综合减灾示范社区推荐表》

附件：全国综合减灾示范社区推荐表（对于文字较多的栏目，可另附材料）社区名称一、社区基本情况社区基本情况（介绍社区基本构成、特点等情况）。二、减灾组织与管理机制领导小组（介绍社区负责减灾工作的领导小组组成及职责）。减灾工作制度（介绍社区制定的减灾工作制度、日常工作开展情况）。减灾资金投入或者减灾项目。二、灾害风险评估介绍灾害危险隐患、社区灾害脆弱人群、住房及公共设施清查情况，介绍社区灾害风险地图编制情况。三、社区应急预案制定及开展演练情况预案制定和演练情况（简要介绍预案名称、重点内容及开展演练的时间、地点、规模和效果等）。四、减灾宣传教育与培训活动介绍社区减灾教育组织情况、场所利用情况、防灾减灾活动开展情况、防灾减灾材料印发、与其他社区进行减灾交流情况等。五、减灾基础设施避难场所（位置、大小、容纳人数、是否有标识）、应急疏散路径、应急救助物资等基本情况。设置防灾减灾宣传教育场地和设施(介绍社区消防、安全和应对灾害器材或救生设施工具等配备情况)。六、居民减灾意识与技能居民减灾意识和技能(介绍社区居民是否清楚社区内各类灾害风险，是否知晓本社区的避难场所和行走路径，是否掌握各种情况下减灾自救互救基本方法，社区防灾减灾活动居民参与程度等)。行走路径当预警信号发出后，域内涉险人员即按指定路线转移1、需要转移安置到社区避灾安置场所的人员，由各包片主任及社区志愿者统一起前往避灾场所。2、分散到居民家中安置的人员自行前往。七、社区减灾动员与参与社区内主要机构(党政机关、事业单位、企业单位、学校、医院)、志愿者、各种社会组织（非政府组织、非盈利组织）参与防灾减灾活动的情况。八、管理考核相关管理考核制度建设情况、日常改进情况等。社区从五个方面对防灾减灾进行考核:一是完成灾害防御建设工作任务；二是工作落实职责；三、是完成灾害防御认证；四、是完成各单元宣传任务；五、是完成志愿者队伍建设并开展培训，实现动态管理。九、档案社区综合减灾各方面和过程的档案记录(包括文字、表格、照片、录音、录像等)，档案保管安全如何。如何记录创建综合减灾示范社区申报、审核、评估、颁发过程等档案室统一管理十、特色介绍如何调动社区居民、单位、社会组织、志愿者等参与，针对社区主要灾害类型，或者主要脆弱人群，如何进行救助等，民族地区可以介绍减灾的民族特色，文化特色，或者社区减灾优秀事迹、活动及荣誉。减灾工作值得推广的做法或经验。填表人：军民中心村填表日期：审核人：填表说明：1.社区名称必须完整。2.审核人为各省（区、市）民政厅（局）分管厅（局）长，并加盖公章。第一题：社区基本情况军民中心村坐落于涟水城北城乡结合部，隶属江苏省涟水县涟城镇，全村原有10个村民小组，1478户，6100余人，现已分为六个小区，居住人口近4.5万人，其中60周岁以上老年人口349人。经过全体军民人的奋力拼搏，很快使一个“负债几十万元，人均年收入不足千元”的农业落后村，变成如今农、工、商一体，并拥有固定资产总值1.64亿元，实现年工业销售收入6000万元，服务营业额达3.2亿元，集体经济年纯收入1000万元，农民人均年纯收入14680元的富裕村军民社区利用村级集体经济发展的势头，又办起了农贸市场、屠宰厂、停车场、公墓、红日娱乐城、家具城、五金城等村办实体，所有投资兴办的项目全部采取自主经营和租赁经营等方式。目前，村办实体已发展到12家，所有村办实体发展势头良好，年上缴承包金150余万元，村级集体经济迅速壮大。第二题第一问；领导小组（介绍社区负责减灾工作的领导小组组成及职责）领导小组成员与职责组长：丁立龙副组长：嵇友华姚留成员：季祥忠丁峰孙乐张冲禹旭明朱大鹏翟海飞刘红梅职责在办事处救灾应急小组的领导下，负责制定社区救灾应急实施方案：部署救灾应急工作任务；组织实施救灾应急措施；督促检查救灾应急工作人员落实情况：及时向上级汇报灾情。第二题第二问；减灾工作制度我社区居委会的实际情况，制定我社区防灾减灾工作制度：一、当上级发出灾害预告或警告之后，立即启动益乐社区灾害救助应急预案，社区居委会干部、工作人员、志愿者队伍必须24小时严阵以待，严密监控。二、所有工作人员、救灾志愿者的手机必须24小时保持畅通，不得关机。三、对本辖区动态及灾情变化情况及时上报，严加防范灾害再发生和衍生灾害造成人员伤亡和财产损失。四、根据社区灾害救助应急预案安排人员24小时轮流值班，无婚丧大事不得请假。如有擅离职守、玩忽职守，故意隐瞒或夸大灾情，散布谣言引起恐慌的，由上级有关部门严肃处理；因擅离职守、玩忽职守造成的人员伤亡事件，按照上级有关规定给予相关责任人行政处分；情节严重构成犯罪的报请司法部门予以刑事处理。减灾资金投入或者减灾项目灾害危险隐患灾害范围主要包括：燃气泄露，火灾，暴雨洪水等自然灾害。2、重点隐患地段及人员重点防御的区域为居民住房，地下室，及辖区居民的人身财产安全3、辖区内如发生突发事件需要转移安置的老、弱、病、残人员大约有230人。4、如有大暴雨地下室需转移安置人员200人社区灾害风险地图编制炎黄大道1号2号3号菜场南路厕所4号5号6号12345678910111213141号2号3号4号5号6号安全通道安全通道居民区居民区1排安全通道居民区2排广场本社区的避难场所厕所所广场社区的避难场所居民区3排一区五排1号一区六排1号军民医院一区七排1号车库一区八排1号一区八排2号一区九排1号一区九排2号无排无号（6个单元）一区十排1号一区十排2号炎黄大道二区一排1号2号安全通道3号4号家居城平台家居城平台二区2排1号2号3号4号5号6号7号8号9号10号11号12号二区3排1号家居城平台家居城平台二区4排1号2号3号4号安全通道二区5排1号2号3号4号5号6号7号8号9号10号11号12号13号二区6排1号二区7排1号2号3号4号二区8排1号2号3号4号安全通道二区9排1号2号3号指挥部广场本社区的避难场所二区10排1号2号3号配电房二区11排1号2号3号高层4号治安办三区一排1号2号3号4号地下车库安全通道地下车库三区二排9号三区二排1号2号3号4号5号6号7号8号三区三排1号2号3号4号5号6号7号8号地下车库地下车库三区三排9号三区四排1号2号3号4号三区五排1号2号3号4号5号6号7号8号9号10号11号12号13号三区六排1号2号3号4号5号6号7号8号9号10号11号12号13号三区七排1号2号3号4号安全通道三区八排1号2号3号4号天宇宾馆三区九排1号2号3号配电房三区十排1号2号3号消防队三区十一排1号（高屋）2号3号B区一排1号村委会车库安一排2号米业公司全通道辅仁学校本社区的避难场所二排1号B区三排1号三排2号车库四排1号23456789安全通道五排1号23456六排1号23456化工厂七排1号23456八排1号预案制定军民社区防灾减灾应急预案第一条为建立自然灾害紧急救助体系，提高防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制、责任机制和保障机制，提升社区应对灾害能力和防灾、减灾、避灾、救灾科学化管理水平，进一步明确责任，完善防灾、减灾、避灾、救灾的有效措施，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，结合实际，制定本预案。第二条凡在本社区内发生的气象灾害(水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪)、地质灾害(地震)、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾、毒气灾害及其它突发公共事件，符合启动条件的，适用本预案。第三条根据灾害预警和灾害发生后的具体情况，由宣庆社区减灾工作领导小组视情启动三级报警预案，即红色报警预案、黄色报警预案和蓝色报警预案。第一章组织机构第四条建立社区防灾减灾领导小组(以下简称“领导小组”)，组长由社区书记担任，副组长由副书记、社区民警担任，成员由社区各主任组成。下设领导小组办公室，办公室主任由社区主抓民政主任兼任，灾情发生后领导小组立即转为救灾减灾指挥部。第二章预防演练第五条加强社区防灾、减灾、避灾、救灾演练，提高社区居民防灾减灾的意识，增强全体居民的素质，夯实社区防灾减灾工作基础。第一款开展宣传教育。在社区居民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传，利用公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地，营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围；整合社区资源，利用社区文化宣传机构和场所，开展防灾减灾教育；重视加强青少年的防灾减灾教育，开展社区防灾减灾宣传月活动，增强社区居民的防灾意识和减灾能力。第二款重视骨干培训。加强与民政、地震、人防、消防、公安、文化、卫生、教育、红十字会等职能部门的联系，制定社区防灾减灾骨干培训学习计划，组织对社区居民、单位、学校进行各种形式的防灾、减灾、避灾、救灾培训，提高科学文化水平。第三款组织防灾救灾演练。利用适当时机进行灭火、防震、逃生自救、搭建室外避难场所等社区救灾减灾演练，使社区居民熟悉掌握救灾减灾技能，提高自救保护能力。第三章红色报警预案第六条启动条件：辖区内发生特大区域性自然灾害(第二条所列范围)，由社区救灾减灾指挥部统一下达红色警告预报。第七条指挥系统：指挥全体成员迅速到达指定位置，按各自分工立即开展工作。第一款根据指挥部统一指令，迅速进行人员转移、灾区隔离、组织抢险、医疗救护、生活安置、灾情调查、后勤保障等，随时保持相互联络(根据需要架设临时专用通讯线路)，准确掌握灾情程度，迅速组织救灾。第二款根据灾情种类和灾害情况，指挥部及时向社区居民、驻辖区单位发出红色警报，及时组织居民向指定疏散地域集结；驻辖区单位及时组织救灾减灾应急分队向指定区域集结，做好抢险救灾工作。第三款指挥部要及时掌握、通报灾情，根据实际情况，部署紧急抢险救灾工作，在第一时间内将灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，迅速向上级救灾减灾指挥部报告。第八条人员就位：接到办事处指令后，社区救灾减灾总指挥要立即下达红色警报指令，部署社区各副总指挥按分工到达指定区域，组织实施紧急救援。同时，指挥部成员要迅速联络有关单位和各救援队，奔赴受灾区域，组织进行抢险救灾工作。第九条实施抢险：灾情发生后，指挥部全体成员按照各自分工开展抢险救灾工作。第一款社区干部救援队、社区义工志愿救援队、治安协警员救援队分别按指令进行紧急救援。对孤寡老人、残疾人等特殊群体由专人(社区义工志愿者)负责抢救转移，采取各种有效措施，使受灾群众在最短时间内得到及时救助。第二款由派出所、综治、社区志愿者组成的治安保障队，负责灾区治安管理、交通管制和安全保卫，打击各种违法犯罪活动，维护社会秩序。第十条人员疏导：灾情发生后，根据指挥部统一指令，社区居委会组织社区居民迅速转移。第一款安置区域：迅速组织居民转移到指定的室外避难场所，如遇特殊情况，及时报指挥部。第二款组织转移：指挥部根据居民转移情况，组织应急救援队在各避难场所搭建帐篷，设置救灾减灾临时指挥小组，负责居民临时安置、发放生活用品、组织医疗救护，启用储备救灾物品，确保受灾群众得到及时救助。第十一条灾后重建：灾情过后，指挥部要立即协调有关部门，组织人员进行灾后重建。第一款对倒塌房屋进行修缮，对危房进行加固处理；抢修线路，修复供水、供电设施，尽快恢复通讯；组织居民重建家园，重建社区。第二款根据受灾情况，对受灾居民进行社会救助，在社区内组织社会互助、向政府申请临时救助或灾害救助。确有重大困难的，请示上级给予重点救助，确保灾后居民有衣穿、有饭吃、有房住、有病能医治。第四章黄色报警预案第十二条启动条件：辖区内发生重大局部区域性自然灾害(第二条所列范围)，由社区救灾减灾指挥部统一下达黄色警告预报。第十三条指挥系统：掌握、通报灾情，根据实际情况，部署紧急抢险救灾工作，指挥部成员在第一时间内根据总指挥的安排，迅速到达指定位置，按分工开展工作。第一款根据指挥部统一指令，迅速组织灾区居民转移，对灾区进行隔离，组织医疗救护抢险，对受灾群众进行生活安置，准确掌握灾情程度，做好后勤保障工作。第二款根据灾情种类和受灾情况，指挥部及时向相关社区居民、驻辖区单位发出黄色警报，组织有关居民向指定疏散地域集结；有关驻辖区单位组织救灾减灾应急分队集结，按指令做好抢险救灾工作。第三款指挥部应及时将灾