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1史锁乾同志在“转方式、正风气、提效能”活动动员大会上的讲话（2011年8月12日）同志们：今天，我们召开“转方式、正风气、提效能”活动动员大会，主要任务是深入贯彻落实县委“转方式、正风气、提效能”活动精神，对我局开展“转方式、正风气、提效能”活动进行全面动员和部署。刚才，赵书记传达了我局开展“转方式、正风气、提效能”活动的实施方案，希望大家要认真对待，积极贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、统一思想，充分认识开展“转方式、正风气、提效能”活动重要意义当前，我县教育改革发展正处于关键时期，全县教育系统党员领导干部急需转变领导方式、匡正工作风气、提高工作效能，适时组织开展“转方式、正风气、提效能”活动，具有十分重要的意义。（一）开展“转方式、正风气、提效能”活动，是新形势下进一步加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设的需要。在教育质量建设新任务面前，我们2的领导干部仍存在不少亟需解决的问题。诸如思维方式、领导方式、发展方式、生活方式急需转变；党风、学风、政风、行风急需匡正；效率、效能、效益不高问题急需改善。因此，全县教育系统党员干部队伍要加快思想观念、方式方法、工作作风转变，匡正党、政风、行风，学风，不断提高工作效率，积极创优教育发展环境，密切党群干群关系，深入开展，“转方式、正风气、提效能”活动，推进方城县教育事业跨越发展。（二）开展“转方式、正风气、提效能”活动，是全面贯彻落实科学发展观、推动我县教育事业又好又快发展的需要。我们开展“转方式、正风气、提效能”活动，就是要深入思考“办什么样的教育、怎样办好教育”和“培养什么样的人才、怎样培养人才”这两个根本问题；就是要以改革创新为动力，以促进各级各类教育均衡协调发展为重点，集中力量办一些让人民群众满意、给教育发展增添动力的事情。教育系统作为全县的一个大系统，县财政支出最多的一个部门，我们没有理由不出成绩、不当典型。因此，我们教育系统广大干部职工都要以高度的政治责任感，3转方式、正风气、提效能，创先争优，并以此为契机全面促进我们的各项工作。（三）开展“转方式、正风气、提效能”活动，是改善民生、努力办好让人民满意教育的迫切需要。教育事业涉及千家万户，直接关系人民群众的切身利益，直接关系到民族的振兴和国家的发展。经过连续多年的努力，我县的教育的整体实力不断增强，教育质量实现了连续跨越。但我们还必须清醒地看到，与上级的要求和群众的期望相比，我县教育改革与发展还存在不少矛盾和问题，如城乡教育发展还不够均衡，幼儿教育发展基础薄弱，优质教育资源还不能够满足人民群众的需求等。我们开展“转方式、正风气、提效能”活动，就是在推进教育领导能力上要有创新，在解决制约教师队伍的突出问题上要有突破，在构建有利于教育科学发展的制度机制上要有新进展，在改进作风上取得新的成效，推进全县教育又好又快发展，不断满足人民群众接受优质教育的需求，努力办好让人民满意的教育。总之，深入开展“转方式、正风气、提效能”活动，事关全局、影响深远。我们一定要从政治的高度、战略的高度、全局的高度，摒弃懒惰思想、应付态度，4积极主动地把“转方式、正风气、提效能”活动摆到重要位置，扎实认真地抓好落实，确保取得实效。二、突出重点，扎实开展“转方式、正风气、提效能”主题活动开展“转方式、正风气、提效能”活动，主题十分鲜明，目的也十分明确。转方式，就是以领导方式的转变加快教育质量增长方式的转变，促进全县教育实现科学发展、和谐发展、跨越发展；正风气，就是要匡正党风、政风行风、工作作风，实现党风正、政风清、行风优、作风实，为教育质量建设营造一个好环境、好氛围。提效能，就是提高效率、效能，推动各项工作落实。这次活动时间安排五个月，分学习动员、查摆问题、整改提高三个阶段。我们要结合教育教学工作，认真研究如何做、如何做的更好、如何落实到位，突出解决教育事业目前存在的突出问题，进一步提高工作效率，创造性地开展工作，促进教育工作落实卓有成效。（一）要在学习方法上见成效。学习是修养之道，是提高修养，升华境界的重要途径。就本次活动的学习，我讲以下三点：一是要突出重点学。各学校、各单位党组织和广大党员干部在5学习过程中要突出重点。要认真学习中国特色社会主义理论体系；学习邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于作风建设和反腐倡廉建设的重要论述，深入学习胡锦涛同志“七一”重要讲话；学习领会卢展工同志一系列讲话精神；学习《国家中长期教育改革和发展纲要》、《教育法》、《教师法》，学习全国教育系统先进工作者的典型事迹。二是要联系实际学。各学校、各单位领导班子要高度重视，从制定计划、组织领导、督促检查等方面采取有效措施，着力形成领导班子带头学、一级带着一级学的浓厚学习氛围。在学习方式上要有创新，可以采取个人自学、集中学习、专题辅导以及开展警示教育、学习讨论、知识竞赛等多种形式。要根据各单位的实际情况制订学习计划，提出明确要求，形成学习的长效机制，确保学习活动入脑入心。在活动中，要加大身边典型的宣传力度，以先进典型的精神鼓舞人、激励人。要充分利用我县廉政文化进校园活动的优势，把廉政文化建设融入到开展学习活动中。开展学习活动要善于理论联系实际，把推动实际工作、解决实际问题当做活动的出发点和落脚点。要坚持边学习边整改，切实解决群众反映强烈的突出问题，推动我县教育事业持续健康发展。三是要注重6实效学。学习活动一定要提质重效，扎实推进。要通过学习，为查摆问题和整改提高阶段的活动打下坚实的基础。要通过学习，对我县教育系统的实情有更深入的把握，对面临的机遇和挑战有更深入的分析，从而进一步增强加快教育发展的紧迫感、责任感、使命感，要通过学习，进一步提高教育科学发展的创新力、服务教育发展的保障力和落实教育政策的执行力。要通过学习，进一步增强廉洁从政意识，常思个人与家庭的“情感线”，划清公与私的“警戒线”，远离纪律与法律的“高压线”，切实做到立身不忘做人之本，为政不忘公仆之心，用权不谋一己之私，永葆共产党人本色。（二）在转变管理方式上见成效。近些年来，县委、县政府高度重视教育工作，切实把教育摆在优先发展的战略地位，加大教育投入，大力支持教育发展，我们也抢抓机遇，不懈努力，取得了阶段性成绩。尽管这些年的艰苦努力逐步见到成效，但仍要清醒地认识到，对一些重大问题的思考、推进还刚刚破题，我县教育仍然存在这样那样的具体问题和特殊困难，还将面临诸多新的挑战，需要我们在管理方式上有所转变。我县经济欠发达，教育历史7包袱沉重，投入相对不足，还不能完全满足广大人民群众接受高质量教育的需求和教育机会均等的要求；个别学校领导观念陈旧、思路不宽，只习惯于办学校，而不能立足于办教育、出人才。解决这些发展中的问题，必须要通过“转方式、正风气、提效能”教育活动来转变我们的领导方式，改进我们的发展方式，逐个破解发展难题，逐步加快发展。领导干部的管理水平和管理方式，决定着教育事业改革和发展的方向。大家作为教育系统的领导干部，要有较高思想素质、良好的形象、扎实的作风。具体来讲，要从五个方面予以强化。一是要强化责任意识。强化责任意识就是要“在其位，谋其政，居其位，尽其责”，要勇于负起责任，敢于承担责任，更重要的是认真履行责任。我们作为全县教育事业的管理者，必须围绕教育质量建设这一主题，制定符合方城教育实际、又具赶超意义的工作规划，目标定准了，路子找准了，责任才能转化为动力。同时还应有实干精神的创新意识。二是要强化质量意识。提高质量是教育工作永恒的主题，今年继续积极实施“人才兴教”、“管理兴教”和“科研兴教”战略，重点实现教师队伍管理的突破、职业教育发展的突破、教育评价改革的突8破、义务教育均衡发展的突破、教育资源整合突破；深入开展教育质量建设活动，进一步推行课堂教学改革、集体备课制度和新课程改革，大力推进现代教育技术应用和网络应用，全面建设教育大县，奋力打造质量强县。三是要强化精致意识。将精致化管理的理念引入教育领域是办人民满意教育的必然要求，我们每一位领导干部要大胆创新，积极探索精致化管理模式，“教育无小事，事事关民生”，“学校无小事，事事皆教育”。细节成就事业，我们一定要把工作做细、做实，以精细的过程管理，推进教育质量的提升。四是要强化服务意识，领导干部要积极推行热情服务、主动服务、限时服务等工作规范，要努力做到尽好责、服好务，今天的事情今天办，重大的事情统筹办，琐碎的事情耐心办。五是要强化纪律意识。工作中领导干部要严格工作纪律，公开办事流程，规范办事程序，杜绝拖延推诿；坚持落实党风廉政责任制，实行一岗双责，杜绝违法违纪行为；要强化财务纪律，杜绝一切浪费现象。（三）要在转变作风上见成效。县教体局机关干部和学校领导干部作风如何，对全县教育系统的广大党员干部、教职工具有重要的导向作用。它直接关系到全县教育事业发展大局，直接9关系到我们教育工作者在人民群众心目中的形象，直接关系到工作成效和工作质量。因此，我们一定要站在关系党和国家路线、方针、政策的执行和巩固执政党地位的高度，来认识和解决领导方式、工作作风、工作效率方面存在的突出问题。近年来，通过创先争优、学习实践科学发展观、四个带动等活动，我们的作风建设总体上讲是好的，干部精神状态是好的，各项工作都取得了突出成绩。但是也存在一些不容忽视的问题，主要是部分党员干部的思想、作风和能力素质与推动教育发展的要求不相适应，观念滞后，站位不高。有的固步自封，看摊守业，缺乏改革创新的勇气和积极进取的精神；有的分管工作在全市占不上位置，还心安理得；有的对工作不负责任，遇到矛盾和棘手问题绕着走，遇到好事和荣誉争着上，讲回报多，讲奉献少；有的缺乏刻苦钻研精神，研究问题不求甚解，部署工作大而化之，推进落实敷衍了草，开了会发了文件就没有下文了；有的执行纪律不严，有令不行，有禁不止；有的服务观念淡薄，对基层单位缺乏热情，对人民群众缺乏感情，该支持的不支持，该理解的不理解，极个别人甚至给基层出难题、设障碍、耍权威。我们每个党员干部都要查找自身问题，深刻反思原因，研究改进措施，力争通过这次“转方式、10正风气、提效能”教育活动，在工作作风上有新的改进，在能力素质上有新的提高。（四）要在效能建设上见成效加强机关效能建设是优化教育发展环境，狠抓各项工作落实的有效保证。没有一个好的环境作保障，教育就不能又好又快地发展。我们一些职能股室、二级单位和学校确实存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；服务基层、服务师生、服务群众的意识还有待于进一步增强。一些同志对自己所从事的工作思路不清，措施不明，不能做到心中有数，有些工作落实不够；少数干部责任意识不强，工作能力不高，缺乏精神动力，有的随意不上班，上班时间上网打牌、聊天、玩游戏等问题依然存在。这些问题虽然存在于少数单位、少数人，但损害了机关、单位的整体形象。提效能就是要在教育各支部树立一种正确的导向，促使大家进一步确立更严格的规范意识、更强的服务意识；就是要采取更加有效的整改措施，促使工作作风、工作效能有一个更新、更大的转变，营造心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。就是要让每个领导干部以创新的精神、务实的作风、优良的形象全身心投入工作，确保各项工作任务真正落到实处。11本次活动，我们主要任务是解决三个方面的突出问题：一要解决纪律不严和作风不实的问题。针对庸、懒、散，随意不上班，上班迟到早退，工作不思考，不作为、慢作为、乱作为等不良现象，制定切合实际的限制性规定和措施，严肃工作纪律，强化制度约束，全面提升管理水平，确保机关各项工作的高效运转。二要解决工作效率低下问题。针对少数干部缺乏工作热情和工作责任，办事拖拉、推诿扯皮等问题，严明职责权限，合理划分事权，抓好政务公开工作，提速工作效率，保证各项工作在规定办理时限内完成。三要解决落实不力的问题。要从具体工作入手，细化任务，落实责任，通过每一项具体工作，每一个具体环节的精细，确保整体工作的效果和质量。我们要通过活动，建立健全效能监察工作的领导体制和工作机制，深化效能建设，重点对奢侈浮华不廉政、铺张浪费不节约、有令不行、有禁不止，推诿扯皮、吃拿卡要，纪律松弛、效率不高，行政不作为、行政乱作为等现象进行有力查处。把效能建设