加财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。财政支出的含义国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。财政支出国家的资金用向了哪里？收大于支有节余支大于收有赤字收支相等思考：在预算及其执行过程中什么是最理想的状态？为什么？它可能实现吗？财政赤字对国民经济有何影响？财政收支状况课堂小结：国家财政含义分类含义形式影响因素财政收入财政支出财政收入与财政支出财政及其作用财政财政的作用促进社会公平、改善人民生活的物质保障促进资源合理配置促进国民经济平稳运行含义国家预算国家决算收支关系国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最主要的形式财政收入越多，对经济发展越有利。如果国家每年实现“财政收入大于支出”这才是财政运行的最好状态。根据温家宝总理的报告，近年很多工作都是围绕着扩张性财政政策展开的，这样可以减少赤字，降低失业率。财政的作用指的就是财政支出所起的作用。1.（2012•山东）2012年《政府工作报告》指出：“扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。”下列措施中有利于扩大居民消费需求的有①实施紧缩性财政政策②提高存贷款基准利率③完善社会保障体系④增加中低收入者收入A．①②B．①④C．②③D．③④2.（2012广东）26.对图6解析正确的是A.该省财政收人是随着居民收人水平的增长而增长的B.该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长C.该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加D.该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。结合材料说明财政政策保增长中发挥了怎样的作用？（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力度，体现这一点。（2）国家财政具有促进资源的合理配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对基础研究和高新技术研究的投入，体现了这一点（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免大起大落，体现了这一点。