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1中共吉林市教育局委员会深入学习实践科学发展观领导小组文件吉市教学办发〔2009〕11号关于印发《吉林市民办教育机构深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知各县（市）区教育局、市直属民办教育机构：现将《吉林市民办教育机构深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发你们，请遵照执行。吉林市教育局党委学习实践活动领导小组二〇〇九年十一月十七日主题词：印发民办教育机构学习实践活动方案通知2吉林市教育局党委办公室2009年11月19印发吉林市民办教育机构深入学习实践科学发展观活动实施方案按照省厅和民政部门的要求，根据市新社会组织深入学习实践科学发展观活动指导小组的部署，从现在起到明年2月份，全市民办教育机构参加第三批深入学习实践科学发展观活动，人员为全体党员，重点是其党组织领导成员和党员负责人，邀请非中共党员的负责人和部分教职员工参加有关活动。具体实施方案如下：一、指导思想全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据民办教育机构流动性大、松散性强、管理难度大、点多面广、情况复杂的基本特点和党建工作基础薄弱、党组织隶属关系复杂、党员分布不集中等实际情况，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，切实推进民办教育机构党的建设和自身建设，发挥其在经济社会发展中的积3极作用。二、基本原则(一)突出实践特色开展学习实践活动要与贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国“两会精神结合起来，与总结改革开放30年来工作成果和民办教育发展经验结合起来，与推进教育教学工作结合起来，与加强行业作风建设结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿于学习实践活动的全过程。(二)坚持群众路线学习实践活动的成果最终是由群众来检验和评定。通过发放征求意见表和设置意见箱等方式，充分发扬民主，多方倾听民声、了解民意、集中民智，真诚接受群众的评议和监督。把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动的全过程，把群众满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。(三)解决突出问题要把查找和解决问题贯穿学习实践活动的始终，着重在联系实际、务求实效上下功夫，着力解决影响和制约民办教育事业和本单位发展的突出问题，下功夫解决学生、家长、社会看得见、摸得着、促进科学发展的具体实事。4(四)正面教育为主要组织广大党员认真学习、深刻领会科学发展观的内涵和实质，积极开展自我教育。学校领导和党员领导干部要联系自身思想和工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，明确今后努力的方向。三、目标任务(一)加强党的建设1．按照属地管理的原则，依托教育行政部门或其它同级行政部门，领导和管理本级民办教育机构党建工作。2．建立健全民办教育机构党的基层组织，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。(二)优化发展环境1．坚决落实省委、省政府拟出台的《关于进一步推动我省新社会组织发展的若干意见》，促进民办教育的健康发展。2．加大执法监管力度，查处民办教育机构违法违规行为，净化发展环境。(三)加强自身建设1．各民办教育机构围绕落实科学发展观，认真查找自身存在的突出问题，完善各项制度，提高规范化、制度化、民主化管5理水平。2．各级教育行政部门要与民办教育机构建立日常联系制度，扩大民办教育机构有序政治参与，充分尊重民办教育机构的合理化意见和建议。3．加强民办教育机构队伍建设，解决人才引进、资格认证、社会保险、职称评定、福利待遇等问题。四、实施步骤学习实践活动从2009年11月份开始，到2010年2月份结束，分三个阶段进行(一)学习调研阶段时间：2009年11月中旬——2009年12月中旬。本阶段的任务是有三项：抓好组织建设：有党员，并且达到建立党组织标准的建立独立党组织；有党员但人数不够建立党支部的单位，在上级教育行政部门的指导下，建立联合党支部。抓好学习讨论：组织本单位或本支部的党员、学校领导和骨干教师，采取多种形式，认真学习党的十七大和十七届四中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》及有关政策法规，党员负责人还要通读《深入学习实践科学发展观领导干部学习文件选编》。6抓好调研走访：就本单位的实际问题开展调研走访，对象包括学生、家长、教职员工、相关单位和部门。(二)分析检查阶段时间：2009年12月中旬一一2010年1月中旬。本阶段的任务是：主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、进行分析检查两项工作，围绕贯彻落实科学发展观这一主题，重点分析检查本单位加强党的建设、加强自身建设、发挥积极作用情况。主要包括制定分析检查阶段方案、征求（服务对象、社会群众、业务主管单位、相关部门）意见、召开领导班子民主生活会（组织生活会）查找问题、撰写分析报告、开展群众评议、公开分析检查报告和评议结果等环节。(三)整改落实阶段时间：2010年1月中旬一一201O年2月中旬。本阶段的任务是：主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。各民办教育机构制定整改落实阶段方案，明确在思想认识、内部管理、业务水平、服务意识、诚信意识、教育教学等方面需要整改的问题和改进措施，整改落实方案和整改落实措施要以适当方式公布，向党员、群众、社会作出公开承诺，接受监督。按7照方案，采取实际行动，加强本单位党的建设、自身能力建设、诚信建设，健全法人治理结构，建立民主运行机制。五、组织机构按照上级要求和工作需要，成立吉林市民办教育机构深入学习实践科学发展观活动指导小组，在市指导小组的领导和指导下，具体负责全市民办教育机构学习实践活动的组织领导工作。组长：佟剑秋市教育局党委书记、局长副组长：王英华市教育局党委副书记、纪委书记钱大波市教育局副局长高春富市教育局副调研员成员：高伟（市教育局民办教育管理办公室主任）、各县（市）区教育局主管领导。指导小组办公室设在市教育局民办教育管理办公室，负责起草文件、了解情况、提出建议、指导实施、督促检查、沟通协调等工作。六、有关要求㈠加强领导。各县（市）区教育局要高度重视这项活动，采取有力措施，包括成立必要组织领导机构，提供必要的人力、物力、财力，保证活动顺利开展，做到党员全参与，活动全覆盖。㈡认真参与。各级各类民办教育机构要认真参与活动，扎实8做好各阶段各环节工作，及时向主管部门汇报工作情况。教育行政部门要把活动开展情况作为督导检查和年度审核的参考指标。㈢大力宣传。利用报刊、电视、广播、网络、板报等媒介，大力宣传学习活动中涌现出来的好做法、好经验、好典型，扩大党在民办教育中的影响力，扩大民办教育机构学习实践活动的社会影响力。㈣注重实效。学习实践活动要以推动工作为最终目的，力戒形式主义，避免走过场。教育行政部门要加强指导和督促检查，适时组织满意度测评，必要时予以“补课”，活动结束后，要组织一次“回头看”，使科学发展观渗透到民办教育的持续健康发展过程当中。