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主题：公安微博与舆论引导--------第一小组组长：利鹏组员：马翔（负责演讲）、刘兴荣、来柱、张逸飞、柏杰、翁启迪（负责收集资料）•微博，即微博客（MicroBlog）的简称，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组件个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。最早也是最著名的微博是美国的twitter，根据相关公开数据，截至2010年1月份，该产品在全球已经拥有7500万注册用户。2009年8月份中国最大的门户网站新浪网推出“新浪微博”内测版，成为门户网站中第一家提供微博服务的网站，微博正式进入中文上网主流人群视野。•奥巴马——美国现任总统，2008年1月1日，奥巴马开通了自己的微博网，通过网络渠道对竞选进行宣传，后来被人们称为Web2.0总统，可见奥巴马对网络的重视。什么是微博？•使用方式：类似于“人人”•特点•1.表达自由随意表达成本低廉•2.技术要求较低管理便捷高效•3.传播广泛效益明显“围脖”女王——姚晨•2009年8月新浪微博上线，开始内测，从此在“博客”之外，又派生出“微博”这一新生事物.2010年7月，“女王”姚晨的粉丝数量一举突破200万，更坐稳“女王”宝座。新浪微博内测一周年之际，姚晨的粉丝更达2448788人。2011年7月27日上午，姚晨在开通新浪微博23个月后，成为新浪微博首位关注人数突破1000万大关的微博用户。截止2012年2月25日0时，其粉丝数已经超过1736万。4月26日，人民网发微博：“微博女王”姚晨让人民日报人有了强烈的“危机感”。一位年轻编辑在社内培训时举出姚晨粉丝1955万的事例，她每一次发言的受众，比《人民日报》发行量多出近7倍。《人民日报》社长4月26日在复旦说：在互联网时代，主流媒体若想位居主流，就得做互联网纷乱信息的过滤器，做网络偏激情绪的缓释剂…让我们一起进入公安“微世界”•公安微博的成立（以广东为例）•背景：近年来，全国公安系统一直在注意利用各种媒体平台组织开展互动交流的新闻宣传，如何有效利用“微博”这一现在网络最流行的交流方式，使公安机关的形象在本市、本省、乃至全国提高，让全国的广大网民能够更加清晰、准确地了解我们警察队伍健康、阳光和亲切的形象，增强亲民感，现代感，使警队迈入信息化，现代化。•（1）从2011年2月24日开始，广东省21个地级市及省公安厅的官方微博相继开通，到5月11日，全部完成认证并在网上建立起了微博群。随后，北京警方也宣布将开通微博，实现与网民平等交流。这一系列公安微博，被网友称为“微博110”。•（2）广东各地公安局开通微博是在省公安厅的部署和领导下推行。此类公安微博被称政务型微博。5月11日，广东省公安厅将各地的公安微博联系起来，形成全国独一无二的微博群。在公安官方微博兴起的同时，不少警员个人也在网上织起了微博。•（3）广东公安微博群是全国第一个也是目前唯一的公安微博群。以群形式亮相的公安微博群在工作上实行联动，对公众关心的热点话题通过微博群工作模式联动发布，使信息在最短时间内及时转发和共享，如广州市局第一时间在公安微博上发布了“暴雨中失踪的清远来穗女大学生”一事的最新情况，并及时发布后续调查进展。“使警方声音第一时间被网民读取和播报，避免了误读和谣传。首家公安微博！！！近年来，全国公安系统一直在注意利用各种媒体平台组织开展互动交流的新闻宣传，增加新闻宣传的互动性，抓住受众的关注点、兴奋点、共鸣点，增强群众的认同感。在这方面，“全国首家公安微博”――”平安肇庆”新浪微博就是一个很好的范例。2月28日中央电视台新闻频道播出了《首个公安微博――平安肇庆向公众开放》的新闻；28日当天，微博小秘书（新浪网的值班平台）以“全国首家‘公安微博’开通了，广东省肇庆市公安局加入围脖大家庭！请大家关注”的信息发送了上百万的新浪微博用户。短短的时间内，加关注“平安肇庆”微博的网络就增加了3000多名网友。起初的“无心插柳”，得到了网友和社会各界的普遍认同。这打破了年初业内人士的预言，“政府微客”在“教育微客”之前率先介入了这个崭新的网络媒体。公安微博照片公安微博页面与内容如何运作（一）传播主体：品牌影响，公信力高传播者是传播活动的起点，也是传播活动的中心之一，不仅决定着传播活动的存在与发展，而且决定着信息内容的质量与数量、流量与流向，撇开传播中其他因素不论，传播者本身的特质对传播的效果具有重要的影响。目前属于公安微博范畴的主要有两种微博：警察个人微博与公安集体微博。前者指的是警察以个人身份所开设的微博。如“派出所值班那点事”、“民警周sir的会客厅”、“平安空港”……熟悉微博的网民都知道，这些都是因微博走红的“网络警察明星”。公安集体微博指的是公安部门以集体身份所开通的微博。这类微博的写作主体是组织而非个人，如“济南公安微博”、“平安北京”等。无论是个人微博还是集体微博，都代表公安形象，旨在以低姿态走近普通市民，听取民意、了解民情。警察微博和普通草根微博在传播主体上存在着显著的差异，草根微博一般是以匿名的形式出现，而警察微博无论是个人微博还是集体微博，虽然并不是实名化的具体的某个人，但它无疑都代表着公安机关的形象。由于公安机关过去公开意识淡薄，过于神秘化，因此公安机关微博一开，极大地激发了群众通过网络了解信息和参政议政的热情。以及政府机关本身具有的品牌影响力、人格魅力和较高的公信力，都使得公安微博一经推出，便赢得众多粉丝和媒体的关注。（二）传播内容人性化、社会化公安微博作为公安机关网上官方发言人，从大量官话公文转变到网言网语，从通报重大事件到大事小事即时更新，一改过去形式主义的官腔，采用的是受欢迎的亲切自然的“网味”、“街坊味”。有的值班民警，还会贴上自己的照片，用网友熟悉的语言方式和粉丝交流，有人负责发新闻，有人普及相关知识，有人乐于调节气氛，有人擅长与网友交流谈心……例如“平安肇庆”及时上传手机照片与网友共享，图文直播了现场人流车流的拥堵情况，方便网友上下山；网友还可以看到抓捕犯罪嫌疑人的现场，或是了解警方半夜深山解救被困老人的详情。公安微博不再打“官腔”，赢得了越来越多的粉丝，用群众、网民喜闻乐见的方式去影响他们，及时、准确、主动、客观地回应群众和媒体关注的问题。相比官方的新闻、公告等内容，是一种集中、专职的话语表达，公安微博的内容更人性化、生活化、社会化。公安微博作为政府机关集体表达的一种补充，丰富了政府信息传播的形式和内容。（三）传播渠道：即时互动.突发事件实时播报在真实世界里，民意表达的传统渠道局限在写信、上访、向媒体爆料，很多时候只能单向传递，难以真正实现“零距离”的即时交流。而在虚拟世界里，借助微博即时、互动的优势，官方得以创造一种新的网上直播和相互讨论相结合的“公民参政”方式，不仅满足了大多数公民的“旁听监督”的要求，还能为他们提供一个提建议、谈看法的广阔空间。无论报纸、电视台，都从拍摄到制作完成，需要一个过程。而通过微博，信息马上就可以发布出来，非常及时。在对突发事件的报道上，微博简易操作、便利的终端服务器,使其具备4Any特性（Anytime、Anywhere、Anyway、Anyone），随时随地，任何人都可以成为传者。微博往往可以占据信息发布的制高点，使媒体和公众迅速了解突发事件的真实情况，争取了公众对警方工作的支持与理解。6月3日上午，广州市发生枪击事件，犯罪嫌疑人与民警对峙数小时后，于当晚被击毙。广州市公安局微博“广州公安”全程直播，第一时间准确发布公安机关的权威消息，有效遏止了不实信息的传播。（四）受众：主动参与从受众的角度而言，从事微博活动的人们则具有环境认知、寻求共鸣、获取知识、娱乐消遣等使用满足诉求。以追求虚拟权力为例，不少微博的使用者在现实生活中并不是实际权力的掌握者，至少不是话语权力的掌握者，而在微博使用的过程中，公安微博对网友信息及建议的及时回馈与积极采纳，让获得虚拟权力的网民获得了现实生活中无法轻易获得的满足。同时公安机关又是与百姓生活息息相关的部门，讨论的都是与受众利益相关的公共事务，受众自然充满热情，从被动接受政府机关的发布信息到主动参与话题的讨论、意见的回馈等等。网民通过微博扩大了自己的话语权力，情绪高涨。风格特点卖萌与咆哮可以有，朴实与互动也可以有成都公安微博越玩越活（四川省成都市武侯公安分局）新潮型：举例-----亲，您今天终于来自首了，我们包接包送，管伙食!您要给我们五星评价哦!”公安微博再现淘宝体、卖萌体、咆哮体、户外推广广告，跳伞塔派出所的微博一路“挑战”传统公安形象，大走“潮”路线，不仅受到粉丝热捧，大连刑侦警犬管理大队、晋安公安在线、江苏淮安公安局清浦分局等各地公安微博更是纷纷转发，并留言称“不错，有创意”。不仅如此，成都本土的公安微博也在模仿和学习。“亲，您今天终于来自首了，我们包接包送，管伙食!您要给我们五星评价哦!”近日，崇州市济协派出所的一条微博，引发网友热议。原来，7月15日一名出逃了好几个月的犯罪嫌疑人，突然来到崇州水井江派出所自首。办案的济协派出所接到电话后，马上发了这条微博，并派车将嫌疑人接到所上。主打“淘宝体”后，崇州市济协派出所微博粉丝几小时内激增100多名。“既然卖萌体、咆哮体都有派出所用过了，我们就主打淘宝体。”济协派出所的微博从今年年初开通，但几个月之后，粉丝一直不多，不少网友反映他们的“语言太过严肃，微博不好看”。近期，武侯公安分局利用户外广告推广官方微博，这一事件吸引了他们的注意，他们发现跳伞塔派出所的微博用词非常新潮，卖萌体、咆哮体经常出现，为增加人气，他们决定采用淘宝体，所长韩宇说，这次尝试带来人气陡增，效果不错，以后还要将这种方式保持下去。•朴实型举例----问：“请问下，身份证在网吧刷卡机上刷不了了，是不是里面的芯片坏掉了?”答：“有可能消磁了，身份证消磁后，只能到办证中心重新办理新证。”不“潮”同样受欢迎潮微博受热捧的同时，风格朴实的公安微博也同样赢得网友支持。青羊公安分局官方微博“青羊警方”，大多是警方信息发布和网友互动，语言朴实。“请问下，身份证在网吧刷卡机上刷不了了，是不是里面的芯片坏掉了?”青羊警方回答：“有可能消磁了，请保管好自己的身份证，不要放到强磁场的地方，以防消磁。身份证消磁后，只能到办证中心重新办理新证。”微博上多为这类解释服务性回答。“我们微博以为民服务为主，在最快时间解决群众的问题。”青羊公安分局相关负责人表示，微博具有“资金零投入、沟通零时差、互动零距离”等显著优势，官方微博“青羊警方”今年3月10日正式开通，目前该微博已经拥有粉丝14万余人，网友在微博上留言1.6万余条，通过微博处理各种案件100余起。“我们每一次微博互动，都是根据群众需要策划的。”青羊公安分局微博管理员称，青羊警方将在微博上开通专门的业务咨询窗口，分别解决户口问题、法律问题等。另外，还将不定期地开展在线服务，及时与网友在线互动交流。在微博运营4个月来，“青羊警方”开展了“派出所所长邀你谈”、“邀请网友走进警营”、“户籍问题在线答疑”、“街拍最给力青羊卫士”等互动活动。•服务才是核心•举例-----“警察不是超人‘奥特曼’，是普通人；警察也不是落后于网络时代的‘OUTMAN’，要借助新媒体解决群众的实际困难。”李威佟是跳伞塔派出所的微博管理员，他说，卖萌不是目的，咆哮只是形式，使用网络语言的初衷，还是为了降低辖区的发案率，增强市民的安全防范意识。•“语言风格只是警民互动的手段，我们通过最朴实语言达到和辖区内居民零距离交流，如何做好警方微博核心是服务机制。”青羊公安分局相关负责人介绍说，在微博开通时，分局就制定了相关管理机制，要求群众每一个问题都会得到回复，原则上每周会召开一次微博舆情通气会，公安部门能解决的立即解决，不属于公安管辖范围的会及时通知相关部门。对于一般问题，“青羊警方”会在一个工作日内通知辖区派出所，并要求派出所在3个工作日内，对涉及问题、解决情况进行回复。公安微博开展的意义•作为宣传的平台•通过微博客传播先进文化、弘扬社会正气•抢得第一时间的“话语权”•与时俱进创新宣传方式，