经济稳步增长

1经济稳步增长效益不断提高──乐东县去年经济运行情况与今年发展预测及建议乐东县统计局2010年2月8日去年，县委、县政府带领全县各族人民万众一心、共克时艰，深入学习贯彻落实科学发展观和中央关于应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一系列决策部署，以“保增长、保民生、保稳定”为主题，继续按照“做大做强沿海，加快发展山区，以沿海带动山区，山海互动，两翼推进，促进区域全面协调可持续发展”的工作思路，积极抢抓机遇，攻坚克难，不断深化改革、扩大开放和扩大内需，加快推进城镇化和现代农业产业化进程，有效应对了国际金融危机、甲型H1N1流感等诸多不利因素的影响，在没有国家和省重大项目支撑的情况下，仍然化“危”为“机”，投资与消费需求快速增长，人民生活水平继续提高，总体经济形势继续向好，继续保持两位数以上的增长，各项经济建设和社会事业较好地实现了年初的预期目标。一、去年经济运行基本情况（一）经济总量继续增加，总体形势好于预期在中央关于应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一揽子经济刺激政策的作用下，县域经济继续在稳定增长平台上运行。初步核算，去年全县地区生产总值(GDP)完成413243万元，同比增长12.4%（产值按当年价、增长速度按可比价计算，下同），比全国平均增长8.7%和全省平均增长211.7%分别高3.7和0.5个百分点。其中：第一产业增加值254375万元，同比增长8.2%；第二产业增加值34064万元，同比增长28.2%，第三产业增加值124804万元，同比增长16.4%。三次产业增幅分别排列全省市县第2、第4、第7位。从三次产业看，第一产业对经济增长的贡献率为40.7%，拉动经济增长5.1个百分点；第二产业对经济增长的贡献率为19.9%，拉动经济增长2.5个百分点。其中，工业对经济增长的贡献率为6.4%，拉动经济增长0.8个百分点，建筑业对经济增长的贡献率为13.5%，拉动经济增长1.7个百分点；第三产业对经济增长的贡献率为39.4%，拉动经济增长4.9个百分点。从各季度运行的动态变化看，呈现稳步上升的运行态势。其中，一季度(GDP)增长10.7%，二季度(GDP)增长11.2%，三季度(GDP)增长11.3%，四季度(GDP)增长12.4%。──地方财政收入增幅快速提高。随着我县经济的持续增长，以及相关部门依法加强税收征管力度，确保税源应收尽收，促进了地方财政收入明显加快。全年全县财政总收入146102万元，同比增长39.9%。其中，地方一般预算收入15105万元，同比增收4628万元，增长44.2%，比全省地方财政一般预算收入平均增长23%高21.2个百分点。从税收结构看，营业税收入4858万元，增长50.3%，房地产税收入298万元，增长30.7%；企业所得税收入540万元，增长106.1%；城市维护建设税收入440元，增长37.5%；契税收入298万元，增长29%；城镇土地使用税收入1196元，增长238.8%;土地增值税收入463万元，增长349.5%。3──金融平稳运行，贷款增速继续提高。去年，全县金融机构各项存款余额452475万元，比年初增加131563万元，增长40.9%。其中：储蓄存款276514万元,比年初增加55715万元,增长25.2%；全县金融机构各项贷款余额44205万元,比年初增加16308万元,增长58.5%。其中：短期贷款35356万元，中长期贷款8849万元，分别占贷款额80%和20%。作为现代经济运行的血液，贷款增速大于存款增速，反映金融支撑经济稳定地增长的良性作用进一步加大。──交通运输业快速发展。去年，全县货物运输周转量62877万吨公里，增长33.3%；旅客运输周转量54659万人公里，增长34%。交通运输业的快速增长反映了我县对外开放、人民群众和企业生产经营之间活动更加活跃。（二）农业基础地位继续加强，特色产业扎实推进去年，县委、县政府紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，认真贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，积极调整和优化农业产业内部结构，通过扎实有效的管理和监督，进一步推动了强农惠农政策的落实，同时在政策支持和农产品价格向好的市场因素刺激下，农民生产的积极性得到较大增强，农业生产形势良好，农民持续增收，农村更加和谐，促进了我县农业经济又好又快发展。初步核算，全年全县农林牧渔业及服务业增加值共完成254375万元，同比增长8.2%。其中：农业增加值199902万元，增长9.5%；林业增加值7384万元，增长22%；牧业增加值21830万元，下降9.6%；渔业增加值25060万元,增长24.4%；农林牧渔服务业增加值198万元，下降89.2%。在六大类农产品中，粮食、4瓜菜、肉类、水产品均有稳定的增长，全县全年粮食播种面积49.7万亩，同比减少0.2%，产量14.52万吨，同比增长0.9%；花生播种面积5.3万亩，同比减少1.9%，产量101213吨，同比增长1%；瓜菜(包括木瓜)播种面积32.79万亩，同比增长10.2%，产量45万吨，同比增长17.8%；水果收获面积19.63万亩，同比增长6.3%，产量32.5万吨，同比增长6.4%；干胶收获面积11.9万亩，同比下降0.3%，产量6520吨，同比增长7.8%，产值9780万元，同比减少5%。生猪出栏量达到19.28万头，同比增长6.9%；禽类出栏206万只，同比增长7.3%；畜禽肉类总产量20417吨，同比增长6.3%；禽蛋和水产品产量分别达1509吨和32635吨，分别增长10.3%和8.1%。由于近年来肉、禽蛋价格较好，农民从中得到更多实惠，也进一步激发了农民发展养殖业的积极性。──大力发展海洋捕捞业和养殖业。经国家农业部批准的岭头国家一级渔港已开工建设，改写我县没有渔港的历史。利用国家开发行贷款960万元，扶持莺歌海镇渔民建造6艘180吨位钢质渔船也已建成投产。大力扶持山区农民发展的淡水养殖业和养猪业，经济效益显著，群众增收渠道不断拓宽。去年，全县淡水产品产量7914吨，同比增长10.1%。其中淡养产量5928吨，同比增长13.9%。──热带特色现代设施农业初具规模。在稳定粮食生产的前提下，县委、县政府充分发挥我县特有的生态优势，以创建热带特色现代农业示范区为目标，科学合理规划农业产业格局，以促进农民增收为核心，不断扩大高效热带设施农业规模，充分提高农业综合生产能力。年初结合乐东黎苗族5传统节日“三月三”，精心举办第三届中国海南省乐东香蕉节，5月份又到新疆等地举办“海南乐东─中国香蕉之乡”推介会和参加海交会，提高了我县香蕉的知名度，有效地推动了香蕉产业的发展；通过与华南热带农业科学院进行农业科技战略合作，扎实推进热带特色现代农业示范区建设，财政投入1550万元，政府贴息贷款200万元，大力扶持发展以大棚哈密瓜、热带花卉“金钱树”等为龙头的热带特色现代农业；积极实施“科技强农工程”，农业技术水平不断提高。积极引进水稻、芒果、香蕉等10多个优良品种，测土配方施肥推广面积达20万亩，节本增效达5000万元。成立农业科技服务110乐东指挥中心，新建6个服务站，实现了农业科技110全县覆盖的目标。去年，全县香蕉收获面积为96000亩，同比增长4.4%，产量为28.6万吨，同比增长4%，产值达8亿元；以大棚哈密瓜、“金钱树”为主的设施农业收获面积达2.81万亩，产值6.51亿元。（三）工业经济摆脱困境加快回升去年，受全球金融危机和实体经济下行的影响，工业经济遭遇前所未有的困难。全县上下积极抢抓一切有利于加快工业发展的各种机遇，有效破解影响工业经济发展的“瓶颈”，通过大力实施项目带动战略，投产企业做大做强，在建项目进度加大，着力改造提升传统产业，培育壮大新兴工业产业，工业经济运行态势已呈现出良好的发展迹象。全年全县工业总产值共完成38372万元，同比增长28.1%。其中，规模以上工业总产值30492万元，同比增长36%；规模以下工业总产值7880万元，同比增长4%。工业生产经营效益呈持续增6长态势，主要原因是我县规模以上工业经济效益都有不同程度的增长，资源型企业是我县工业经济新的增长点，发展潜力巨大。从主要规模以上工业产品的产量和产值看，原盐产量95257吨，同比增长6.5%，由于莺歌海盐场根据市场需求及时调整产品生产结构，更新设备，加大附加值高的日优盐生产比重，使产值达到3848万元，同比增长29.5%；供电量24075万度，同比增长17%，产值15878万元，同比增长20.7；黄金产量410.51千克，同比增长136.3%，产值达到8889万元，同比增长169.1%。以上工业产品在我县工业行业所占比重较高，在产值增幅提高的情况下，促进了我县工业增加值的较快增长。（四）固定资产投资力度加大，重点项目建设稳步推进去年，县委、县政府继续狠抓项目投资工作，坚持把投资拉动作为促进经济发展的有效途径，把“保增长”的着力点放在抓项目建设上，采取一切积极措施如评选“乐东香蕉小姐”、庆祝乐东黎苗传统节日“三月三”和举办香蕉节等活动招商引资,力促项目立项、审批、开工。同时抢抓机遇，积极争取国家投入、县级财政投入、招商引资投入、民间资金投入等多元化融资形式，不断加大基础设施、房地产、商贸、物流和水电、矿产等项目的开发建设，加快城乡交通、商住房、公共设施等民生基础设施建设步伐，迎来了城乡固定资产投资的新热潮。全年共争取四批中央新增投资项目27个共24321万元，总体开工率89%，实施情况顺利。一至四批中央新增投资项目完成12个，累计完成投资11580万元，完成投资率47.6%。昌化江“两堤两路”建设、民族文化体育广场7（二期）、江北新区路网工程、九所新区基础设施建设等一批重大项目相继开工，为保增长发挥了积极的作用。去年，全县完成社会固定资产投资99167万元，同比增长46.9%。其中，城镇固定资产投资总额74591万元，农村个人投资总额24576万元，分别增长62.4%和13.9%。（五）招商引资硕果累累，房地产业和旅游业后发势头强劲县委、县政府充分发挥我县的区位优势和资源优势，通过招商引资引入了一批工业、旅游、房地产、商贸等项目，取得了很好的成效。工业项目成功引进了山东黄金集团兼并抱伦金矿，推动产能持续扩大；商贸物流项目有：乐东大铭商业广场、黄流长江商业城、利国商业城、鑫源商业城、乐东昌发农副产品物流中心，目前已部分投入使用，后续工程正加紧建设中；旅游房地产项目有：海南（国信）龙沐湾国际旅游度假区、江南乐居、乐东果果园度假酒店、九所新区山海湾温泉家园、龙栖湾温泉花园、凭海临风国际公寓项目。其中乐东龙沐湾国际旅游度假区项目，预计总投资150亿元；基础设施项目有：中国太平洋建设集团承建的昌化江县城段南北两路建设工程。特别是我县大胆创新基础设施投资模式，首次成功引进BT模式的中国太平洋建设集团，开创了我县通过公司代建的方式建设基础设施的先河，有力地拉动了我县房地产业的快速发展。去年以来，全县落实招商项目25个，计划投资289亿元，已完成投资10.8亿元。成功引进并且已经动工建设招商项目12个，计划投资总额48.28亿元，已完成投资5.3亿元，创历史新高。8──房地产业取得突破性进展。随着我国经济继续好转和我省经济加快回升，省内外购房者对我县优越的自然生态环境持续看好，以及在契税税率下调、土地增值税和印花税暂免、降息、最低首付调低等多重利好政策的刺激下，我县房地产投资开始取得突破性进展。目前已建成和在建的商品房销售情况火爆，特别是九所新区山海湾温泉家园一期项目所有的房子已销售一空，同时经过精心组织策划运作，促成县城昌化江南岸“江南乐居”项目以6500万元的价格拍卖，每亩土地价格达到88万元，成为2009年我县拍出的新地王。该项目总用地面积达126.5亩，建设用地87017平方米，总建筑面积达156630平方米，由海南福安集团负责建设，总投资额为3.11亿元，让人们对乐东房地产业未来发展的前景充满信心。全年全县房地产开发完成投资27204万元；商品房销售面积71070万平方米；商品房销售额30060万元。──旅游业焕发生机加快发展。随着国内