行政法第二章行政主体

第二章行政主体本章内容提要：§行政主体的基本理论§行政机关§被授权的组织第一节行政主体的含义与类型一、行政主体的概念行政主体指依法享有国家行政权力，能以自己的名义实施国家行政管理活动，并对由此产生的行为后果独立承担法律责任的组织。第一节行政主体的含义与类型二、行政主体的特征是一种组织；享有国家行政权力；以自己的名义实施活动；独立承担其行为所产生的法律责任第一节行政主体的含义与类型三、行政主体的分类职权性行政主体授权性行政主体行政机关行政机构公务组织社会组织单独行政主体共同行政主体行政主体第一节行政主体的含义与类型四、行政主体的资格行政主体资格的含义行政主体资格的构成要件行政主体资格的取得行政主体资格的变更和丧失五、行政主体的职权与职责行政职权——行政优益权——行政职责——第一节行政主体的含义与类型第一节行政主体的含义与类型六、行政主体的法定代表人概念——特征——第二节行政机关一、行政机关概述（一）含义指从中央到地方的各级人民政府及其他具有法人资格、能以自己的名义行使行政权并承担因此而产生的法律责任的行政单位，具有行政主体资格，可以成为行政法律关系中的一方特定主体。第二节行政机关（二）特征政治性和权威性执行性和法律从属性相对独立性适应性和创造性统一性和层次性社会性、专业性和服务性第二节行政机关二、国家行政机关的设置和权限（一）国家行政机关的设置原则适应需要原则精简原则高效率原则依法设置原则第二节行政机关中央国家行政机关及其权限国务院——国务院组成机构——国务院直属机构——国务院各部委管理的国家局—国务院办事机构——第二节行政机关地方各级国家行政机关及其权限地方各级人民政府——地方人民政府的派出机关——地方各级人民政府的职能部门—民族自治地方行政机关——特别行政区行政机关——第二节行政机关中央国家行政机关与地方国家行政机关的关系行政职能的划分中央对地方的监督和控制第二节行政机关三、行政组织法概念内容行政机关编制法第三节被授权的组织一、行政授权概述行政授权指法律、法规将某些行政职权授予行政机关以外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动的相应法律责任。第三节被授权的组织二、被授权组织1.含义2.具体类型