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工程技术管理暂行办法第一章总则第一条施工技术管理是对工区技术活动和技术作业的各种因素、资源进行科学、合理、有效地组织和管理的总称，是工区管理制度的重要组成部分。通过科学地组织各项技术活动，规范技术管理工作及其具体环节，建立良好的施工技术管理秩序，为实现工区工程质量、安全、进度、成本等管理目标提供有力保障。第二条施工技术管理的原则1.必须正确贯彻国家各项法律法规、技术政策、规范规程和上级有关技术管理制度、规定。2.必须围绕工区的生产经营管理总目标进行。3.必须尊重客观事实，理论联系实际，按客观规律办事。4.必须讲求经济效果，坚持技术先进性和经济合理性相结合。5.积极推广应用“四新”技术（新技术、新工艺、新材料、新设备）。第三条技术管理的主要任务1.建立健全技术管理工作体系，规范技术工作程序，科学地组织各项技术工作，使各项工作制度化、程序化、标准化，保证生产过程符合技术规律的要求。2.充分发挥技术人员的作用，不断推进技术进步，使技术与经济达到辩证的统一，通过企业的技术管理增强企业生存力和竞争力。3.促进设备潜能的充分发挥，材料性能的有效利用，完善施工组织，保证工程质量，提高劳动生产率，降低工程成本，保障完成施工任务。第四条施工技术管理工作的依据国家的各项技术政策，行业颁发的各种现行规范、规则、标准，工程所在省地市的有关规定和办法，以及与业主签定的合同。第二章技术管理机构第五条技术管理机构是为工区技术管理工作而建立的一系列的、存在于各级管理层次上的技术管理职能部门和组织机构，通过这些组织机构，使技术管理工作贯穿于施工生产各个环节，实现及时沟通信息，各项工作正常运行。第六条工区设工程技术管理部，负责工区技术管理工作（含测量、试验业务）。第七条架子队必须设技术室，配专业技术人员。第三章技术责任制第八条技术责任制是对施工的技术工作系统和各级技术人员职、权、责的明确规定，是各级技术领导、技术管理机构、技术干部及操作工人的技术分工和配合要求，建立这项制度有利于加强技术领导，明确职责，充分调动有关人员搞好技术管理工作的主动性、积极性和责任感，是技术管理工作的基本制度。根据统一领导、分级管理的原则，实行工区、架子队、施工工班三级管理制度。第九条工区实行技术负责人负责制，各级技术负责人是同级行政领导成员，全面负责本级范围内的技术管理工作，重大技术方案、技术措施应由工区技术负责人编制，然后由项目部技术负责人核定或审定。第十条各级领导必须高度重视技术管理工作，加强技术队伍建设，合理使用技术人员，使其各展其长，支持他们的工作，并为他们的工作、学习、生活尽可能地提供良好的条件。第四章技术管理职责第十一条各级技术管理机构的主要职责在各自负责的范围内，做好日常的技术业务工作；深入实际，调查研究，总结和推广先进经验；向各级领导提供技术分析资料、技术情报、技术咨询、技术建议方案和技术措施，便于领导决策；检查督促下属技术部门和技术人员贯彻技术规定、制度、规程情况。上下级业务部门和对口业务人员之间，在业务上是指导、督促、检查关系。上级下达的通知、要求，下级领导要带头并督促部属贯彻执行。第十二条为保证技术管理工作的正常进行，各级技术部门应配备足够的工作人员，保持相对稳定，并必须至少有一名部门领导在位负责。第十三条工区施工技术管理工作由工区总工程师负责，工区施工技术管理部门组织实施，其职责是：1.贯彻执行国家的技术政策、上级颁发的技术规范、规则、标准，上级有关技术管理制度，以及本办法的有关规定。2.抓好项目施工技术组织机构的全面建设，完善各项规章制度。3.组织施工调查，并编写调查报告。4.审核设计文件，组织现场核对。参与项目部对工区的全面预控策划，编制实施性施工组织设计和作业指导书，制定保证工期、质量、安全等的施工技术措施。5.按施工设计、规范和操作规程向架子队进行技术交底，负责工程的技术指导和原始技术资料的收集。6.具体提出优化设计、工程数量方案，配合项目部进行重大变更设计的策划。按照变更设计的程序和分工，提出变更设计依据，配合项目部处理变更设计。7.参与工程质量的签认，负责验工计价中工程数量的确认。8.负责设计文件、技术资料的管理、请领和分发。做好技术资料收集整理工作，及时填写各种记录。9.检查、督促和反映技术管理情况，按时上报各种资料、总结。10.编写竣工文件，参加竣工验交，处理竣工验交中提出的有关技术问题。第十四条架子队施工技术管理工作由队技术负责人负责并组织实施。1.贯彻执行国家的技术政策、上级颁发的技术规范、规则、标准，上级有关技术管理制度，以及本办法的有关规定。2.负责审核设计文件，搞好现场核对，提出、上报改变设计意见和建议。3.根据设计文件及技术规范、规程，做好施工中的技术工作。4.对作业班组进行技术交底。搞好施工中的质量控制，组织施工中的质量检查，按程序处理工程质量问题。研究解决施工中的技术问题，组织开展QC小组活动。积极开展科技创新活动，参与编写工法，申报专利、科技成果等。5.负责设计文件、技术资料的请领和管理工作。6.填写施工日志和各种检查签证，做好技术资料的收集整理工作。第五章技术管理工作基本制度第十五条建立和健全施工技术管理的各项制度，是施工技术管理的基础工作之一，对保证完成技术管理任务具有重要意义。施工技术管理的基本制度有：技术责任制度、施工调查制度、设计文件审核制度、方案优化制度、施工组织设计及技术方案论证审核制度、技术交底制度、技术复核制度、工程日志制度、技术文件和资料管理制度、施工技术总结制度等。第十六条施工调查制度1.施工调查是施工准备的重要内容，目的是了解工程项目的全面情况和技术特点，以便确定合理的施工部署和施工措施，为编制切实可行的实施性施工组织设计、施工预算及变更设计提供依据。2.施工调查由工区长(或工区总工程师)主持，工区全体领导、各业务部室和各参建架子队相关人员参加施工调查。对重难点项目，项目部职能部门应参加施工调查。3.施工调查的内容根据建设项目的规模、性质、特点、条件和调查目的有所侧重，根据现场实际情况提出优化设计的建议，为项目策划和方案编制提供依据。一般包括以下几个方面：(1)设计概况；(2)工程概况；(3)水文气象资料；(4)地形地貌、地质情况；(5)砂石等地材情况；(6)当地可利用的电力、燃料、民房及水源等情况；(7)交通通讯；(8)用地与拆迁情况；(9)临时工程和生活供应；(10)当地的风俗习惯、施工干扰、地方疫情、医疗卫生及社会治安情况；(11)施工方案是否满足地方环保部门要求。4.编写施工调查报告:施工调查完成后分析整理调查资料，结合施工任务计划、工期要求、施工能力、技术水平和当地自然环境特点，在一周内写出书面报告，主要内容包括：(1)工程概况：线路经由、自然特征与设计核对情况；(2)施工组织意见：大临工程方案，技术组织措施，征地、拆迁规划及施工前期工作的安排意见；(3)对优化设计的意见：本着有利于体现设计意图，保证工程质量、运营安全，便于施工和增加效益的原则，对主要线路方案、重点桥隧比选方案和各项建筑物设计等提出优化意见。第十七条设计文件审核制度1.在收到设计文件后，工区总工程师应及时组织工程技术、合同、设备、物资等业务部门人员进行设计文件审核，同时特别强调各专业设计图之间的会审，找出各专业图纸中的矛盾错误。按照不同类别图纸中的矛盾错误汇编后及时递交给项目部。2.设计文件审核主要内容(1)图纸是否为正式施工图并经各有关方正式签章；(2)设计是否符合国家有关经济政策、技术标准；消防和环保是否满足要求；(3)工程地质和水文地质资料是否齐全，是否符合实际；设计地震烈度是否符合项目所在地要求；(4)设计图纸与说明是否齐全完整；所采用的标准图与设计图有无矛盾；各种材料、构件的标记（材质、规格、尺寸等）有无错误；现场地形（线路方案、结构物位置、孔跨、取土场位置等）与设计图有无矛盾；(5)几个单位共同设计的，相互之间有无矛盾；专业之间的衔接及平、立、剖面图之间是否有矛盾；标高是否有遗漏、差错等；(6)平、纵断面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致；(7)工程结构与各专业图纸本身是否存在差错与矛盾；工程结构在施工中有无足够的强度和稳定性，对安全施工有无影响；(8)地基处理的方法是否合理，是否存在不能施工与不便施工，容易影响质量与安全等方面的问题；(9)地质不良地段和设计处理、特殊材料要求；大型结构、特殊结构类型、科研课题、新技术等情况；本单位是否具备完成该项目新技术和特殊技术要求的条件；(10)线路控制桩施工复测情况；(11)电力系统配备是否满足施工要求；(12)征用土地界限，拆迁、补偿数量与实际是否相符；(13)有关合理化建议等。3.设计文件审核步骤主要分四个阶段(1)学习阶段：工区各部门、各级技术人员，在施工前必须认真学习、熟悉设计文件，摸清建设规模和工艺流程、结构型式和构造特点、主要材料和特殊材料、设计标准和质量要求，以及坐标和标高等。应充分了解设计意图及对施工的要求；(2)初审阶段：掌握工程基本建设情况以后，分专业（工种）详细核对专业（工种）设计文件，核对有无差、错、漏、碰等问题，并对有关影响结构安全、使用、经济的问题，提出初步修改意见；(3)内部审核阶段：工区内部各专业（工种）技术人员在对设计文件分别审查的基础上，集中在一起对设计文件中的问题（矛盾、差错等）核对解决并汇总。协商配合施工事宜，对设计中有关影响结构安全、使用、经济的问题，提出修改意见，研究设计文件中提出的新结构、新技术实现的可能性和应采取的必要应对措施。重点、难点和技术复杂的工程设计文件审核记录报项目部职能部门。4.对审核记录、会审纪要反映的问题要跟踪、闭合，收集书面形式的正式反馈意见。第十八条方案优化制度1.方案优化是指实施性施工组织设计编制阶段对工程项目各生产要素的合理组合和对施工过程中施工技术方案进行有效预先谋划和比选。2.方案优化应遵循以下基本原则(1)结合实际，切实可行。优化方案必须从实际出发，根据企业现有条件，在深入细致做好调查研究的基础上，对方案进行反复比较优化，保证切实可行。(2)技术先进，经济合理。在满足安全、质量、进度等条件的同时，充分利用现有机械设备和先进经验、技术，降低成本，提高可操作性；提高机械化程度，改善劳动条件，提高生产效率，使方案技术先进、经济合理。(3)安全可靠，满足工期。安全、质量、进度是研究制定方案的前提，在优化方案时，要统筹考虑，制定相应的保障措施，不违背设计意图，使方案符合技术规范、安全规程和施工进度要求。(4)充分论证，好中选优。优化方案时，应通盘考虑，全面权衡，必要时，聘请专家从多角度分析比较，选出最优方案。3.方案优化主要内容(1)生产要素的配置。根据施工合同要求和承诺，结合实际，优化配置生产要素。(2)施工方法的选择。依据建设标准、工期要求以及企业施工能力，选择合理的施工方法。(3)施工机械设备的选型配套。本着技术先进、经济合理的原则，通过充分的市场调研和现场勘察，选择确定机械设备。选择时，应充分挖掘企业潜力，发挥现有设备作用；购置设备应注意经济适用、配套合理、性能先进。(4)技术经济比较。可采用定性和定量两种比较方式，定性比较是结合施工经验，对若干个方案进行比选（如技术上的可行性，施工复杂程度和安全可靠性，人员和机械设备能否满足现场需要，能否充分发挥现有设备作用，能否保证安全、质量以及冬、雨季施工措施等）；定量比较一般是计算不同方案所消耗的人力、物力、财力和工期等指标并进行数量比较，确定最佳方案。4.优化程序(1)由工区长牵头，工区总工程师组织技术人员和相关部门，根据现场情况的变化，对现行施工方案进行分析论证，确定是否需要对其进行优化；工区总工程师确定各专业、各工序的优化大纲和方案；(2)技术人员根据项目各个工序不同要求，编制出多种优化方案、施工方法、施工工艺等技术文件；针对各种施工方案、施工工艺，确定相应的工、料、机等的投入；(3)安质环保部门对各种不同施工方案进行审核，以确定方案能否满足工程安全、质量、环保要求；相关部门按照劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额对施工方案进