龙头企业与农户养猪利益联结机制的探讨

龙头企业与农户养猪利益联结机制的探讨段诚中研究员四川省畜牧科学研究院2004年四川畜牧业出栏肉猪8060万头猪肉产量597万吨出口猪肉15万吨全国首位2004年四川畜牧业畜牧业产值达932亿元，占农业总产值的47.5%畜牧业产值已超过种植业，跃居农业首位养猪业已成为农村经济的重要支柱适度规模养猪发展迅速2005年热点充分发挥龙头企业带动农户的作用，促进养猪产业化发展全省较大畜牧龙头企业220多个（国家级11个，省级46个，市级8个）“公司+农户”联结300多万养猪户（猪场）进入市场四川覆盖面最大的产业化经营模式一、广义“公司+农户”概念下的各种模式公司对农户利益联结紧密程度不同公司对农户的带动力存在差异有必要对联结机制进行研究1、“公司+农户”定单式合同联结模式内容肉类屠宰加工企业与农户签订合同企业提出品种组合、饲养方面要求收购价给予优惠、有的设定“保护价”农民的肥育猪交公司优点体现企业与农户的意向简单易行，突显买卖关系问题合同对双方约束力不强产品的安全、质量是关键，企业服务力度有限经济纠纷屡见不鲜（1）市场价高于合同价，农民向市场出售（2）市场跌市，企业压价或拒收2、“公司+基地+农户”联结模式内容四川高金、四海、兰雁、铁骑力士等公司为例，自建有良种猪繁育基地（1000-3000头）公司与大专院校、科研单位紧密合作给农户提供良种、培训、生产技术服务公司回收全部产品，优质优价优点农户（猪场）成为企业间接车间，能确保猪肉的优质、安全农户有较高和较稳定的养猪收益企业的龙头带动作用增强问题企业面对千家万户农民，管理难农民不能分享企业加工、贮运、销售等环节后续利益3、“公司+协会+农户”联结模式内容四川农村专业合作经济组织1300多个；养猪主产区大多建有“养猪协会”公司与协会签订合同，协会联结农户（会员）协会对农户提供信息、技术、物资、融资、产品销售等方面服务优点公司面对协会，效率高、简捷协会直接与公司协商，保护农户权益易落实办得好的协会可获企业返利（井研县从加工、贮运、销售环节返利7万元）协会成为企业和农户密切联结的桥梁与纽带问题农户与企业利益联结主要是货源关系农户在企业中没有股份与企业分红、返利难落实4、“公司+支部+协会+农户”的联结模式新意：基层党支部介入联结模式构思：更好贯彻方针政策问题：与协会“民办、民管、民受益”方针不一致讨论：不宜大范围推广5、“公司+专合组织+农户+保障体系”联结模式内容（以乐山市为列）企业和财政为农户贷款贴息融资（贴息130多万元，贷款2000多万元）企业为农户担保贷款（1000多万元）企业为农户赊销猪苗、饲料等生产物资（2000多万元）开展了生猪养殖保险试点（风险金300多万元）优点进一步密切企业与农户的联结为解决养猪产业化中农民贷款难的问题探路问题多数企业自身实力有限，大面积实施困难企业付出的资金回收有难度6、“公司+园区+农户”联结模式内容（以铁骑力士集团为列）企业在园区出资修建标准猪舍及设施（出租）企业有偿提供良种、饲料、兽药企业提供全套技术服务，监控无公害、绿色安全猪肉生产、全封闭管理产品全部交售企业优点农户获利有保障（一户农民一幢猪舍，养30头母猪及所产仔猪全部育肥，可获利5～6万元）能保证产品的安全与质量农户与企业利益联系密切农民实质转变为具承包性质的产业工人问题园区受区域限制，大面积推广难企业有经济实力才能垫底运转当地解决了资金（连保贷款）二、“企业+市场+农户”联结模式背景四川畜产品批发市场规模大、专业性强全国性批发市场3个、区域性5个、地区性18个（不含县市定点市场）市场与全国各地生产、加工信息通畅市场与畜牧站、协会、营销专业户联手经营四川每年省际间销售仔猪、肉猪达2000多万头，市场营销功不可没内容企业（买方）通过市场达成交易市场通知农户供猪，实行产品、包装、运输一条龙服务市场技术服务延伸到农户（良种、饲料、防疫）优点市场经济特点突出，营销效率高对发展规模养猪、实现产业化带动力强市场导向，推广良种良法易见成效问题农户处于被动地位，不能有效保护自身合法利益区域性强，综合发展受限。如，仔猪市场周边区域饲养母猪户（场）受益；肉猪市场周边饲养肉猪户（场）受益三、共同问题1、利益联结机制的紧密程度与发展养猪产业化的需求不适应企业更多考虑：建立简单的收购关系，保障货源供应；农民养猪利益放在从属的地位多数企业规模较小，经济实力不足，产品科技含量及市场竞争力不强，带动农户能力有限2、实施利益联结机制的融资渠道不畅，政策法规不完善农业是弱势产业，市场风险大，急需政府及部门支持企业、农民专业合作经济组织、养猪户（场）贷款难；畜牧业产业化资金少国家尚未出台支持农民发展专业合作经济组织的政策法规四、建议1、加大对龙头企业的扶持力度、企业做大做强政策支持整合资本及市场资源企业提高产品科技含量（名、特、优）、扩大市场占有率企业加强对农户指导、服务，发挥辐射带作用支持企业2、大力发展各类农村专业合作经济组织提高农民组织化程度在信贷、税费等方面给予倾斜制定相关法规3、促进由松散型利益联结向紧密型联结转变包括生产、加工、销售农户以土地、产品资源入股企业，建立具产权联结关系的新型产业化组织企业与农户真正实现“利益共享、风险共担”四、结束语龙头企业与农户养猪利益联结紧密程度，是推进养猪产业化的关键因素，我们坚信，随着国家改革的不断深化，前景是广阔的！