1在法律上,英国最高的行政机构是内阁篇一:《西方行政制度》课程作业(一至四答案)《西方行政制度》课程作业(一)答案一、不定项选择题(每小题2分,共20分)1.最早实行联邦制的国家是(C)。C美国2.瑞士的委员会制度的特点包括(ABCD)。A联邦委员会由议会选举产生,不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B委员不得兼任议员,任期4年,可以连选连任。C采取合议制,政府一切决定均有7人委员会5.亚里士多德认为政体可分为(B、C、D)。B.君主政体C.贵族政体D.共和政体6.下列国家中采用单一制有(A、D)。A.法国D.日本7.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同,可以将总统制分为(A)。合议决定。D不实行权力分立,不设总统和总理。3.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为(D)。D影子内阁24.下列国家中实行联邦委员会制的国家有(B)。B瑞士5.美国总统的任期是(B)。B:4年6.美国市政管理的组织形式主要有(ABC)。A市长议会制B委员会制C委员会经理制7.英国实行的政治制度包括(ABC)。A君主制B单一制C内阁制8.英国的文官工资制度强调的原则包括(ACD)。A比较平衡原则B统一原则C适应物价原则9.日本封建时代所经过的时期包括(ABD)。A镰仓时代B室町时代D江户时代10.二战后,美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有(BCD)。B宪法民主化C经济民主化D农地改革1.日本实行的政治制度包括(ABC)。A君主制B单一制C内阁制2.“地方议会制定的条例,其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内,否则一律无效”这反应了日本中央政府对地方自治体的(D)D立法控制3.(B)国家实行中央控制,地方政府在法律上只是中央的分支机构。B.单一制国家4.最早实行联邦制的国家是(C)。C.美国A.美国式的总统制和法国式的总统制8.在英国,(A)是协助英王处理一切立法、司法和行政3的中央政府机构。A.枢密院9.在英国,(A)确定了议会的主宰地位,国王的权力受到极大的削弱。A.《权力法案》10.英国对文官实施的考核包括(BC)。B.考勤C.考绩1.政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率”有一个公正的比例,这是指英国的文官的工资制度的(A)原则。A.比较平衡原则2.英国的文官考试录用程序包括(A、B、C、D)。A.考选机关发布考试公告B.资格审查C.考试D.录用3.美国总统在立法上的权限包括(A、B、D)。A.劝告权B.否决权D.委任立法权4.美国总统的任期是(B)。B.4年5.按照美国有关选举的法律规定,总统竞选时,选民投票的时间在大选年的(D)。D.11月6.下列表述中,正确的有(A、B、C、D)。A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职B.美国国会两院要开除一名议员,必须以2/3的多数票通过C.美国国会议员可以不受所属党派的约束,自由发表意见。D.美国国会议员可以跨党投票,而不用担心会受到党纪的制裁。7.美国总统的助手和辅助机构包括(B、C、D)。B.副总统C.内阁D.白宫办公室8.没有保留给州的权力包括(B、C、D)41B.缔结条约C.授予贵族爵位D.铸造货币9.美国市政管理的组织形式主要有(A、B、C)A.市长议会制B.委员会制C.委员会经理制10.下列关于《彭德尔顿法》的表述中,正确的有(A、B、C、D)。2.行政制度:是指政府的机构与功能,包括政府的组织形式、组织程序、职权范围、官员的任免等。3.单一制国家:通常是由若干个行政区域单位构成的单一主权国家。单一制国家实行中央控制,地方政府在法律上只是中央的分支机构。4.联邦制国家:是由若干个成员国联合组成一个统一国A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围,但并没有废除政党分肥。1.日本江户幕府创建者是(C)。C德川家康2.对外关系上,日本的德川幕府采取(C)。C锁国政策3.19世纪50年代,日本与西方国家签订的条约有(A、B、C、D)。A日美和亲条约B日英约定C日荷和亲条约D日俄通好条约4.二战后,美国占领军政府对日本进行的改革有(A、D)。5A非军事化改革D民主化改革5.关于日本天皇的地位和作用方面,有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”,这体现了(B)的主要观点。B象征论6.日本《地方自治法》规定,地方自治体包括(A、B)A都道府县B市町村7.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有(A、B、D)。A.立法控制B.财政控制D.行政指导和监督8.关于日本地方政府的性质,表述正确的有(A、B)。A拥有自治权的地方行政机关B不拥有自治权的地方行政机关二、名词解释(每小题5分,共25分)1.广义的政府:是指依法行使国家权利的一切机关,包括立法机关、行政机关和司法机关。家,联邦政府是国际法的主体。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。5.委员会制:又称合议制,是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中,而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。1.责任内阁制又称议会内阁制,内阁掌握国家的实际权力,在其首脑的领导下,决定并执行国家的内外政策,并向首相和议会负责的“责任制政府”。2.单选区简单多数制一个选区选出一名议员,获得该选区6本次大选简单多数(即在若干个候选人中得票最多)者当选。这种方法比较简单,容易操作,但最后在下院的议席数不能反映各政党的真正的力量对比。3.枢密院原是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。自从内阁出现后,枢密院已失去了原有的职权。但在法律上,仍是英国的最高政府机构。4.影子内阁是指实行责任内阁制的议会反对党组成一个准备上台的执政班子。影子内阁一般由下议院反对党领袖指定本党有影响的议员组成,有的由反对党全体议员选举产生。其任务是领导下议院中本党议员的一切活动。5.政治中立英国的文官制度中要求文官除遵守国家法律外,还必须遵守《文官荣誉法典》中对文官职业道德的要求,以及各种规章制度,其中包括保持政治中立,不得参加政治活动。执行级以下的人员不得参加国会议员的竞选,但如获得部长的许可,可以从事包括担任某党职务、发表政论助选等活动。执行级、行政级以及与两级职位相当的文官,则禁止参加政治活动。1.总统制总统制:是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式,与议会内阁制相对称,指由选民分别选举总统和国会,由总统担任国家元首,同时担任政府首脑的制度。实行总统制的国家,在宪法中都规定了总统的职权。与议会27内阁制相比较,总统制的特点是以总统为行政首脑,行政机关从属于总统而非议会。2.“夕阳法”所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时,规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前,国会对该机构或项目进行审查,以决定它们是否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀,使行政机构无法拖延。3.市长议会制是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则,在组织结构上与州或联邦中央类似,实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生,是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员,有的由选民选举,有的由市长任命,有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关,行使州的立法权。4.委员会经理制选民以全市为一个大选区,选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构,负责指定规章,决定政策,控制财政并根据市政管理的需要,聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。5.明治维新明治维新是日本历史上的一次政治革命,发生于19世纪中后期。它推翻了德川幕府,使大政归还天皇,在政治、经济和社会等方面实行大改革,促进日本的现代化和西方化。在政治改革的同时,也进行经济和社会改革。明8治政府的主要目标是实现工业化。军事工业以及交通运输都得到很大发展。到20世纪初,明治维新的目标基本上已经完成,日本在现代工业国的道路上前进。1.幕藩体制17世纪德川家康建立了由幕府和藩国共同统治的封建制度,称“幕藩体制”。在幕藩体制下,将军是日本的最高统治者,幕府是国家的最高的政权机关。幕府统治全国各地的藩国。各藩的统治者是大名,效忠于幕府,幕府对他们实行交替参觐制度。大名仍拥有很大的独立性,他们在自己的领地上拥有行政、司法、军事和税收等权利。全国实行封建土地所有制,各领主的土地均按份地由农民耕种,农民须交地租,履行各种封建义务。(红色字体作为了解)幕府对农民实行登记制度,在政治思想上进行严格控制。2.行政指导指行政机关为实现所期望的行政状态而向国民施加的作用。日本《行政程序法》第2条规定:“行政指导,是行政机关在其职权或其所管辖事务的范围内,为3实现一定的行政目的,要求特定人为一定作为或不作为的指导、劝告、建议以及其他不属于处分的作为。”3.研修制度公务员的在职培训或进修,在日本称为研修。研修制度是为了增进现任公务员,或将要担任或升任较高级职位的公务员的有关知识和技能。4.知事日本的都、道、府、县是平行的一级行政区,直属9中央政府,但各都、道、府、县都拥有自治权。下设市、町、村。其办事机构称为“厅”,即“都厅”、“道厅”、“府厅”、“县厅”,行政长官称为“知事”。每个都、道、府、县下设若干个市、町(相当于中国的镇)、村。(红色字体作为了解)都道府县各级地方行政首长称为知事,知事不能兼任其他职务。5.直接预选制就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人,而不再召开州党代表大会推选。三、判断分析题(先判断对错,再说明理由,每小题5分,共10分)1.联邦制又称合议制,指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中,而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。()×理由:委员会制又称合议制,指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中,而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。2.英国的文官可以不保持“政治中立”,可以参加政治活动()×理由:英国的文官必须要保持“政治中立”,不可以参加政治活。1.美国的联邦法院和州法院各有其管辖权,在组织上有隶属关系。()×理由:白宫办公厅人员由总统任命,无需经过参议院批准。102.日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关,不是中央政府的委派机关()×理由:日本地方政府具有双重性,既是拥有自治权的地方行政机关,又是中央政府的委派机构。四、简答题(每小题5分,共30分)1.简述法国半总统制的特点。答案要点:(1)半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑,经全民投票当选的总统既是国家元首,又掌握行政大权,政府还设总理。(3分)(2)政府不对总统负责而对议会负责,议会可以谴责政府,当议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时,总理必须向国家元首提出政府总辞职。(3分)(3)总统掌握实际统治权,成为国家机构的核心,他不对任何机构负责。总统除实际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令和外交决策等权力外,还享有下列特权:任命总理和政府部长,主持内阁会议,可以不经总理的附署直接颁布紧急命令,实行非常权力,发布总统咨文,相对否决议会通过的法案,重要法案提交公民复决,解散议会及统率军队等。(4分)2.英国首相的职权及与内阁的关系。答案要点:(1)首相可以独自做出某些重大决策。首相可以抛开议会、内阁,独自决定某些内政外交大事,然后迫使内阁默认,议会追认。(3分)(2)首相可以利用内阁委员会11而摆脱内阁会议。(2分)(3)首相在内阁会议上可以操纵讨论。(2分)(4)总而言之,在首相与内阁的关系上,首先已占尽上风。当然,首相不能为所欲为,如果得罪的人太多,也许就会落马。(3分)3.简述美国联邦政府和州政府的共有权力。答案要点:(1)征税(1分)(2)借款(1分)(3)设立银行和公司(1分)(4)设立法院(1分)(5)制定和实施法律(2分)(6)为公共目的而征用财产(2分)(7)举办公共福利(2分)4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。答:地方行政长官是直接从选民中