石迎军副厅长在全省住房和城乡建设系统信息宣传工作会议上的讲话

石迎军副厅长在全省住房和城乡建设系统信息宣传工作会议上的讲话（2009年12月10日）同志们：今天大家齐聚一堂，共同研究全省住房和城乡建设系统信息宣传工作。这是我到省厅分管办公室工作以来第一次和大家相聚，感到特别高兴，非常亲切。时值年终岁尾，各个单位的工作都非常忙，在这样的情况下，省厅决定召开这次会议，可见这项工作的重要性，希望大家高度重视，认真抓好落实。刚才，厅办公室传达了领导同志对信息宣传工作的重要指示、批示和要求，郑州建委、许昌城管局、鹤壁房管局作了经验介绍，当然，还有不少单位信息宣传工作做得也很好，因时间关系，这里就不再发言了，会后大家可以相互交流、取长补短。参加今天会议的都是各个省辖市建设主管委局的办公室主任，办公室的职能地位特殊、工作头绪繁多、任务非常庞杂，做好办公室工作是非常不容易的。大家都从事这方面工作多年，对于如何做好办公室工作都有自己的见解和方法，今天我就不全面讲了，重点就如何加强信息宣传工作讲几点意见。一、关于近年来全系统信息宣传工作的简要回顾近年来，全省住房和城乡建设系统信息宣传工作在各级党委、政府的正确领导下,紧紧围绕各项中心工作,突出重点、精心采编、及时全面、成效明显。新闻宣传在电视上有影、广播里有声、报纸和网络上有图文，中央电视台、人民日报、中央人民广播电台、人民网、新华网、中国建设报、河南电视台、河南日报、河南电台、大河报、省政府网站等主流媒体及时不断地报道我省住房和城乡建设系统的工作情况。近5年来，仅省厅的宣传稿件被中央级主流媒体采用300余篇，省级主流媒体采用1680余篇；报送省委、省政府的工作信息抓住了工作重点，受到省委、省政府领导的关注，经常得到他们的批示。工作信息被省委、省政府信息刊物采用650余篇，被省领导批示66篇，省厅的信息工作在省直部门中一直名列前茅。回顾近年来的信息宣传工作，主要有以下几个特点：（一）突出了工作中的重点和亮点。加快城镇化进程是省委省政府确定的我省全面建设小康社会的三大基本途径之一，全省住房和城乡建设系统在推进城镇化工作中负有重要职责，经济适用住房和廉租住房建设、垃圾污水处理厂建设运营、新农村规划建设等工作，都是省领导和民生关注的重点，已经或正在作为省委省政府的“十件实事”的内容。因此，我们注重紧紧围绕行业特色上报信息，突出重点，做好宣传，取得了明显成效。比如：我们在开展“伊川县污水处理厂暨全省县级污水垃圾处理厂全面建成”新闻发布会的宣传报道时，积极同省委宣传部取得联系，除邀请中央电视台、中央人民广播电台、河南电视台、河南日报等国家级和省级主流媒体外，还邀请了文汇报、大公报等香港媒体，增加了宣传力度，扩大了宣传面。今年8、9月份，为配合在全省开展的“污水垃圾设施建设运营管理年”活动，专门投资20余万元，在《河南日报》刊登活动专刊，大力宣传“两场”建设运营工作成就，对在全国范围内树立我省建设系统良好形象起到了很好的作用。再如，我们报送的《省建设厅积极采取措施确保经济适用住房和廉租住房建设目标提前完成》、《全省村镇规划建设进展情况》等稿件和信息，均被《人民日报》、中央电视台和省委、省政府办公厅采用，并多次被省委书记、省长和主管省长批示，对我们开展工作给予了极大支持，提供了强大动力。另外，去年四川发生地震灾害和以后的对口援建江油工作中，我厅积极响应国家和省委、省政府的号召，在全力组织全省建设系统参加抗震救灾和对口援建工作的同时，始终注意搞好信息宣传工作，对省厅、全省建设系统在抗震救灾中的工作进行全程全方位的跟踪报道，在中央电视台、新华网、《中国建设报》、《河南日报》、河南电视台、《大河报》和网络媒体等经常见到我们河南建设者的消息，我厅门户网站更是经常刊登相关内容，取得了很好效果。（二）发掘了建设系统的先进典型。抓典型、树榜样是推动工作的重要方法和手段，也是新闻信息宣传工作的一项重要任务。近年来，我厅不断加大各类典型的宣传力度。比如，在宣传污水垃圾处理设施建设运营管理工作中，我们重点推出洛阳、新乡、平项山、登封、中牟等先进单位。在宣传城市执法工作和队伍中，我们推出了许昌市城管局和济源市建委在加强城市管理工作中关注民生、人性化执法的先进做法。我们还积极发掘建设系统的英雄模范人物，比如，我们了解到濮阳市市政环卫处副主任黄亚峰多年如一日献身环卫工作，干一行、爱一行、钻一行的先进事迹后，积极向省内各大媒体推荐并进行了报道，《中国建设报》、《河南工人日报》都在显著位置大篇幅进行刊登，厅网站、《中州建设》杂志也对其作了重点宣传。再如，今年上半年，我们了解到商丘市夏邑县建设局局长祁景明，在患有双侧股骨头坏死的情况下，身残志坚，多年如一日亲临工作第一线，带领职工使该县面貌发生较大变化的情况后，立即组织有关媒体到该县深入了解情况，对他的先进事迹进行了深入挖掘和全面报道。（三）创新了新闻宣传载体。一是门户网站建设日益加强。近年来，省厅不断加大厅门户网站的建设力度，致力于把厅门户网站打造成为我厅新闻信息宣传的第一平台。尤其是今年以来，省厅投资300余万元，扩建了专业机房，对厅网站进行整合和改版，使其越来越受到社会的关注，点击率在省政府部门网站中一直处于前三位。目前，全省18个省辖市70多个建设主管委（局）基本都建立了网站，并且都在厅门户网站上进行了链接，“河南建设”网站集群正在逐步形成，使建设系统各主管部门之间信息的互通互动更加有效便捷。同时，各地积极向厅门户网站报送信息，仅今年以来，各建设主管委局通过网上报送信息5000多条，厅网站采用了4000多条。许多新闻媒体通过我们的门户网站及时获得了建设系统的新闻信息，厅门户网站的新闻发布功能越来越强大。二是《中州建设》杂志积极创新。《中州建设》杂志是全省建设系统唯一有国家正式刊号的专业性杂志，面向国内外公开发行，自2007年以来，《中州建设》杂志根据行业特点和市场的实际需要进行了改版。形式上，由原来的月刊改为半月刊，并增加了房地产专刊，而且是全彩色铜版印刷，质量精美。在内容上，不仅能全面刊登全省建设系统的工作动态、学术文章，还面向市场，面向行业，每期都策划重点选题，推出先进典型，在系统内的热点、焦点、难点上做了很多文章，对行业发展提出了不少建议，总结了不少典型经验和教训，为领导决策、行业参考、群众知情提供了很好的载体，也为全省建设行业发展做出了较大贡献。三是开办《中原建设》电视栏目。为创新新闻宣传方式，加大新闻宣传工作力度，10月份，我厅与河南电视台达成协议，在公共频道联合创办《中原建设》电视栏目，目的是充分发挥电视传媒方便、快捷、真实的新闻优势，全方位、多角度地宣传全省建设系统在城乡规划建设管理工作中的先进经验及典型事迹。第一期节目年内将正式开播，每期节目15分钟，每个周五下午5：45首播。如果大家没有时间在电视上看到节目，我们在厅门户网站上开辟有“视频新闻”专栏，同步播出《中原建设》及有关视频节目，方便大家及时看到播出的内容。在《中原建设》栏目播出三个月后，我们还打算把这一栏目搬到河南卫视，这样影响就更大了。这是我省建设行业第一个自己的电视专栏节目，请大家高度关注和大力支持。（四）系统内新闻宣传和信息报送工作开展良好。近年来，各市县的新闻宣传和信息报送工作力度不断加大，比如，许昌市城市管理局千方百计与当地媒体构建良好的互动关系，主动走出去请媒体监督，加大新闻宣传力度，通过宣传使广大群众对城管工作有了正确了认识，较好地树立城管队伍的形象。而且几乎每天都向省厅报送工作信息，稿件质量也比较高，基本每次省厅都能采用。许昌市城管局多次获得国家和省里的各项荣誉，我认为不仅与他们不断创新、扎实有效的工作有关，也与他们注重加强信息宣传密不可分。郑州市建委、鹤壁市房管局、洛阳市建委、鹤壁市建设局、商丘市市政公用局、焦作市建委、濮阳市建委、平顶山建委、夏邑县建委、登封市建设局、项城市公用局、汝阳县建设局等部门信息宣传工作都做得有声有色，有力地配合了中心工作开展。建设系统内的一些企事业单位也非常注重信息宣传，比如郑州市热力公司每年在供热前期，积极开门迎接省内外各媒体的监督，主动公布有关情况，使工作中的一些疑难问题得到社会的谅解。民权县污水处理厂经常把建设运营管理工作中的一些信息报送上来，使省、市能够及时准确地掌握他们的工作进展情况，工作中出现的问题也能够得到有效指导。还有其他不少单位信息宣传工作做得也很好，树立了建设系统的良好形象，取得了较好成效。二、当前全系统信息宣传工作中存在的主要问题虽然近年来，全省住房和城乡建设系统在信息宣传工作中取得了一些成绩，但是我们还要清醒地看到，目前我们的信息宣传工作与住房和城乡建设工作所处的地位，与我们工作所取得的成就，与全系统对社会所产生的影响力相比差距还不小，主要表现在以下三个方面：首先，与河南省城镇化快速发展的形势不相称。大家知道，我省近年来城镇化发展速度非常快，这与全省经济社会的发展速度和发展水平是分不开的。我省城镇化率目前已达37.7%，比解放初期提高了近30个百分点。尤其是近十年来河南城镇化发展速度非常快，增速平均每年将近1.7个百分点，10年内城镇化的增长水平与前50年的增长水平几乎相当。但是我们的信息报道没跟上，包括省厅和各个市、县建设部门，对城镇化所取得的成就，发展的现状，特别是城镇化发展过程中的新举措、新经验、新亮点，没有及时、全面、系统地进行宣传报道和信息反映，使领导和社会各界对我们的工作缺乏了解，有时甚至产生误解。对此，我们从事信息宣传工作的同志是有责任的。其次，与河南省住房城乡建设领域取得的巨大成就不相称。近年来，全省各地的城市面貌可以说日新月异，与改革开放前相比发生了翻天覆地的变化。全省住房和城乡建设系统涌现出的先进单位、典型经验、英模人物，为经济社会发展做出了积极贡献。如：在全省县县建设有污水垃圾处理设施，这项工作走在全国前列，全国已经有十几个省、市到我省考察学习。另外，新乡的村庄整治、济源的城市管理等等，在全国都是叫得响的。对这一系列全国领先工作的信息报道，省厅是做了不少努力的，但一些市县的工作还有不少差距，很少在国家级媒体甚至在省内媒体上看到全面、系统、权威的报道，说明我们系统的信息宣传工作做得很不够，还有不小差距。我们的很多工作都没有好好地总结出来，挖掘出来，这是非常遗憾的。第三，与各级党委政府和群众的要求不相称。进入新世纪以来，特别是近年来，各级党委、政府对城乡规划、建设和管理，对建筑业、房地产业、市政公用事业、村镇规划建设等工作都是高度重视的。但是省领导和大部分省辖市的领导对我们建设口的信息宣传工作是不够满意的，我们的工作没有达到领导的要求，很多可以摆在桌面上、可以引以为豪的工作没有宣传报道出去。从刚才传达的领导的指示、批示和讲话中我们可以看到，上级领导都对信息宣传工作提出了新的更高要求。刘洪涛厅长到厅里工作以后，对信息宣传工作高度重视，多次过问信息宣传工作情况，对信息宣传工作出题目、提要求、教方法，使从事信息宣传的同志既充满了信心，也感到了不小压力。与此同时，我们建设系统的工作涉及民生，工作热点多、焦点多、社会关注点多，如果我们信息宣传工作跟不上，很容易导致社会各界和广大群众对我们的工作产生误解甚至成见，因此，如何及时有效地把我们的工作通过宣传报道告诉群众，让群众对我们的工作有一个更全面、更详尽的了解，然后理解、支持、配合我们的工作，我觉得这方面我们还有很多的工作要做。分析起来，我认为造成这些问题的原因主要有以下几点：一是思想认识不到位。有些单位领导没有认识到信息宣传工作的重要性，错误地认为信息宣传就是出风头、搞噱头，只要自己埋头苦干就行了，工作成绩群众能看得清楚。个别单位在信息宣传工作中还存在着报喜不报忧的传统观念，不能充分发挥新闻媒体积极的舆论导向作用，对负面信息缺乏正面引导的意识，尤其是一些重大事件的信息还存在隐瞒不报或消极上报的现象，结果被媒体报道出来了，省里或国家都知道了，省厅还不知道，使工作非常被动。要知道，现在是信息社会，网络传播速度非常快，往往事发几分钟后，网络上就已经有了，想瞒都瞒不住。比如，11月20日，豫北某市发生的燃气爆炸事故，该市就没有及时向省厅