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加快转变经济发展方式五中全会公报的三个新提法新提法之一：“顺应各族人民过上更好生活新期待”新提法之二：“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革”新提法之三：“建立扩大消费需求的长效机制”一、我党对经济发展方式的探索经济效益为中心转变经济增长方式经济发展方式的转变二、加快转变经济发展方式具有特殊重要的意义《建议》指出：以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，是符合我国国情和发展阶段性性特征。加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局必须把加快转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。第一，转变经济发展方式是人类社会进步的要求。第二，加快经济发展方式转变是对改革开放事业认识的深化，是实现科学发展的必然要求。第三，加快经济发展方式转变是应对国际金融危机的经验总结和后国际金融危机时期的主要任务。三、认真落实“五个坚持”，把加快转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域“坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力。”第一个坚持：主攻方向——坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。（一）目前我国经济结构存在的突出问题1、需求结构：长期依赖投资和出口拉动，导致投资与消费、内外与外需严重失衡。2、产业结构：一产业不够稳、二产业不够强、三产业不够大，三次产业发展不协调，特别是服务业比重过低。3、城乡结构：城乡二元结构仍未打破，城市化率远远低于同等收入国家水平。4、区域结构：区域经济增长差距有所缩小，但经济总量差距仍在扩大。（二）采取有效措施调整经济结构1、构建扩大内需的长效机制。（就业、分配、国家与居民的关系）2、改造提升制造业；培育发展战略性新兴产业；加快发展服务业。3、积极推进城镇化。4、促进区域经济良性互动协调发展。第二个坚持：重要支撑——坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。目前，我国仅发明专利就逾百万件，但专利技术转化率不足1%，专利成果产业化更差。由于缺乏核心技术和自主知识产权，我国企业不得不将每部手机售价的20％、计算机售价的30％、数控机床售价的20－40％，支付给国外的专利持有者。努力提高创新能力。一靠加大研发、设计等投入，靠产品创新、工艺创新和产业链创新。二靠品牌、营销、网络等资源的创新、创造和获取。第三个坚持：根本出发点和落脚点——坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。1、民生需求的一般层次模型高全面福利需求（方向）发展需求（重点）低生存需求（基本解决）（一）改善民生应遵循的的基本规律2、改善民生应遵循的的基本规律根据民生不同层面的需求，由低到高，依次递进地加以解决，这个顺序决不能颠倒。（二）改善民生应坚持的基本原则2重视民生3保障民生4改善民生党和政府1关注民生1、动态民生圈2、改善民生的基本原则“实事求是，从实际出发”，必须要与经济发展水平相适应。一是要尽力而为不要能为而不为“从幼儿园到博士免费教育”与“教育经费占GDP4%”二是要量力而行不要力不从心而强为之（三）构建中国特色改善民生的长效机制和体系学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居第四个坚持：重要着力点——坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。在十二五期间大力发展循环经济加大环境保护力度加强资源节约和管理第五个坚持：强大动力——坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。