玉环县矿产资源规划

玉环县矿产资源规划（2006—2010年）玉环县人民政府二○○七年十一月玉环县矿产资源规划（2006—2010年）玉环县人民政府二○○七年十一月《玉环县矿产资源规划（2006-2010年）》审查意见台州市国土资源局于2007年12月13日在椒江召开《玉环县矿产资源规划（2006-2010年）》（以下简称《规划》）评审会，玉环县人民政府及有关部门领导或代表出席会议。评审专家和与会代表以《关于做好矿产资源规划评审工作的通知》（浙土资办［2007］年87号）等为依据，对《规划》进行了认真审议，经讨论形成以下评审意见。一、《规划》在总结上一轮规划编制实施情况，通过调查研究，深刻分析规划背景的基础上，根据新形势、新要求，特别是围绕玉环县经济社会发展需要和海岛地域特征，按《台州市矿产资源总体规划》的统一部署，对全县矿产资源开发利用和保护、矿山生态环境保护与治理等方面进行规划，目的明确，依据充分，定位准确，重点突出，体现了玉环县特色，符合玉环县情矿情。二、《规划》编制指导思想、基本原则正确，拟定的规划目标指标体系完整，指标属性界定准确，规划分区符合《规程》要求和玉环县矿产资源开发利用实际，并对其空间布局和结构调整进行了优化，体现了整合精神，符合发展循环经济、走新型工业化道路的理念。三、《规划》把矿山生态环境保护与治理放在优先位置考虑，对三类矿山分别提出要求，强调统筹各类效益、资源转型和创建绿色矿山，对治理任务要求明确。部署安排落实有利于加快创建资源节约型、环境友好型社会。四、《规划》较上一轮规划增加了矿产资源勘查和矿业权市场建设等方面章节，其思路与安排基本可行。提出的实施措施具有一定的针对性和操作性，有利于发挥《规划》的指导作用。综上所述，评审认为该《规划》编制符合有关法律法规，编制程序、方法符合《浙江省县级矿产资源规划编制规程》，编制内容全面，基础资料翔实，提交成果完整，基本达到了编制目的，同意通过评审。建议编制单位根据参会代表提出的意见和建议，对《规划》作必要修改，已臻完善。评审专家组组长：2007年12月13日目录一、总则...............................................................................................................1（一）目的和依据.................................................................................................1（二）规划定位.....................................................................................................1（三）适用范围、期限和基准年.........................................................................2二、规划背景...............................................................................................................3（一）经济社会发展概况.....................................................................................3（二）上一轮《规划》实施情况.........................................................................3（三）矿产资源现状.............................................................................................4（四）矿产资源市场供需形势分析.....................................................................5三、指导思想、基本原则和规划目标.......................................................................7（一）指导思想.....................................................................................................7（二）基本原则.....................................................................................................7（三）规划目标.....................................................................................................8四、矿产资源开发利用与保护.................................................................................10（一）矿产资源开发利用总量调控...................................................................10（二）规划分区...................................................................................................10（三）矿业布局与结构调整...............................................................................18五、矿产资源勘查.....................................................................................................20（一）公益性地质矿产调查评价.......................................................................20（二）商业性矿产勘查.......................................................................................20六、矿业权市场建设.................................................................................................21（一）矿业权管理...............................................................................................21（二）矿业权市场建设.......................................................................................21七、矿山环境保护与治理.........................................................................................23（一）总体部署...................................................................................................23（二）废弃矿山生态环境保护与治理...............................................................23（三）开采矿山生态环境保护与治理...............................................................24（四）新建矿山环境准入条件...........................................................................24八、保障措施.............................................................................................................25（一）加强规划实施的宣传...............................................................................25（二）健全规划实施管理制度...........................................................................25（三）全面落实规划任务...................................................................................25（四）加强监督管理严格依法行政.................................................................26九、附则.............................................................................................................27附表：附表1玉环县主要矿区资源储量基本情况表附表2玉环县主要矿山开发利用现状表附表3玉环县采矿权设置一览表附表4玉环县矿产资源规划分区表附表5玉环县矿山生态环境恢复治理规划表附图：1、玉环县矿产资源分布图（1：100000）2、玉环县矿产资源开发利用与保规划图（1：100000）附件：玉环县矿产资源开采区详细规划图图册及说明1一、总则（一）目的和依据为维护国家矿产资源所有权权益，进一步合理开发与有效保护矿产资源，保护和治理矿山生态环境，根据经济社会发展的新形势、矿产勘查的新成果、开发利用的新变化，按照国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发［2006］255号）和省国土资源厅《浙江省第二轮县级矿产资源规划编制工作指导意见的通知》（浙土资发［2007］21号）的精神，坚持“突出重点、体现特色、易于操作”的编制原则，编制了《玉环县矿产资源规划（2006~2010年）》（以下简称《规划》）。《规划》以《中华人民共和国矿产资源法》、《浙江省矿产资源管理条例》等法律法规为依据，贯彻落实国务院《关于加强地质工作的决定》、国务院办公厅转发《国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》，执行《浙江省市、县级矿产资源规划编制规程》，服从于省、市两级矿产资源总体规划及《玉环县国民经济和社会发展第十一五规划纲要》，与玉环县土地、城建、交通、水利、生态保护等相关规划相衔接。（二）规划定位《规划》是浙江省矿产资源规划体系的基层单元，是玉环县依法审批和监督行政区域内矿产资源勘查与开发利用活动的政策性文件和监督管理的主要依据。在玉环县行政区域内的矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山环境保护与治理，都必须遵循本《规划》。2（三）适用范围、期限和基准年适用范围：玉环县所辖行政区域。适用期限：2006—20