燃煤电厂污染防治最佳可行技术导则（征求意见稿）

附件二：中华人民共和国污染防治昀佳可行技术导则XXXX-200X燃煤电厂污染防治最佳可行技术导则（征求意见稿）XXXX－XX－XX发布XXXX－XX－XX实施环境保护部发布I目录前言.............................................................11、昀佳可行技术（BAT）的定义及作用...............................22、BAT的确定原则.................................................33、适用范围......................................................3第1章燃煤电厂生产工艺及主要环境问题.............................51.1燃煤电厂生产工艺............................................51.2主要环境问题................................................51.2.1大气污染物排放...........................................51.2.2水污染物排放.............................................61.2.3固体废弃物...............................................61.2.4噪声排放................................................10第2章燃煤电厂污染防治可行技术..................................122.1工艺生产过程的污染预防技术................................122.1.1煤炭及脱硫剂的储存与输送................................122.1.2水的预处理..............................................142.1.3锅炉燃烧系统............................................152.1.4热电联产和高参数、大容量机组............................162.1.5节能技术................................................162.2大气污染物减排技术........................................242.2.1除尘技术................................................242.2.2脱硫技术................................................302.2.3脱氮技术................................................412.2.4脱硝技术................................................462.3水污染防治技术.............................................512.3.1火电厂废水分类..........................................512.3.2废水处理原则............................................512.3.3废水处理工艺............................................522.4噪声治理技术..............................................562.4.1单项噪声治理技术........................................572.4.2高噪声系统噪声治理技术..................................592.5固体废物综合利用及处置技术...............................62II2.5.1粉煤灰综合利用及处置技术................................622.5.2脱硫渣综合利用及处置技术...............................662.5.3污泥处置................................................672.5.4失效催化剂处置..........................................67第3章燃煤电厂污染防治昀佳可行技术..............................683.1导论........................................................683.2工艺过程污染防治昀佳可行技术..............................683.2.1燃料选择的昀佳可行技术..................................683.2.2煤炭和脱硫剂储存与输送的昀佳可行技术....................683.2.3水的预处理..............................................693.2.4锅炉燃烧系统............................................693.2.5电厂和机组类型的昀佳可行技术............................703.2.6工艺节能的昀佳可行技术..................................703.3污染物末端治理昀佳可行技术................................713.3.1颗粒物（烟尘）排放控制..................................713.3.2SO2排放控制.............................................723.3.3NOX排放控制.............................................743.3.4水和废水................................................763.3.5噪声控制................................................773.3.6废物及残渣..............................................79第4章昀佳环境管理...............................................804.1总则......................................................804.2环境管理要求..............................................80第5章燃煤电厂污染防治新技术.....................................855.1生产工艺新兴技术...........................................855.1.1整体煤气化联合循环(IGCC)................................855.1.2小油枪技术..............................................855.2电除尘新兴技术——高频开关电源...........................865.3脱硫新兴技术...............................................875.3.1活性焦吸附脱硫技术......................................875.3.2生物脱硫技术............................................875.4同时脱硫脱氮新兴技术——电子束法脱硫脱氮技术............885.5重金属排放控制.............................................885.6烟塔合一技术...............................................891前言为进一步增强环境管理决策的科学性，提升环境保护技术和产业在环境保护工作中的保障作用，有效提高燃煤电厂能源利用率和降低燃煤电厂污染物排放，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》以及污染物排放控制标准，制定本导则。本导则可为燃煤电厂环境影响评价、工程设计、施工、验收、运营管理等环境管理提供技术依据，是各级环境保护部门、设计施工单位以及用户的指导性技术参考文件。本导则为首次发布。按照有关法律规定，本导则为指导性技术参考文件，若被相关法律或标准引用，则具有法律效力。本导则由国家环境保护部科技标准司提出。本导则主要起草单位：北京市环境保护科学研究院、中国环境保护产业协会、国电环境保护研究院本导则环境保护部20□□年□□月□□日批准。本导则自20□□年□□月□□日起实施。本导则由中华人民共和国环境保护部解释。21、昀佳可行技术（BAT）的定义及作用昀佳可行技术是针对各种生产活动工艺生产全过程产生的各种环境问题，采用在公共基础设施和工业部门得到应用的昀有效、先进、经济和技术可行的污染防治工艺和技术减少污染物的排放，特别是通过生产过程的清洁生产管理提高能源利用效果、预防和减少污染物的跑、冒、滴、漏，从整体上减少对环境的影响。昀佳可行技术为排放限值的制/修订提供了基础，代表了污染防治技术、工艺和相关运行、维护管理等发展的昀新阶段，它表明了某种特定技术在满足排放法规、限值基础上的适用性，或者当无法满足排放限值时，又无其他指定技术的情况下，采用此类技术可使污染物向环境的排放量昀小。“技术”：昀佳可行技术中技术的含义是指广义技术，包括各类污染防治设施的设计、建造、运行管理、维修、操作和拆除等环节涉及的技术、工艺、设备，同时也包括相关的运行管理技术。“可行技术”：指在经济和技术许可的条件下，同时考虑成本和效益，已经在我国相关公共基础设施和工业领域中得到一定规模应用的技术和管理方法。对于新的、特定的污染防治技术，至少已通过工业性工程示范验证，证明其技术可行性和经济合理性。国际上先进技术应用要逐步纳入国家示范工程的验证程序。“昀佳”：指与我国在一定时期的技术、经济发展水平和环境管理要求相适应，综合和整体地考虑环境保护的前提下，通过技术和管理措施使污染防治设施能够实现处理设施的达标排放，同时达到高水平的整体环境保护效果。昀佳可行技术导则的作用：（1）提供技术指导，为燃煤电厂同步规划、同时设计、同时施工、同时投产提供技术上有效、经济上可行的清洁生产和污染治理达标技术指导性参考文件。（2）分类参考作用，针对现有源及新源对技术的不同要求，提供不同的昀佳可行技术参考；（3）标准制/修订依据，根据昀佳可行技术治理效果，制修订有关的环境标准；（4）为鼓励采用能实现节能减排和总量控制目标的昀佳可行技术提供技术支持。32、BAT的确定原则(1)综合防治原则本导则根据清洁生产和循环经济的理念和指导思想，燃煤电厂环境污染治理应尽量从源头控制，以防为主，防治结合的原则，实施全过程清洁生产，从源头上减少污染物的产生，从而降低和减轻污染物末端治理对环境造