盐亭县信访和群众工作局

1盐亭县信访和群众工作局关于深入学习实践科学发展观活动实施意见根据中央、省、市、县的安排部署，结合我局群众工作的实际，制定深入学习实践科学发展观活动实施意见，各股室认真抓好贯彻落实。一、深刻认识，学习贯彻科学发展观的重要意义在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。2008年9月19日，中央召开全党深入学习实践科学发展观活动动员大会，胡锦涛总书记发表了重要讲话。在第一批学习实践活动期间，中央政治局常委分别深入联系点调研指导，作了许多重要指示。去年11月，温家宝总理亲临联系点江油市，指导和推动学习实践活动，作出了“开门开放搞活动，带着感情、带着真情搞活动”的重要指示。前不久，中央和省委相继对全国、全省第二批学习实践活动进行了动员和部署。我们一定要按照中央、省委、市委和县委的要求，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，把思想认识统一到上级的决策部署上来，切实增强搞好这次活动的责任感和使命感，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。科学发展观的内涵就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，2促进经济社会和人的全面发展。学习、宣传、贯彻科学发展观，是党对各级党员干部的基本要求。扎实开展学习实践活动，就是要用科学发展观这一重大战略思想，武装广大党员特别是党员领导干部的头脑，做科学发展观的忠实拥护者、坚定实践者和有力推动者。（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是加快重建与加快发展的现实需要。科学发展观的第一要义是发展。我们务必更加注重“实践”特色，把学习和实践有机结合起来，在学习中推进科学发展，真正做到学以致用、用以促学。这道理那道理发展才是硬道理，这指标那指标增长才是硬指标，这责任那责任稳定才是硬责任，这事情那事情民生才是大事情。当前，我局一定要围绕“科学发展上水平”这一目标，增强忧患意识、机遇意识、发展意识用科学发展观统筹全局工作，确保今年各项目标任务圆满完成。（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是保障和改善民生的重要契机。科学发展观的核心是以人为本，群众得实惠是这次学习实践活动的重要目的。各股室一定要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，教育引导党员领导干部要深入基层、深入群众、深入实际，做到真心关爱群众、真正深入群众、真诚贴近群众、真情服务群众，认真解决群众最迫切、最关心、最直接、最现实的利益问题，脚踏实地为群众办实事、做好事、解难事，使学习实践活动真正成为群众满意工程。（四）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强党性3修养、改进工作作风的迫切需要。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量。近年来，我局党员干部在加强党性修养、改进工作作风上取得了很大成效，但与科学发展观的要求相比，与人民群众的期望相比，与加快发展的任务相比，还存在差距。一些党员干部对科学发展观认识还不深，思想、作风和能力素质与科学发展观的要求还不相适应，进取意识弱化，工作上“三用心”不够等等。要认真查找问题，针对存在的问题，有的放矢地加强学习教育和作风建设，为奋力推进“三个加快”提供强力保障。二、总体安排我局开展深入学习实践科学发展观活动，从4月1日开始，到8月30日结束，为期5个月，分为3个阶段、6个环节。总体安排如下：第一，学习调研阶段。4月1日至5月15日。本阶段主要抓好学习调研、解放思想大讨论2个环节。一是学习调研。党员领导干部要率先垂范，先学一步、学深一些，带头学习必读书目，带头做好读书笔记，带头参加集中培训，带头宣讲科学发展观，组织党员干部学习理论，提高认识，转变观念。党员领导干部要深入基层、深入群众开展调研，深化对科学发展观的理解，认清县情和当前形势，切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，为县域经济又好又快发展营造和谐稳定的环境。二是解放思想大讨论。要在调研的基础上，围绕县委确定的活4动主题，针对影响科学发展的认识问题，开展解放思想大讨论，特别是要引导领导班子和党员干部深刻认识思想观念上的差距、发展理念上的差距、发展水平上的差距、体制机制上的差距，在事关盐亭科学发展全局的重大问题上形成共识。第二，分析检查阶段。5月15日至6月30日。本阶段重点抓好领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告2个环节。一是召开领导班子专题民主生活会。在深入学习调研、开展解放思想大讨论的基础上，领导班子召开一次专题民主生活会，班子成员要紧紧围绕贯彻落实科学发展观，紧扣本部门本单位改革发展稳定的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观，推动盐亭经济社会发展方面存在的突出问题，在应对灾后重建和维护和谐稳定中反映出来的突出问题，在党性修养和践行党的宗旨要求方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会要坚持“四不开”原则，即学习发动不深入不开、征求意见不广泛不开、谈心活动不充分不开、分析检查材料不深刻不开。二是形成领导班子分析检查报告。要在认真调研、征求意见、召开民主生活会的基础上，深入分析领导班子在推动科学重建、科学发展方面存在的突出问题和原因，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题和原因，总结经验教训，明确整改思路。单位一把手要亲自主持撰写报告，班子成员集体讨论，反复修改完善。分析检查报告要广泛征求各5方面意见，组织党员、群众、基层单位和服务对象代表、人大代表、政协委员进行评议。着重从思想认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、改进措施实不实等方面进行评议。分析检查报告和评议结果要采取适当方式在一定范围内公开。第三，整改落实阶段。7月1日至8月15日。本阶段重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。一是制定整改落实方案。领导班子要以分析检查报告为主要依据，围绕解决突出问题、完善体制机制，制定切实可行的整改落实方案，明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并采取适当方式向党员和群众公布，作出公开承诺。二是集中解决突出问题。按照整改落实方案要求，重点抓住那些既事关全局又有可能经过努力能够解决的问题，影响制约科学发展的突出问题，群众最关心、最直接、最现实的民生问题，领导班子和领导干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题进行集中整改，努力为群众办实事，进一步推进制度的废、改、立工作，建立利于科学发展、扩大开放、提升效能、充满活力、科学评价的长效机制。三、具体要求搞好学习实践科学发展观活动，必须要按照县委的要求，确保学习实践活动开好局、起好步、扎实推进的关键。各股室要按照统一部署，精心组织实施。6第一，认真组织学习。我局采取中心组学习会、支部生活会、专题辅导、集体讨论等形式，组织党员干部认真学习中央规定的必读书目，认真学习党的十七大报告、十七届三中全会精神，胡锦涛总书记在抗震救灾总结表彰大会、十七届中纪委第三次全会上的重要讲话精神，学习中央、省委、市委“保增长、保民生、保稳定”的重大部署。做到“四个弄清楚”：弄清楚开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，弄清楚中央和省、市、县委的部署要求，弄清楚这次学习实践活动的主要目的和突出特点，弄清楚局机关的具体安排和措施。第二，深入开展调研。在学习基础上，各股室要结合实际确定重点课题，由领导班子成员围绕“问计于民保增长，问需于民保民生，问情于民保稳定”开展专题蹲点调研，带着问题下去，找到原因上来，带着课题下去，形成思路上来，最终形成调研报告，指导学习实践活动。第三，深入开展解放思想大讨论。要召开中心组学习会、支部讨论会、各界人士座谈会，组织党员干部开展解放思想大讨论，对如何“加快建设灾后美好新家园，加快建设丘陵地区特色县，加快建设和谐盐亭”进行深刻反思，进一步更新思想观念，理清发展思路，转变发展方式，引导党员干部开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，强化机遇意识、创新意识和责任意识，在坚持政治坚定、坚持民生为重、坚持开拓创新、坚持爬坡破难、坚持清简务本、坚持团结协调上起好模7范带头作用。第四，广泛征求意见建议。结合学习调研和解放思想大讨论，组织机关党员干部下访，问计于民、问政于民、问策于民。在调查研究中广泛征深入地征求基层党员干部群众和社会各界的意见建议，在解放思想大讨论中谋求对策。征求意见建议要与帮助基层解决实际问题、为群众办实事解难事结合起来，对查找的问题及时整改，对好的建议及时采纳。第六，抓好“四项活动”。一是开展“金点子”征集活动。重点围绕影响和制约盐亭科学发展的突出问题，特别是群众最关心、社会最关注的热点、难点问题，通过发放征求意见表、设置意见箱，组织群众代表评议等方式，收集有利于推动盐亭科学发展的“金点子”。二是开展基层大走访活动。进一步深化“千名干部进万户”主题活动，领导班子成员要带头深入农户，深入基层，察民情、化民怨、解民忧。鼓励党员干部积极开展结对帮扶活动，重点帮助关爱受灾群众、困难群众，为他们想法子、出点子，切实帮助他们解决具体问题，寻找致富门路。三是开好民主恳谈会。各股室要下到基层单位，与优秀党员、劳动模范、群众代表和服务对象进行恳谈，听他们提意见、提要求，让学习实践活动更贴近基层，贴近民生，贴近发展。四、加强领导，落实责任为了加强对我局深入学习科学发展观活动的领导，经局领导研究决定，成立深入学习科学发观活动领导小组，谭8吉高局长任组长，陈挺副局长任副组长，各股室领导为成员，领导小组下设办公室，岳宗富任办公室主任，负责具体指导督查学习实践科学发展观活动。2009年4月2日主题词：学习实践科学发展观实施意见抄报：县委办，政府办，督查室发：中层领导。