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第四部分国家赔偿法第四部分国家赔偿法•一、国家赔偿：•国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担责任对受害人给予的赔偿。•《国家赔偿法》于1994年5月12日第八届全国人大常委会第七次会议通过，自1995年1月1日起施行。2010年4月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修改，自2010年12月1日起施行。第四部分国家赔偿法•二、行政赔偿程序：第四部分国家赔偿法•三、行政赔偿范围（区分赔偿与补偿）•四、税务行政赔偿：属于行政赔偿的一种，是指税务机关及其工作人员在税收执法过程中，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害，国家负责向受害人赔偿的制度。第四部分国家赔偿法第四部分国家赔偿法•1、税务行政赔偿请求时效：2年，自税务机关及其工作人员行使职权的行为被依法确定为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后6个月内，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿时效期间继续计算。•2、税务行政赔偿方式：赔偿是对损害的一种补救。下列三种赔偿方式中，以赔偿金赔偿为主要方式，其他两种为补充方式。在确定赔偿标准上采取抚慰性标准，即以保障受害人生存和生活必需为限，使受害人所受到的损失能够得到适当弥补，只赔偿直接损失而不包括间接损害。第四部分国家赔偿法•3、税务行政追偿：国家在支付了行政赔偿费用后，责令有故意或重大过失的工作人员、受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用，是税务机关工作人员对税务机关承担的责任。•条件：1）税务机关已经履行了赔偿责任；2）税务机关的工作人员有故意或重大过失。第四部分国家赔偿法•税务行政追偿的程序：•1、查明被追偿人的过错•2、提出追偿金额方案：全部或一部分•3、听取被追偿人的陈述和申辩•4、作出追偿决定•5、执行追偿决定•6、被追诉人不服，可向上级税务机关申诉第四部分国家赔偿法•《国家赔偿费用管理条例》：2011年1月17日国务院令第589（1995年的管理办法废止）•第五条（申请）赔偿请求人申请支付国家赔偿费用的，应当向赔偿义务机关提出书面申请，并提交与申请有关的生效判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书以及赔偿请求人的身份证明。•赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书；也可以口头申请，由赔偿义务机关如实记录，交赔偿请求人核对或者向赔偿请求人宣读，并由赔偿请求人签字确认。第四部分国家赔偿法•第六条申请材料不完整的，赔偿义务机关应当当场或者在3个工作日内一次告知赔偿请求人需要补正的全部材料。•第八条赔偿义务机关应当自受理赔偿请求人支付申请之日起7日内，依照预算管理权限向有关财政部门提出书面支付申请，第四部分国家赔偿法•第九条财政部门收到赔偿义务机关申请材料后，……（三）申请材料不符合要求的，应当在3个工作日内一次告知赔偿义务机关需要补正的全部材料。赔偿义务机关应当在5个工作日内按照要求提交全部补正材料，财政部门收到补正材料即为受理。•第十条（支付）财政部门应当自受理申请之日起15日内，按照预算和财政国库管理的有关规定支付国家赔偿费用。第四部分国家赔偿法•第十一条（告知）财政部门自支付国家赔偿费用之日起3个工作日内告知赔偿义务机关、赔偿请求人。•第十二条（追偿）赔偿义务机关应当依照国家赔偿法第十六条、第三十一条的规定，责令有关工作人员、受委托的组织或者个人承担或者向有关工作人员追偿部分或者全部国家赔偿费用。第四部分国家赔偿法•《赔偿法》第十六条（行政赔偿）：赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。•《赔偿法》第三十一条（刑事赔偿）：赔偿义务机关赔偿后，应当向有下列情形之一的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用：•（一）有本法第十七条第四项、第五项规定情形的（（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。）；•（二）在处理案件中有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。第四部分国家赔偿法•原送审稿：•第十六条（行政追偿数额标准）：行政赔偿义务机关应当依照国家赔偿法第十六条的规定，责令责任人承担部分或者全部国家赔偿费用。对有故意的责任人员，赔偿义务机关应当责令其承担国家赔偿费用的70%-100%，但最高不得超过其两年的基本工资；对有重大过失的责任人员，赔偿义务机关应当责令其承担国家赔偿费用的50%-100%，但最高不得超过其一年的基本工资。第四部分国家赔偿法•例：税务赔偿的计算标准是（ABD）A、以使受害人的损失能得到适当弥补；B、只赔偿直接损失不包括间接损失；C、包括精神损失；D、不包括精神损失•税务行政赔偿的构成要件包括（ABCD）A、行政主体B、职务违法行为C、损害后果D、因果关系行政立法行政许可行政处罚行政强制行政公开其他行为行政法学主体架构行政组织行政行为抽象行政行为具体行政行为行政相对人行政争议行政赔偿内容、结构过程、规则结果范围关系程序税务行政法主要内容行政法的基本原则行政法律关系行政主体公务员制度税收职务犯罪行政法基本理论行政赔偿税务行政赔偿税务行政追偿国家赔偿法行政复议行政诉讼行政执法证据税收的刑法保障行政争议法/救济法行政行为行政立法行政许可行政处罚行政强制等税收保障措施行政行为法谢谢