第四章公共产品

第四章公共产品理论第一节公共产品私人产品(privategoods)：在消费过程中具有竞争性和排它性的产品。排他性(excludability)，只有对商品支付价格的人才能够消费或者使用该商品。竞争性(rivalry)，如果某人已经使用了某个商品，则其他人就不能再同时使用该商品。指一种产品让更多人消费会发生额外的成本。（纯）公共产品(publicgoods)：在消费过程中具有非竞争性和非排它性的产品。非排它性：不可能将某个消费者排除在消费之外，或排除在外的成本过高。非竞争性：在消费过程中一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对这一产品的消费。增加消费者的边际成本为0。混合产品(mixedgoods)：兼有公共产品和私人产品性质的产品。自然垄断（naturalmonopoly）：排它性，非竞争性公共资源（publicresources）：非排它性，竞争性不完全的非竞争性，不完全的非排它性（外部效益的产品，私家花园）私人产品·巧克力·衣服·拥挤的收费道路混合产品·学校·有线电话·不拥挤的收费道路公共资源·鱼类·野生动物·拥挤的不收费道路纯公共产品·路灯·国防·不拥挤的不收费道路是否排他性？是否竞争性？第二节公共产品的提供一、公共产品的提供方式与效率1、搭便车问题（freeriderproblem）：指一些人需要某种公共产品，但事先宣称自己并无需要，在别人付出代价取得后，他们就可不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为。也称免费搭车现象，缘于公共物品生产和消费的非排他性和非竞争性。免费搭车行为往往导致公共物品供应不足。2、公共产品市场提供的非效率非排他性→免费搭车→虚假的个人需求曲线→虚假的公共产品需求曲线→无法确定公共产品的有效供给量；非竞争性：MC=0→效率原则要求零价格→零价格意味着公共产品提供者无法获得成本补偿→公共产品无法有效提供。3、解决办法：通过政府税收取得资金补偿公共产品的生产成本，并免费向公众提供国防、行政管理、立法与司法、环境保护、城乡基础设施。都该由政府提供，但该提供多少数量呢？第二节公共产品有效配置的理论标准无论是私人产品，还是公共产品，它们有效提供的条件都是社会的边际效用（收益）=社会的边际成本萨缪尔森对私人产品、公共产品的描述1954年，萨缪尔森《公共支出纯理论》一文中，给私人物品、公共物品下了一个精确、深入而广为引用的定义：他认为，某种私人物品的总消费量等于全部消费者对私人物品消费的总和，用公式表示为：X=∑Xi=X1＋X2＋X3＋X4＋·······Xn而公共物品的消费总量则等于任何一位消费者的消费量，用公式表示为：X=Xi=X1=X2=X3=X4=········=Xn即公共物品是指由社会成员均等地消费的物品，每个人消费这种物品不会导致别人对该物品消费的减少。（1）私人物品的供给决策（成本—收益分析）MRP*Q1Q2Q*PDQ私人产品的社会需求曲线是个人需求曲线的横向加总。有效提供私人产品的条件：每个消费者的边际私人收益与边际社会收益相一致，并且都等于边际社会成本。S有效提供公共产品的条件：所有消费者的边际私人收益之和等于边际社会收益=边际社会成本。在公共产品的有效配置状态中，人们消费相同数量的公共产品，但却面临不同的公共产品“价格”。PQ*A李四张三QESP*P2P1O公共产品社会需求曲线是个人需求曲线的纵向相加林达尔均衡及其条件“林达尔均衡”：若每个社会成员都按照其所获得的公共产品的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共产品的资金费用，则公共产品的供给量可以达到具有效率的最佳水平。无法弄清各个消费者对公共产品的需求曲线为了避免承担公共产品的成本，他很可能会隐瞒或不真实地反映自己的偏好。很难确定公共产品提供的合理规模第三节混合产品的提供公共提供(税收,免费)一、具有非竞争性和排它性的产品市场提供(收费)高速公路哪一种方式更好？公共提供的方式公共提供的社会净效益＝消费效益－生产成本－税收成本－税收的效率损失市场提供的方式市场提供的社会净效益＝消费效益－生产成本－收费成本－收费的效率损失哪种方式的社会净效益大小取决于：是税收成本与税收的效率损失大，还是收费成本与收费的效率损失大。收费管理越困难，收费成本越高，能弥补成本的定价就越高，收费的效率损失就越高。需求曲线的弹性越大，收费的效率损失会越大。二、具有竞争性和非排斥性的产品公共地的悲剧（tragedyofthecommons）公共资源一方面具有非排他性：想使用公共资源的任何人都可以免费使用；公共资源另一方面又具有竞争性：一个人对公共资源的使用减少了其他人对它的享用。其结果是，公共资源经常被过度开发和使用。这一现象被称为公共地的悲剧。为了解决公共地的悲剧问题，政府可以采取管制、税收等手段。此外，政府有时还可以通过明确产权的方式，将公共资源转变为私人产品。三、具有外部效益的产品Q价格P需求(私人收益)S1Q1Q*社会收益均衡效率损失EF在外部效益前提下，公共提供和市场提供的效率损失对比取决于外部效益的大小。1．市场提供：如果该产品通过市场买卖来提供，购买者根据自己个人从该产品的消费中得到的利益来决定购买量，该产品的产出和消费水平由购买者个人的边际效益等于产品的边际成本来决定，从而低于社会边际效益等于产品边际成本所决定的水平，会产生效率损失，程度取决于外部边际效益的大小。2．公共提供：如果该产品采取公共提供的方式，即社会免费提供给消费者，该产品在消费上就会失去价格的约束，人们会消费到边际效用为零。无论是消费者个人的边际效用还是社会的边际效用都会大大低于生产该产品的边际成本，会产生效率损失。3．混合提供：将公共提供与市场提供结合可以使这种效率损失减少。理想的成本分担方式是在社会边际效益等于产品边际成本的产出水平上，消费者按内部边际效益承担价格中的一部分，政府按外部边际效益通过补贴方式承担价格的其余部分。